Джаред Коэн - Новый цифровой мир
Широкое распространение мобильных телефонов создает новые возможности для тех, кто хочет изменить существующую модель распределения помощи. Несколько предприимчивых пользователей с начальными навыками создания приложений могут построить открытую платформу, с помощью которой такие же, как они, нуждающиеся в поддержке будут формировать список потребностей и свои контактные данные, направлять их в «облако» и ждать, когда появятся индивидуальные доноры, выберут их и передадут им свои пожертвования напрямую. Это несколько похоже на ту модель, которая используется в Kiva для организации сделок микрофинансирования, с той лишь разницей, что здесь шире спектр возможностей, индивидуальнее подход и пожертвования вместо займов. (Естественно, прежде чем такие платформы заработают, их создателям придется разрешить множество технических и юридических проблем.)
А теперь представьте себе, что эта платформа выстроила партнерские отношения с крупной благотворительной организацией, которая донесет информацию до более широкой международной аудитории, одновременно проверив ее, насколько возможно, чтобы успокоить скептиков. И тогда какая-нибудь жительница западной страны, оторвавшись от просмотра на своем iPad ролика с записью футбольного матча, в котором участвовал ее сын, сможет изучить карту мира (интерактивную и постоянно обновляемую), на которой будет видно, кто, где и в чем нуждается. А выслушав историю, рассказанную человеком, самостоятельно решить, кому стоит помочь, и перечислить пожертвование или микроссуду непосредственно их получателю через систему мобильных денежных переводов, так же быстро и просто, словно отправить SMS.
Проблема подобных платформ заключается в том, что бремя продвижения заявки ложится непосредственно на того, кто нуждается в помощи. В лагерях беженцев жизнь достаточно трудна и без того, чтобы заботиться о том, как произвести впечатление человека нуждающегося; кроме того, жесткая конкуренция за ресурсы, к которой подталкивают получателей помощи такие платформы, сомнительна с точки зрения этики. Возможен риск, что доноры, которые плохо разбираются в ситуации или не знают истинного положения вещей, будут непропорционально щедро поддерживать тех, кто лучше продвигает свою историю (или просто обманывает систему), а не тех, кому действительно нужна помощь. Следствием исключения из процесса опытных НКО станет то, что такие доноры не смогут правильно определять потребности в помощи и, соответственно, справедливо распределять ее. В отсутствие механизмов контроля общедоступная система прямых пожертвований почти наверняка приведет к менее равномерному распределению ресурсов. Исследователи из Сингапура проанализировали динамику займов, выданных посредством сайта Kiva, и показали, что кредиторы склонны к дискриминации заемщиков, отдавая предпочтение внешне привлекательным, светлокожим и менее тучным людям.
Кроме того, появление подобных платформ говорит о том, что встречное желание иметь более прямую связь с донорами есть и у получателей помощи. Они хотят, чтобы отношения строились именно так, а это бьет по тем организациям, которые уже давно не новички в деле восстановления пострадавших регионов. Конечно же, многие жители посткризисных стран (впрочем, как и развивающихся) будут рады возможности напрямую продвигать себя в качестве заемщика, если это обеспечит их более надежным источником средств. Но таких меньшинство. В отличие от сервиса Kiva, где выдают микроссуды, здесь речь идет о просьбе пожертвований, причем публичной. Гордость – универсальное человеческое качество, и часто чем меньшим имуществом человек обладает, тем выше ценит свою гордость. Трудно представить себе, что в поисках финансирования вынужденные переселенцы, беженцы и прочие нуждающиеся готовы будут «рекламировать» свою нужду международной аудитории. Традиционные благотворительные организации выполняют одну важную функцию – создают дистанцию между получателями помощи и теми, кто ее оказывает. Так что, несмотря на все описанные перемены: НКО-стартапы, микропрограммы финансирования, децентрализованное распределение помощи, – не стоит забывать о том, как возникли те или иные аспекты благотворительности и почему некоторые из них работают хорошо.
Пространство для инноваций
Если в разрушении общественных институтов и систем и есть что-то позитивное, то это возможности для реализации новых идей. Пространство для инноваций существует повсюду, даже в трудоемком и непростом деле восстановления страны, а наличие быстрых каналов связи, сильных руководителей и разнообразных технических устройств – смартфонов и планшетов – позволяет эти инновации ускорить.
Мы уже видели, как можно использовать возможности интернета в посткризисной ситуации.
Ярким примером является работа проекта Ushahidi (в переводе с суахили – «свидетельство очевидца»), картографической платформы с открытым кодом, которая позволяет агрегировать данные пользователей и строить информационную карту. После гаитянского землетрясения в 2010 году всего лишь через час после удара стихии волонтеры Ushahidi из США на базе простой картографической программы построили обновляющуюся в режиме реального времени карту. При этом был выделен специальный короткий номер (4636), чтобы жители пострадавших районов могли посылать на него текстовые сообщения, а сводную информацию затем передавали национальные и местные радиостанции Гаити. Все данные о разрушениях, потребностях в спасательной технике и оборудовании, оказавшихся в ловушке людях, случаях насилия и преступлений сразу же попадали на интерактивную онлайн-карту. Многие текстовые сообщения были на креольском, и сотрудники Ushahidi сформировали сеть из тысяч американцев гаитянского происхождения, так что время на перевод сократилось до десяти минут. В течение нескольких недель на карту были нанесены данные из 2500 сообщений. По словам Кэрол Уотерс, директора по коммуникациям и партнерским программам Ushahidi, многие из них были очень простыми: «Крыша обрушилась, но я еще жив». Благодаря быстрой реакции и навыкам программирования команды проекта Ushahidi были спасены многие жизни.
В будущем подобные кризисные карты станут нормой; возможно, их создание инициирует правительство. При централизации информации в рамках официального и доверенного источника удастся избежать ряда проблем, с которыми столкнулся Ushahidi (некоторые НКО не знали о существовании этой платформы). Конечно, существует опасность, что государственные проекты станут жертвой бюрократии или юридических ограничений и не будут столь эффективными, как частные проекты вроде Ushahidi. Но если карта, созданная под эгидой правительства, все же позволит немедленно реагировать на события, ее потенциал окажется неизмеримо выше, ведь она сможет агрегировать гораздо больше данных. Такую карту можно использовать и в процессе восстановления пострадавших районов: с ее помощью власти будут делиться информацией о проектах реконструкции и получать обратную связь.
