Марина Шитова - Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база
4.4. Исполнение обязанностей без освобождения от основной работы
Возложение обязанностей по должности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, вызванное производственной необходимостью, оформляется приказом по предприятию. Так как унифицированная форма такого приказа отсутствует, кадровая служба составляет приказ самостоятельно. В таком приказе необходимо указать, по какой должности на работника возлагается исполнение обязанностей, фамилию, имя и отчество отсутствующего работника, а также размер доплаты.
В законодательстве не установлено ограничение по срокам временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника, его срок действия обычно соответствует периоду отсутствия постоянного сотрудника. Трудовая функция, предусмотренная договором с сотрудником, в данном случае не изменяется, а дополняется по другой трудовой функции. По своему содержанию это аналогично совмещению должностей (профессий).
Для персонала, не относящегося к руководству, используется формулировка: «Возложить на (наименование должность, фамилия, имя отчество) исполнение обязанностей (наименование должности) на время отсутствия (отпуск, командировка и др.) (фамилия, имя, отчество отсутствующего работника)». Кроме того, данный вопрос может быть отражен в приказе о командировке, о предоставлении отпуска:
• первое распоряжение касается направления работника в командировку (предоставления отпуска);
• второе – возложение обязанностей этого работника на другого работника предприятия.
В этом случае с приказом знакомятся оба работника, копия приказа о направлении в командировку (предоставлении отпуска) помещается в личное дело сотрудника, направляемого в командировку (в отпуск), а выписка из приказа (в части распоряжения о возложении обязанностей отсутствующего сотрудника) – в личное дело временно исполняющего обязанности работника.
На время отсутствия руководителей, их заместители и помощники имеют право исполнять обязанности временно отсутствующих руководителей с получением соответствующей доплаты согласно положениям разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» с учетом Определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 11 марта 2003 года № КАС 03–25. Если такая должность не предусмотрена, распоряжением руководителя предприятия временно исполняющим обязанности первого лица предприятия может быть назначен другой сотрудник. В данном случае формулировка приказа выглядит следующим образом: «Назначить (наименование должность, фамилия, имя отчество) временно исполняющим обязанности (наименование должности)» при этом в мотивировочной части приказа указывается причина отсутствия руководящего работника. Также обязательно оговаривается размер доплаты, даже если заместитель руководителя является таковым по штату.
Трудовой договор работника, исполняющего обязанности руководителя, обязательно должен содержать информацию о временном заместительстве и об условиях его оплаты. Порядок исполнения обязанностей руководителя другим должностным лицом может быть предусмотрен уставом предприятия.
Во время отсутствия руководителя предприятия или иного служащего, имеющего право подписи организационно-распорядительной документации, документы подписывает работник, на которого возложено исполнение обязанностей отсутствующего. В Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Росархива от 27.11.2000 № 68 сказано, что если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности. При этом указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия. Данное исправление вносится от руки или машинописным способом (и.о.). недопустимо подписывать документы с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности.
4.5. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
4.5.1. Руководители
Руководитель предприятия является единоличным исполнительным органом юридического лица и состоит в трудовых отношениях с собственником его имущества. Трудовой договор от имени собственника заключает орган (лицо), уполномоченный законом, иным нормативным актом или учредительными документами предприятия. С руководителем федерального государственного унитарного предприятия трудовой договор заключает руководитель органа исполнительной власти, с руководителем акционерного общества – председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицо, уполномоченное советом директоров (наблюдательным советом).
Статья 273 ТК РФ устанавливает, что с руководителем предприятия должен быть заключен именно трудовой договор и на него распространяется ТК РФ с особенностями, установленными гл. 43. правила этой главы не распространяются на случаи, когда руководитель является одновременно и единственным учредителем (участником), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае единственный учредитель (участник) единолично принимает решение (в письменном виде), в котором он указывает, что возлагает на себя обязанности руководителя созданной организации. Заключения трудового договора в данном случае не требуется.
Согласно ч. 1 ст. 275 ТК РФ с руководителем предприятия должен заключаться срочный трудовой договор, срок которого устанавливается учредительными документами предприятия или соглашением сторон. Но если трудовой договор с руководителем предприятия был заключен на неопределенный срок до введения в действие соответствующей нормы, изменить условие о сроке или перезаключить договор нельзя, поскольку срок трудового договора устанавливается только при его заключении.
Для руководителя предприятия может быть предусмотрен испытательный срок до шести месяцев, если иное не установлено законом. Испытание не может быть установлено для лиц, избранных (выбранных) на выборную должность, на оплачиваемую работу.
Практическое применение норм ТК РФ о дисциплинарных взысканиях в отношении руководителя предприятия не всегда возможно, т. к. полномочиями применять дисциплинарные взыскания к работникам наделен сам руководитель. В ТК РФ предусмотрена возможность досрочного расторжения трудового договора с руководителем на основании п. 2 ст. 278, если орган управления предприятием (например, общее собрание акционеров АО) или его уполномоченный примут такое решение. В этом случае увольнение руководителя не требует совершения им каких-либо виновных действий (бездействия). При увольнении по основанию п. 2 ст. 278 ТК РФ руководителю причитается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 279 ТК РФ). Таким образом, сложно применить увольнение как дисциплинарное взыскание.
