Ирина Бородушко - Стратегическое планирование и контроллинг
Классификация планов по признаку «предмет планирования» основана на разграничении частных планов по функциям управления, среди которых выделяются следующие функциональные планы:
♦ службы менеджмента, ответственной за управлением производством;
♦ маркетинга;
♦ финансовый, в том числе прибыли, инвестиции, рентабельности;
♦ персонала;
♦ ресурсный;
♦ организационный и др.
Классификация планов по признаку «содержание плана» предусматривает разграничение частных планов по принципу определения объекта планирования. Она близка к классификации по предмету планирования, но не идентична ей. Определяющим при данном подходе является не признак сферы планирования, а конкретные материальные объекты, такие как основные фонды предприятия, оборотные средства предприятия, виды производимой продукции, рабочая сила и др.
Современное предприятие является сложной системой, состоящей из ряда элементов, в качестве которых представлены структурные подразделения предприятия. Существуют вертикальные и горизонтальные связи между отдельными структурными подразделениями. Такая сложная организация предприятия требует составления частных планов для каждого подразделения. Из этого вытекает необходимость планирования по уровням иерархической организационной структуры. Кроме плана по предприятию в целом, разрабатываются самостоятельные планы для каждого подразделения, а в отдельных случаях – даже для отдельных исполнителей. Для каждого уровня формируются планы, которые существенно различаются по своему содержанию. Так, высший уровень руководства (топ-менеджмент) в соответствии с планом отвечает за миссию предприятия, стратегию развития, стратегические цели и стратегическое планирование. План для среднего уровня управления (функционального менеджмента) содержит прежде всего обязанности, связанные с решением вопросов тактического характера. Менеджмент среднего уровня участвует в разработке стратегических планов. Первый уровень управления (линейный менеджмент) осуществляет формирование и реализацию оперативных планов и принимает участие в годовом и стратегическом планировании.
Существование различных видов планов не означает, что на каждом предприятии обязательно представлены все виды планов. Перечень планов определяется в зависимости от особенностей предприятия, его размеров, видов основной деятельности, организационно-правовой формы и формы собственности. Таким же образом определяются различия в степени детализации и масштабах агрегирования информации. Наиболее значимыми являются возможные различия в методике составления плана. По методике разработки плана различают:
♦ матричное планирование затрат производства на основе матриц «затраты—выпуск» (модели Леонтьева);
♦ оптимальное планирование, включающее в себя целевую функцию, набор ограничений и др.;
♦ адаптивное планирование, учитывающее динамику ресурсов предприятия.
Функция планирования тесно связана с функцией разработки прогнозов развития предприятия. Виды прогнозов и их содержание в основных чертах должны быть сходны с характером планов, лишь при этом условии прогноз может служить базой для составления плана. Вместе с тем прогноз представляет особую модель будущего, принципиально отличающуюся от плана, и в силу этого имеет ряд существенных отличий от плана. Рассмотрим наиболее существенные принципиальные особенности прогнозирования деятельности предприятия.
При составлении прогноза следует четко разграничивать две группы характеристик: характеристики объекта прогнозирования и характеристики прогнозного фона. К объекту прогнозирования относятся процессы, явления и события, составляющие основные аспекты деятельности самого предприятия. Прогнозным фоном является совокупность внешних по отношению к предприятию условий, существенно влияющих в перспективе на деятельность предприятия.
Прогнозы, как и планы, классифицируются по ряду признаков. Ряд направлений классификации экономических прогнозов совпадает с классификацией планов. Рассмотрим лишь те аспекты классификации прогнозов, которые отличны от классификации планов.
По признаку проблемно-целевой ориентации выделяют поисковый и нормативный прогнозы. Поисковый прогноз определяет возможное состояние экономики предприятия в будущем в предположении, что сохранятся действующие тенденции. Основным методом разработки поискового прогноза является экстраполяция современных тенденций (трендов) на предстоящие годы.
Нормативный прогноз (программный, целевой) разрабатывается с целью определения тех путей и сроков, которые могли бы обеспечить в будущем достижение такого состояния предприятия и таких результатов его деятельности, которые желательно достигнуть в будущем, т. е. определить, что необходимо сделать для достижения цели. Основным методом нормативного прогнозирования является интерполяция, при которой заданы параметры на две даты – текущий период и дата прогноза. На годы, разделяющие эти две даты, необходимо рассчитать прогнозные значения показателей.
В зависимости от выбора хронологических точек фиксации показателей различают прогнозы дискретные, для которых характерен тренд со скачкообразными изменениями в фиксированные периоды времени, периодические – для них свойственна непериодическая функция времени и циклические – с периодической функцией времени.
2.5. Методологические основы прогнозирования и планирования
В управлении предприятием центральным звеном является разработка стратегии его развития, опирающейся на стратегический анализ стартовых условий, на оценку возможностей реализации долговременных целей и направлений развития. Прогнозирование является одним из важнейших инструментов стратегического анализа. Прогнозирование как функция управления предприятием направлено на научное исследование и оценку вероятных перспектив его развития и складывается из ряда последовательных этапов. Прогноз составляет основу для разработки планов развития предприятия.
Исходным является формирование общей концепции создания системы прогнозирования. Предприятие должно выработать концепцию прогнозирования, опирающуюся на стратегические цели, на комплекс базовых условий и ресурсов, которые будут составлять объективный фон для его деятельности в прогнозируемом периоде. В концепции прогнозирования необходимо также принимать во внимание характер и качество ожидаемых в будущем структурных, пространственных, временных, обратных связей в средах функционирования предприятия.
Так, например, системный подход к перспективной диагностике внутренних и внешних условий функционирования предприятия должен основываться на учете прямых и обратных связей. Применительно к факторам внешней среды это означает, что предприятие не только выступает объектом воздействия внешних сил, но и само способно участвовать в формировании более благоприятной для себя конъюнктуры рынка. Интенсивность такой обратной связи тем выше, чем значительнее занимаемая предприятием доля рынка, чем больше его производственный и научно-технический потенциал и др. Тем самым будет определяться преимущественная ориентация будущей маркетинговой политики предприятия на каждом конкретном этапе развития: либо на адаптационные механизмы приспособления к условиям внешней среды (только реагирование), либо на активное участие в ее формировании (держать ситуацию под контролем в возможных пределах).
