Александр Венедюхин - Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета
Именно из концепции спонсирования вырос третий раунд введения новых доменов верхнего уровня, давший в итоге сотни зон.
Процедурный вопрос
Новый домен первого уровня обычно вызывает живой интерес у пользователей, которые планируют зарегистрировать в нем имена. При этом имена в новом домене – ресурс ограниченный, требующий тщательного распределения. В ситуации, когда о планируемом введении нового домена становится известно сильно заранее, требуются специальные процедуры, призванные противодействовать нездоровому ажиотажу, который может возникнуть в первые часы или дни после открытия регистрации.
Ажиотаж может быть вызван тем, что множество потенциальных администраторов доменов кинутся столбить все «вкусные» имена, в том числе, например, имена, важные для конкурентов по бизнесу, или имена, «родственные» известным брендам.
Для регулирования потока заявок на доменные имена, а также и с целью предотвращения дополнительных судебных разбирательств регистрация в новых доменах верхнего уровня обычно разворачивается поэтапно. Традиционная практика такова: в первую очередь право регистрации доменов получают обладатели торговых марок и фирменных наименований. Для них вводится начальный период приоритетной регистрации, обычно продолжающийся несколько месяцев.
Следующий этап – открытая регистрация, но по искусственно завышенным ценам. Этот этап также может продолжаться несколько месяцев. Цель – дать возможность тем, кто готов раскошелиться, занять наиболее интересные имена. В некоторых случаях вместо этапа регистрации имен по завышенным ценам (либо в дополнение к нему) может проводиться аукцион доменных имен, на который попадают наиболее привлекательные имена.
Наконец, третий этап – это полностью открытая регистрация по сниженным до определенного уровня ценам, то есть обычный режим.
Надо заметить, что различные ограничения, вводимые на начальных этапах регистрации доменов, конечно, призваны подогреть интерес аудитории к новому домену. Но, помимо этого, решается и чисто техническая задача распределения нагрузки на серверы регистраторов: огромные пиковые нагрузки довольно сложно обрабатывать, и при большом наплыве заявок на регистрацию имен система может отказать, а в результате увеличится число недовольных процессом пользователей – ведь они останутся без «обещанных» доменов.
Взрывной рост
Если еще десять лет назад многие эксперты сомневались в том, что в ближайшей перспективе возникнут новые домены верхнего уровня (кроме национальных, конечно), то сейчас (2014 год) никаких сомнений в появлении огромного числа этих доменов не осталось. ICANN после активных экспериментов с региональными и особыми спонсируемыми доменами перешла в наступление – корневая зона DNS уже прирастает десятками новых доменов в неделю, а всего их в самое ближайшее время ожидаются сотни.
Такое развитие адресного пространства стало возможным благодаря программе New gTLD, которая формализовала механизмы подачи и рассмотрения заявок на новые домены верхнего уровня. Кроме того, в рамках New gTLD в 2012 году было принято около 2 тыс. заявок на новые домены верхнего уровня от самых разных организаций, расположенных по всему миру.
Основной идеей, стоявшей за New gTLD, было формирование алгоритма быстрого и безболезненного введения новых доменов. При наличии такого алгоритма ICANN, очевидно, могла бы подстегнуть процесс появления этих доменов, что и было сделано.
Но сперва внутри ICANN в течение нескольких лет (примерно с 2006 года по 2011) созрел новый подход к созданию доменов первого уровня. Предлагаемая процедура немного напоминает проводившуюся ранее акцию по рассмотрению новых доменов (когда только за допуск заявки к рассмотрению принимающей решение комиссией требовалось заплатить 50 тысяч долларов и при этом действовали очень жесткие правила отбора). Серьезнейшее отличие новой процедуры, которую первоначально должны были утвердить летом-осенью 2008 года, в том, что был запланирован весьма либеральный подход к «утверждению доменов». Новая процедура стала настолько свободной, что мы увидели среди заявок не только домены, связанные с сегментами потребительского рынка (SHOP, CAR), но и домены верхнего уровня для крупных корпораций (например, BMW), а также домены крупных городов (MOSCOW, BERLIN).
Программа New gTLD стартовала в 2012 году. По состоянию на начало 2014 года в корневой зоне уже появилась первая сотня новых доменов. Так начался третий раунд расширения DNS и построения «плоской» системы адресов.
