Ольга Стрелкова - Госслужба на 100%. Как все устроено
Аналогичные ежедневники, или адрес-календари, выходили и в губерниях и содержали перечень местного начальства, духовенства и т. д., зачастую с указанием не только должностей, но и размера заработной платы.
Несколько страниц таких ежедневников из коллекции Глеба Архангельского приведены в книге в качестве иллюстраций.
Соответствие чинов и должностей
В военной службе существует соответствие между «чинами» и занимаемой должностью. Но это соответствие не жесткое. Майор, например, может быть заместителем командира батальона. А может быть и командиром батальона – «занимать подполковничью должность».
Существуют примерные соответствия классных чинов и должностей и в гражданской службе. Пример такого соответствия на материале Федеральной антимонопольной службы приведен в приложении 2, табл. 2.
Для присвоения следующего чина госслужащему необходимо соответствовать двум критериям: 1) иметь определенную «выслугу лет» в текущем чине и 2) работать в должности, которая соответствует присваиваемому чину.
Важно заметить, что классный чин практически не связан с материальными благами. Он предполагает небольшую прибавку к окладу (порядка 1–2 тысяч рублей в месяц). Главный смысл чина – обозначение позиции госслужащего в общей иерархии. Так, глава российского региона может иметь чин действительного государственного советника 1-го класса, а глава соседнего региона, сопоставимого по населению и размеру экономики, – чин действительного государственного советника 3-го класса.
В региональных администрациях соответствие чинов и должностей регулируется своими нормативными актами. К примеру, для Московской области – законом от 12.03.2010 № 20/2010-ОЗ «О классных чинах государственной гражданской службы». В названиях классных чинов для региональных чиновников указывается область, например «референт государственной гражданской службы Московской области 3-го класса».
Планируя карьеру на госслужбе, следует быть готовым не только включиться в четкую и формализованную лестницу чинов и должностей. Необходимо также гораздо более четко и формализованно, чем в коммерческих структурах, «документировать» достижения и результаты. На госслужбе в высшей степени развита культура письменного документа и документального подтверждения любых утверждений. Поэтому в резюме претендента на госдолжность в перечне достижений чрезвычайно уместны ссылки на конкретные документы – благодарственные письма, сертификаты, дипломы и т. п.
Владимир Александрович Пожаров, заместитель губернатора Саратовской области:
«Отбирая людей в свою команду, в первую очередь, как и любой другой работодатель, я смотрю на резюме. Сегодня это именно та “одежка”, по которой встречают потенциального сотрудника на первом, формальном этапе общения. И то, насколько убедительно и грамотно выглядит этот документ, – заслуга специалиста и, конечно, его наставников. Разумеется, из этого правила есть исключения: когда профессионал хорошо известен быстрым и эффективным решением конкретных задач, я могу и самостоятельно сработать “охотником за головами” и пригласить его. Но в большинстве случаев именно грамотно составленное резюме выдает весь перечень веских причин для того, чтобы заполучить знания и опыт человека».
Как попасть на госслужбу
К сожалению, в России не существует, как в Китае, единого сайта «госвакансий», аналогичного единому порталу госзакупок[3]. Поэтому полезно отслеживать разделы «Вакансии», «Новости», «Государственная служба» на сайтах конкретных государственных органов, лично звонить в соответствующие отделы кадров.
Все большее количество госорганов пользуется популярными порталами вакансий: www.headhunter.ru, www.superjob.ru. В частности, на «Хедхантере» есть отдельная профессиональная область «Госслужба».
Существует также официальный сайт, посвященный госслужбе: www.gossluzhba.gov.ru. Здесь публикуется большое количество вакансий и можно найти некоторые полезные документы по госслужбе.
Для студентов отличной возможностью присмотреться к будущему работодателю-госоргану является стажировка – как правило, она неоплачиваемая, зато дает полезный опыт работы и реальное, не умозрительное понимание специфики выбранного госоргана. На сайтах многих госорганов в разделе «Госслужба» можно найти информацию о стажировках. Нередко крупные вузы заключают соглашения с госорганами о стажировках такого рода.
Важно заметить, что в 2013 году Федеральным законом № 170-ФЗ введен дополнительный критерий отбора при приеме на госслужбу. Гражданин не может стать госслужащим, если подлежал призыву на воинскую службу, но не прошел ее без законных на то оснований.
Нужно быть готовым к тому, что процедура приема на работу в госорганы более сложна, чем в бизнесе. Сразу же «на входе» потребуется больше бумаг: дипломы об образовании, медицинские справки и т. п. Большинство вакансий на госслужбе предполагает конкурсный отбор, поэтому вероятны достаточно длительные собеседования, анкетирования, ожидание результатов. Весь процесс может занять до двух-трех месяцев.
Работу в государственных органах стоит рассматривать как достаточно долгосрочный и серьезный проект. Поэтому, прежде чем изучать вакансии на сайтах государственных органов, стоит сформулировать личные цели в отношении этого этапа карьеры: каких именно результатов для себя и для общества предполагается достигнуть в рамках госслужбы. Имея четко сформулированные цели, проще будет и найти подходящее место их реализации.
Госслужба и система образования
На большинство государственных должностей можно претендовать с высшим образованием, а на некоторые должности – и со средним специальным. У многих вузов есть направления подготовки, связанные с государственным и муниципальным управлением.
Однако важной «точкой входа» в государственную службу традиционно является Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте России (www.ranepa.ru). Главное здание Академии расположено в Москве недалеко от метро «Юго-Западная», филиалы есть во многих городах России. В Академии можно получить не только первое высшее образование, но и различные формы дополнительного образования.
Еще один образовательный «карьерный лифт» – Президентская программа подготовки управленческих кадров, действующая в России уже более полутора десятилетий. Сайт программы www.pprog.ru.
