Дэвид Борнштейн - Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей
Возможно, самым большим преимуществом, которым обладает глава UNICEF, является доступ к первым лицам государств. Используя это преимущество, Грант начал систематически доносить до высших эшелонов политической власти мысль о том, что решение проблем, связанных с выживанием детей, – это недорого, но очень прибыльно в политическом плане. Он ни разу не появлялся на встречах с руководителями государств без пакетика ОРС в кармане. Беседуя с каким-нибудь премьер-министром, он мог достать его и сказать: «Вы знаете, что это стоит меньше, чем ваша чашка чая, но может спасти сотни тысяч детских жизней в вашей стране?» «Он мог сидеть рядом с премьер-министром или королем и начать говорить о диарее, – вспоминал Рольф Каррьере, который был представителем UNICEF в Бирме, Бангладеш и Индонезии. – Многим коллегам было неловко, особенно если они слышали, как он в пятый раз говорит о диарее одному и тому же премьер-министру или королю. Они думали: “О Боже, опять двадцать пять!” Но Грант знал, что нужно говорить и говорить о том, что спасение детей – это очень просто».
Убеждая людей в чем-то, Грант старался обращаться к ним как к личностям, а не представителям каких-либо организаций. «В беседе с премьер-министром он мог спросить: “О, у вас есть внуки. Они вакцинированы? А у вашей внучки есть карта роста?”» – вспоминал Джон Роде. Он все демонстрировал наглядно. Он заставил UNICEF распространять плакаты с фотографиями глав государств, дающих детям драже от полиомиелита. Грант постоянно подстегивал конкуренцию. «В Турции, – рассказывал Гаутам, – он мог сказать главе государства: “Вы знаете, а Колумбия делает это…”».
1984 г. принес Гранту первый серьезный успех, когда он убедил президента Колумбии Белисарио Бетанкура профинансировать национальную кампанию вакцинации детей. Бетанкур сам вырос в многодетной семье, несколько его братьев и сестер умерли в раннем возрасте{236}. В стране была проведена акция «Три дня национальной вакцинации». Кампанию активно поддержали СМИ. 100 000 волонтеров из церкви, полиции, вооруженных сил, профсоюзов, государственной школьной системы, бойскаутов и Красного Креста вакцинировали в общей сложности 800 000 детей{237}.
После этого кампании масштабом поменьше начали проводиться в Буркина Фасо, Сенегале, некоторых регионах Индии и Нигерии. В качестве места следующего большого прорыва Грант выбрал Турцию, где он много лет проработал в качестве представителя USAID и был личным другом премьер-министра Тургута Озала. Уровень вакцинации детей в Турции был ниже 20 %. Целью кампании UNICEF, стартовавшей в сентябре 1985 г., было вакцинировать более 5 млн детей.
Кампанию рекламировали по радио и телевидению. В ней приняли участие 200 000 школьных учителей, 54 000 имамов (религиозных лидеров) и 40 000 мухтаров (деревенских старост). «У владельцев магазинов и лавок одолжили холодильники, вакцины доставлялись на машинах, грузовиках, лошадях, – писала Мэгги Блэк в книге «Прежде всего дети: история UNICEF. Прошлое и настоящее» (Children First: The Story of UNICEF, Past and Present). – К концу последнего этапа вакцинации в ноябре, когда уже установилась зимняя погода, прививки были сделаны 84 % целевой группы»{238}.
Грант с детьми. Бангладеш, 1990 г.
К 1985 г. Грант посетил уже 39 государств. В беседах с их главами он настаивал на распространении вакцинации по всей территории Ближнего Востока, Северной Африки, Индии, Китая и Латинской Америки{239}. Грант постоянно был в разъездах. У него по всему миру даже была оставлена на хранение одежда, и он садился в самолеты только с ручной кладью. Ричард Рейд, организатор кампании по вакцинации в Турции, говорил, что Грант пробежал трусцой половину пустынь, писал телексы в джипах, не ложился раньше 3 часов ночи, вскакивал с постели в 6 часов утра и указывал карандашом на карту во время завтрака, смеясь и постоянно твердя: «Это выполнимо! Это выполнимо!»{240}
К 1984–1985 гг. средний уровень иммунизации в развивающихся странах вырос с 20 до 40 %. В 1985 г. мировой спрос на вакцины по сравнению с уровнем 1983 г. утроился{241}. Процент семей, использующих ОРТ, вырос почти с нуля до 20 %{242}.
В начале 1985 г. президент Сальвадора Хосе Наполеон Дуарте нанес визит Хавьеру Пересу де Куэльяру, генеральному секретарю ООН. В то время Сальвадор раздирала гражданская война. Куэльяр пригласил на встречу Гранта и, когда с основными вопросами было покончено, спросил, хочет ли тот что-нибудь добавить{243}. Как вспоминал Ричард Джолли, Джеймс сказал:
– Ну, президент Дуарте, я очень рад быть здесь, говорить о войне, но осознаете ли вы, что каждый год от кори и других причин, которые можно предотвратить, умирает детей больше, чем убивают на этой войне?
– Нет, я ничего не знаю об этом. А что можно сделать?
– Нужно провести иммунизацию всех детей, а это сложно сделать из-за войны. Многие клиники закрылись. Господин президент, почему бы вам не объявить перемирие, чтобы дети прошли вакцинацию?
– Господин Грант, если я сделаю это, то моментально лишусь своего поста.
«И тогда Джим проявил всю свою настойчивость», – говорит Джолли.
– Извините, господин президент, вы, конечно, разбираетесь в политике намного лучше меня, но вы действительно уверены в этом? По-моему, наоборот, ваша инициатива встретит поддержку. Ведь это продемонстрирует вашу заботу о детях.
Затем они перешли к переговорам, которые в итоге привели к объявлению «Дней спокойствия» – первый случай, когда война была прекращена ради оказания профилактической помощи детям. В тот год в Сальвадоре были привиты приблизительно четверть миллиона детей{244}. Прекращение огня повторилось на следующий год и в конечном счете стало привычным делом. «Дни спокойствия» позже объявлялись во время гражданских войн в Ливане, Уганде, Судане и бывшей Югославии{245}.
Любая организация, в которой работают тысячи сотрудников, выполняющих рутинную работу, может существовать ровно до тех пор, пока в их головах не поселится скука. Грант часто говорил, что самый простой способ продолжать заинтересовывать людей – это каждые несколько лет придумывать свежие идеи. Грант понимал, что UNICEF и его партнерам необходима новая большая задача, на которой можно было бы сосредоточиться. Ему не пришлось выдумывать ее. В 1977 г. на Всемирной ассамблее здравоохранения была поставлена глобальная цель – провести к 1990 г. всеобщую иммунизацию детей. Грант был убежден, что эта цель, пусть и очень амбициозная, вполне достижима. Ни одна страна мира никогда не выходила на показатель 100 %-ной вакцинации. Однако, если бы масштаб иммунизации достиг хотя бы 80 %, полученный эффект разрушил бы механизмы передачи болезней, и этого было бы достаточно, чтобы серьезно повысить уровень защищенности детей, оставшихся непривитыми{246}.