В рамках New gTLD подать заявку на ту или иную доменную зону могла любая организация. За рассмотрение заявки взималась существенная плата – 185 тыс. долларов. Хотя такая сумма не является заметной для крупной компании или просто для богатого жителя Земли (185 тыс. долларов сравнимы со стоимостью вполне рядового автомобиля представительского класса). При поступлении нескольких заявок на одно и то же имя (а таких заявок немало) возможно проведение аукционов. Хотя, учитывая практику выбора крупных подрядчиков государственными структурами в США, тут допустим и другой вариант – более тщательное рассмотрение поступивших заявок и по результатам объявление дополнительного тендера, в рамках которого заявки оценивает «экспертный совет».
Надо заметить, что New gTLD продвигалась со скрипом. Программу не приняли ни в 2008 году, ни в 2010-м, несмотря на достаточно «твердые» планы. Конечно, возникали различные процедурные препятствия. Но основная трудность все же была связана с одобрением программы Минторгом США. А Минторг открыто не поддержал программу внедрения новых «коммерческих» доменов верхнего уровня.
Как рассказано в главе 3, новое соглашение между Минторгом и ICANN, подписанное в 2009 году, включает пункт, в котором прямо сказано, что Минторг никак не одобряет запуск программы появления новых доменов (кроме многоязычных и латинских национальных доменов). Но, как выяснилось, не одобряет – не означает, что запрещает.
На очередной конференции ICANN, прошедшей в декабре 2010 года в Колумбии, очередной раз планировалось утвердить программу New gTLD. Однако за несколько дней до начала конференции в ICANN поступило официальное письмо из Минторга, в котором высказывалась критика позиции ICANN в отношении программы новых доменов верхнего уровня. Более того, министерство, указав на обязательства, взятые ICANN на себя, еще раз напомнило, что не видит каких-то положительных факторов в программе New gTLD, и указало, что ICANN почему-то быстро меняет свои решения по данному вопросу и не уделяет внимания экономическому обоснованию программы. Текст письма был довольно резким; в общем – «все плохо». Можно, конечно, предположить, что это просто совпадение, но программу конференции ICANN тут же в срочном порядке изменили, а инициатива New gTLD не была принята – обсуждение сдвинули на следующий год. Опять возникли сомнения в том, что программа будет реализована.
Прежде чем продолжить обсуждение истории New gTLD, вспомним популярный нынче «мем» – так называемый доменный хаос, который якобы угрожает системе доменных имен. Суть «мема» такая: доменов верхнего уровня станет слишком много, все запутаются, и система перестанет работать. В реальности к 2010 году существовало уже около 300 доменов верхнего уровня (национальные домены плюс домены общего назначения плюс специальные домены). Это много.
Надо заметить, что уже тогда было понятно: окажется программа утверждена или нет, но среди наиболее вероятных кандидатов на место в расширенном доменном пространстве – культурно-лингвистические домены, а именно – домены крупных городов. Дело в том, что против ввода чисто коммерческих доменов верхнего уровня (типа SHOP) можно достаточно легко возражать, опираясь на понятия «оголтелой коммерциализации, ведущей к хаосу». А вот с доменами городов – строить возражения оказывалось не так просто: крупные и древние мегаполисы вполне заслуживают собственных общественных доменов. Из заметных российских инициатив в этой области в 2010 году отмечались домены верхнего уровня MOSCOW и МОСКВА, с предложением о введении которых выступил регистратор RU-CENTER. В поддержку этого доменного начинания тогда было проведено несколько общественных акций, создано сообщество сторонников введения доменов, подготовлена заявка в ICANN. Несмотря на то что из-за ряда политических совпадений (среди которых, например, смена московского градоначальника, случившаяся в 2010 году) и административной инертности инициатива RU-CENTER (первая в своем роде для Рунета) некоторое время буксовала, ICANN в итоге утвердила домены для российской столицы. Мы еще вернемся к их обсуждению ниже.
Среди российских организаций, в первых рядах подавших заявки на новые домены верхнего уровня, был и Координационный центр, который поддержал кириллический домен ДЕТИ, предназначенный для размещения ресурсов, ориентированных на детскую аудиторию.
