Сергей Бердышев - Информационный маркетинг
Уполномоченный орган (в области Интернет.) – орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития и использования Интернета.
Статья 3. Субъекты правоотношений
1. Субъектами правовых отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
1) государство в лице его органов власти, осуществляющее регулирование Интернета;
2) пользователи Интернета – юридические и физические лица, которым предоставляются услуги Интернета;
3) операторы услуг Интернета;
4) саморегулируемые организации, участвующие в процессе регулирования Интернета.
Статья 4. Соотношения настоящего Закона и иных правовых актов
1. Нормы настоящего Закона могут полностью или частично включаться в действующие национальные законы или служить основой для разработки таких законов в государствах – участниках СНГ.
2. Если межгосударственным договором, заключенным государством – участником СНГ, предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются положения межгосударственного договора.
Глава 2. Принципы регулирования
Статья 5. Основные принципы регулирования правоотношений, связанных с Интернетом
Регулирование правовых отношений осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
1) Обеспечение прав и свобод граждан, включая право на использование Интернета и доступ к размещенной в нем информации;
2) Учет особенностей построения и развития Интернета, включая установленные на международном уровне применимые организационные правила и технические процедуры и фактически действующие на момент принятия соответствующего нормативного акта;
3) Ограничение сферы правового регулирования Интернета только теми предметными областями, в отношении которых отсутствуют либо не могут быть применены в силу требований действующего законодательства нормы и правила, установленные на международном уровне либо принятые саморегулируемыми организациями пользователей или операторов услуг Интернета;
4) Нераспространение методов правового регулирования на отношения, связанные с развитием Интернета и не затрагивающие установленные законодательством права и интересы личности, общества и государства;
5) Обязательность внесения изменений и дополнений в действующие правовые акты национального законодательства (включая отмену их отдельных положений), требуемые для приведения их в соответствие с принципами, указанными в настоящей статье.
Статья 6. Нормативные акты по регулированию Интернета
1. Нормативные правовые акты, направленные на регулирование правоотношений, связанных с использованием Интернета, подлежат обязательному предварительному обсуждению саморегулируемыми организациями пользователей и операторов услуг Интернета и должны учитывать мнения указанных организаций, высказанные по результатам такого обсуждения.
2. Нормативные правовые акты, затрагивающие нормы и правила, регулирующие технологические и организационные аспекты развития Интернета на международном уровне, подлежат обязательному согласованию с международными организациями, принявшими указанные нормы и правила.
3. Нормативные правовые акты органов государственной власти, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, противоречащие установленным настоящим Законом принципам либо принятые с нарушением порядка, установленного настоящим Законом, не имеют юридической силы.
4. Нормативные правовые акты, принятые в соответствии с требованиями настоящей статьи, являются обязательными для всех лиц, являющихся на территории государства пользователями или операторами услуг Интернета.
Статья 7. Государственная поддержка развития Интернета
1. Государство поощряет и поддерживает развитие Интернета.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны принимать меры, обеспечивающие:
1) Беспрепятственный доступ к Интернету пользователям;
2) Использование информации, содержащейся в Интернете, в целях образования, науки и культуры;
3) Недопущение необоснованных ограничений деятельности операторов услуг Интернета и осуществляемого посредством Интернета обмена информации;
4) Содействие развитию рынка услуг, оказываемых с использованием Интернет-технологий, недопущение монополизации и недобросовестной конкуренции.
3. Государство в лице органов государственной власти и саморегулируемые организации пользователей и операторов услуг Интернета участвует в разработке и принятии международных норм, регулирующих технологические и организационные аспекты развития Интернета.
4. Бюджетные ассигнования, связанные с государственной поддержкой развития Интернета, предусматриваются законом о бюджете на соответствующий период и направляются органами исполнительной власти и иными организациями, участвующими в развитии Интернета.
Глава 3. Основное направление регулирования
Статья 8. Участники процесса регулирования
1. Равноправными участниками регулирования Интернета являются государство, операторы услуг Интернета, саморегулируемые организации.
2. Государство в процессе регулирования Интернета осуществляет:
1) разработку, координацию и реализацию государственной политики на национальном, региональном и международном уровнях;
2) создание благоприятных условий для развития, распространения и широкого применения Интернета и Интернет-технологий;
3) разработку принятия законов, иных нормативных правовых актов;
4) надзор за соблюдением законодательства;
5) содействие распространению передового опыта;
6) борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием Интернета;
7) поощрение языкового и культурного разнообразия;
8) содействие урегулированию споров.
3. Операторы услуг Интернета в процессе регулирования
Интернета осуществляют:
1) разработку стратегических предложений, руководящих принципов и инструментария для заинтересованных сторон;
2) участие в разработке национального законодательства и национальной и международной политики в сфере использования Интернета;
3) разработку стандартов, применяемых при развитии Интернета.
4. Саморегулируемые организации в процессе регулирования Интернета осуществляют:
1) общественный контроль за мерами, предлагаемыми и применяемыми государством;
