Сергей Богаченко - Чему не учат в российских школах бизнеса
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе проводить статистические обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Реестры субъектов малого или среднего предпринимательства, в том числе за счет собственных средств и ресурсов. Условия, порядок и сроки проведения указанных обследований определяются законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
10. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками, не реже чем раз в два года проводят сплошное статистическое обследование субъектов малого и среднего предпринимательства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывают содействие органам исполнительной власти Российской Федерации в выполнении подготовительных работ для проведения указанных статистических обследований, в том числе за счет использования информации, содержащейся в Реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства.
11. Работа по проведению сплошного статистического обследования субъектов малого и среднего предпринимательства включается в федеральную программу статистических работ и финансируется за счет средств федерального бюджета.
12. Результаты сплошного статистического обследования субъектов малого и среднего предпринимательства в обязательном порядке представляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также учитываются при разработке программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу
Статья 18. Лицензирование отдельных видов деятельности и подтверждение соответствия продукции и услуг
1. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядок лицензирования и осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий устанавливаются законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выдача лицензий осуществляется органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе компенсировать, полностью или частично, субъектам малого предпринимательства расходы, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности.
Порядок компенсации затрат, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (сертификации или подтверждению соответствия на основе декларации изготовителя), порядок (правила) обязательного подтверждения соответствия продукции и услуг устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выдача сертификатов, как при обязательной, так и при добровольной сертификации продукции и услуг, а также принятие деклараций изготовителя осуществляется органами по сертификации, аккредитованными при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе полностью или частично компенсировать субъектам малого предпринимательства затраты, связанные с подтверждением соответствия производимой ими продукции и оказываемыми услугами, в том числе за счет бюджетных средств, выделяемых на развитие и поддержку малого предпринимательства. Порядок компенсации затрат, связанных с подтверждением соответствия товаров и услуг, устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 19. Обеспечение прав субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении государственного контроля (надзора)
1. Установление обязательных требований к товарам (работам, услугам), выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора), осуществляется законодательством Российской Федерации. Правовые акты субъектов Российской Федерации не могут содержать норм, расширяющих права органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по отношению к правам, установленным соответствующим федеральным законом.
Порядок, условия и сроки проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю (надзору) органами государственного контроля (надзора) определяется законодательством Российской Федерации.
2. Орган государственного контроля (надзора), проводивший мероприятия по контролю (надзору) и не обнаруживший нарушений обязательных требований, не имеет права повторно осуществлять плановые мероприятия по контролю (надзору) относительно предмета ранее проведенной проверки в течение двух лет с момента ее проведения.
3. Проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением субъектом малого или среднего предпринимательства обязательных требований допускается только при наличии у должностного лица органа государственного контроля (надзора) специального распоряжения (приказа), оформленного в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В случае неправильного оформления распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по контролю (надзору) результаты проверки могут быть признаны недействительными в административном или судебном порядке.
4. Проведение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства по предъявлению лишь служебного удостоверения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, не допускается. В случае отсутствия распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по контролю (надзору) руководитель субъекта малого или среднего предпринимательства или лицо, его замещающее, вправе воспрепятствовать проведению проверки, незамедлительно уведомив об этом факте правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Руководители органа государственного контроля (надзора) обязаны обеспечить открытость и доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора).
6. Представители субъектов малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Меры по защите личности и собственности при осуществлении предпринимательской деятельности
В целях усиления защиты личности и собственности при осуществлении предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти и местного самоуправления:
– предусматривают в законодательных и нормативных правовых актах меры по обеспечению безопасности малого и среднего предпринимательства, устранению административных барьеров при развитии предпринимательства;
– принимают необходимые меры по пресечению противоправных действий должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, создающих препятствия для законной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный и моральный ущерб, в том числе путем предоставления уполномоченным органам исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, права подавать в судебные инстанции исковые заявления по делам об отмене решений должностных лиц, содержащие грубые нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность;
– принимают меры по координации работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по предотвращению принятия правовых актов и совершению действий, ведущих к созданию необоснованных административных барьеров для развития предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
