Вагиф Керимов - Управленческий учет в государственных корпорациях
Обобщая вышеизложенное, управленческий учет можно определить, как информационную систему, интегрирующуювнутреннюю информацию о показателях деятельности предприятия и внешнюю информацию о состоянии экономической среды для осуществления управленческой деятельности.
Большинство российских предприятий понимает управленческий учет, как учет затрат (как одного из главных факторов, влияющих на прибыль). Однако, одной из главных задач – достижению тактических и стратегических целей внимание не уделяется.
Результаты проведенного исследования, опубликованного в «Консультанте» в 2007 году (106) показали уровень развития управленческого учета в России (рисунок 1.4).
3 Управленческий учет.
Рисунок 1.4. Уровень развития системы управленческого учета на российскихпредприятиях.
Результаты свидетельствуют о том, что только у 4% предприятий управленческий учет поставлен должным образом и используется на стратегическом уровне.
Одна из причин на наш взгляд в принципиальном отличии между построением системы учета в российских и зарубежных компаниях, в которых анализ деятельности начинается именно с управленческого учета. Его информация перемещается в финансовую отчетность, и нет необходимости переделывать первичную отчетность в новые документы, уже отвечающие потребностям компании. В России наоборот – первичные данные собирает бухгалтерия для формирования бухгалтерской и налоговой отчетности. После этого сведения перерабатываются для нужд управленческого учета. Такой путь похож на решение задачи с конца.
Постановка систем современного управления должна начинаться с системы качественного сбора и обработки управленческой информации. Именно информация управленческого учета, которая относится к тактическому и оперативному уровням управления, является базой для принятия грамотных управленческих решений на всех уровнях. Управленческий учет, служащий основой для осуществления процессов анализа и контроля, прогнозирования и планирования, становится, таким образом, важнейшей подсистемой современного менеджмента.
Современная теория управления определяет следующий перечень функций (процессов) менеджмента (рисунок 1.5) (70,с. 50).
Рисунок 1.5. Основные компоненты менеджмента.
Структуры. Создание децентрализованных адаптивных организационных структур, элементы которых заинтересованы в повышении результативности своего подразделения (проекта) и компании в целом.
Финансы. Обеспечение роста компании в долгосрочной перспективе.
Учет (бухгалтерский) управленческий. Сбор, подготовка и обработка информационной базы.3
Человеческие ресурсы. Непрерывное развитие и мотивация персонала.
Маркетинг. Изучение спроса и разработка новых продуктов. Формирование дистрибутивной сети.
Процессы. Процессный подход к управлению, являющийся основой для децентрализации принятия текущих управленческих решений.
Экономика. Планирование.
Бизнес-план. Формирование стратегий дальнейшего развития.
Все функции неразрывно связаны и взаимопроникающи. «Менеджмент делится не на независимые части, а на части, каждая из которой содержит все остальные» (70, с.51).
Согласно экономической теории для осуществления экономической деятельности необходимо 4 фактора, так называемые факторы производства: материальные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал и предпринимательская деятельность (фактор, выделяемый в нашей стране последнее время). Фактически современный производственный менеджмент подразумевает организацию управления этими факторами для достижения согласованности, оптимизации и наибольшей эффективности функционирования фирм (организаций). Вконечномсчете, “Managers should manage their firm's resources with the objective of increasing the firm's market value”4 (114,с.11).
Управленческая структура в значительной степени будет определяться для отдельной организации наличием, структурой, качеством и соотношением этих основных факторов производства.
Каждая хозяйственная структура разрабатывает, как правило, собственную технологию процесса управления. Управление часто определяют как искусство, не поддающееся определению и воплощенному в практике.
Существует тесная взаимозависимость управленческого учета и организационной работы. Как отмечал А.Белкауи «..определение элементов организационной структуры весьма существенно для правильного функционирования системы управленческого учета, в свою очередь система управленческого учета представляет собой как бы внутреннюю систему отчетности для этой организационной структуры, способствующую трансформации последней в более эффективную структуру» (112).
На наш взгляд, построение системы управленческого учета в организации будет определяться:
− целями организации;
− оперативными и тактическими задачами менеджмента;
− организационной структурой (в том числе размерами организации, функционально-организационными элементами, ресурсными элементами);
− профессиональными данными работников бухгалтерской службы и др.
На построение (моделирование) системы управленческого учета оказывают влияние следующие факторы (121):
1. особенности нормативно-правового регулирования деятельности организации;
2. характер деятельности (производственная сфера, торговля, выполнение работ, оказание услуг);
3. масштаб деятельности (операций);
4. организационная структура (отдельное предприятие, консолидированная группа и т.д.);
5. внутренние стандарты деятельности (стандарты корпоративного управления, стандарты качества);
6. наличие и характеристики систем информационного обеспечения для целей управления (например, программное обеспечение, позволяющее создавать большие базы данных и управлять интегрированной базой данных).
В связи с тем, что сведения управленческого учета носят для каждой организации индивидуальный характер, то в определенном смысле у каждого предприятия своя система «комплектации» получаемой информации. Известен результат, а пути его достижения закрыты для посторонних. Это является одной из причин сложности изучения различных систем управленческого учета. Однако общие закономерности нуждаются в выявлении и описании для использования при построении системы управленческого учета для конкретной организации.
1.2. Государственные корпорации и их особенности, влияющие на организацию управленческого учета
Слово «корпорация» образовалось от позднелатинского «corporatio» – объединение и подразумевает «объединение», «союз», «общество», «совокупность лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели» (72, с.641).
По законодательству дореволюционной России под термином "корпорация" понималась целая группа юридических лиц. Так, одной из классификаций юридических лиц России XIX в. являлось деление юридических лиц на соединение лиц (корпорации) и на учреждения (институты).
По определению И. Ансоффа, "корпорация – это широко распространенная в странах с рыночной экономикой форма организации предпринимательской деятельности, предусматривающая долевую собственность, юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих, работающих по найму" (25,с.17). А.Смирнов указывает цели создания и общественное значение корпорацийкак финансово-экономических системпроизводственных и непроизводственных объектов, в основе которых акционерный капитал и стремление к максимизации прибыли в корпоративных интересах (108).
В наиболее общем виде термин «корпорация» означает совокупность лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели и образующих самостоятельный субъект права – новое юридическое лицо. Как правило, корпорация как форма ведения бизнеса предусматривает долевую ответственность участников и осуществление участия в управлении профессиональными управляющими (менеджерами), работающими по найму (79,с.435).
В США понятием "корпорация" охватываются практически все виды юридических лиц. Различают 4 группы корпораций.
Первая группа – публичные корпорации (public corporation), создаваемые для осуществления отдельных правительственных функций (например, корпорации по комплексному использованию природных ресурсов, муниципальные корпорации в области местного самоуправления), а также для оказания услуг в масштабах страны или управления национализированными отраслями. Публичная (государственная) корпорация создается на основе акта государственного органа (парламента, министерства), определяющего ее правовой статус: цели и задачи, виды деятельности, структуру органов управления, порядок отчетности, разрешения споров, реорганизации и ликвидации и др.
