В. Юсупов - Справочник кадровика. Оформление пенсии
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией работодателя, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия, пособие по безработице выплачивается, начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Если подходящая работа не предоставлена по истечении 18 календарных месяцев безработицы, безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20 % величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже 100 руб.
Гражданам, общий трудовой стаж которых дает им право на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях, но которые не достигли пенсионного возраста, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией работодателя, сокращением численности или штата работников и имеющим трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за 2 года до установленного законодательством РФ пенсионного возраста.
5. Согласно ст. 5 УПК РФ под реабилитацией понимают порядок восстановления прав и свобод, а также возмещения причиненного вреда лицам, незаконно или необоснованно подвергнутым уголовному преследованию.
Содержание под стражей – это пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления либо обвиняемого, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.
Ограничение свободы (ранее – лишение свободы) является одним из видов наказаний, применяемых по приговору суда к лицам, совершившим уголовные преступления. В соответствии с УПК РФ осужденные к лишению свободы лица отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности, либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ.
«Политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшиеся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями (ст. 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»).
Закон распространяется на всех советских граждан – граждан РСФСР и других республик, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории РСФСР с 25 октября (7 ноября) 1917 г.
Наряду с лицами, к которым непосредственно были применены меры принуждения, пострадавшими от политических репрессий признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также подвергшиеся другим ограничениям в правах и свободах в связи с репрессированием их родителей. Восстановление прав и предоставление социально-бытовых льгот этим лицам производится в случаях, установленных законодательством»[5].
Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:
1) осуждены за государственные и иные преступления;
2) подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ – ОГПУ, УНКВД – НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции;
3) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в т. ч. в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;
4) помещены по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение.
6. Не имеет значения наличие родственных отношений между нетрудоспособным и лицом, осуществляющим уход, а также факт совместного проживания. Речь идет о безвозмездном уходе. Если уход оплачивается, то данные отношения подлежат оформлению в виде трудового договора или гражданско-правового договора об оказании услуг. В этом случае с суммы вознаграждения должны уплачиваться обязательные платежи (единый социальный налог, страховые взносы), которые являются основанием для зачета периода ухода в страховой стаж в общем порядке. Вознаграждение за уход, уплачиваемое по трудовому или гражданско-правовому договору, не следует путать с компенсационной выплатой, предоставляемой в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 № 549 «О Порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Необходимо помнить о том, что с 2004 г. вместо групп инвалидности установлены степени ограничения способности к трудовой деятельности (ст. ст. 15 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях»)[6].
Чтобы перечисленные периоды были включены в страховой стаж, им должны предшествовать или за ними следовать периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности, при выполнении которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию. Если данное требование не выполнено, то они не включаются в страховой стаж.
2. Исчисление страхового стажа
В соответствии со ст. 12 Закона «О трудовых пенсиях» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Легальное определение понятия «сезонные работы» содержит ст. 293 ТК РФ. Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего 6 месяцев.
Полный навигационный период считается за календарный год страхового стажа плавсоставу морского и речного флота, работникам судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинскому персоналу и др. Если работа выполнялась в течение части навигационного периода, то в стаж включается только ее фактическая продолжительность.
Согласно действующему законодательству (п. 2 ст. 293 ТК РФ, п. 2 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях») перечень сезонных отраслей промышленности определяет Правительство РФ. Такими подзаконными актами являются «Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год», утвержденный постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498, а также «Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381.
