Ольга Стрелкова - Госслужба на 100%. Как все устроено
Еще одна важнейшая вещь – приоритеты. По целеполаганию надо выстраивать приоритеты. Есть основные задачи, есть побочные. Вот, например, если сегодня окончание квартала и нам нужны действия, чтобы обеспечить бюджет страны. Остальное здесь меркнет. В любом случае, если вы системно расписываете планирование своих целей, то все можно успевать. Я глубоко в этом уверен. Вот, вашу книгу про тайм-менеджмент можно почитать.
– Что вам особенно нравится из того, что в последнее время происходило в сфере госсервисов для людей? Какие позитивные практики можете назвать?
– Во-первых, портал государственных услуг содержит огромное количество полезных опций. Мне нравится то, что сейчас делает ФМС: можно с паспортом быстро разобраться и получить ответы, загранпаспорт сделать. Очень много делают также в Росреестре для того, чтобы увеличить эффективность регистрации прав на недвижимость, землю. Получить справку из кадастра можно быстро.
– Вы реализовали недавно большой проект, связанный с идеологией «больших данных», Big Data. Построили огромный дата-центр, анализируете большие данные по НДС, видите насквозь цепочки поставщиков, можете гораздо легче, чем раньше, выявлять «однодневки». Тема больших данных очень актуальна в управленческой науке в последние годы. На ваш взгляд, как на эту тему обратить внимание чиновникам, где эти большие данные могут быть полезны, где применять эти технологии?
– Большие данные – это целая философия. С ними можно учиться работать, только применяя современные информационно-технологические средства, и это непросто. И нам непросто, когда открыли информационный ресурс для людей. Сколько было проблем с начислением транспортного налога, налога на имущество. Иногда уведомлений восемь приходило. В частности, ГИБДД жаловалась, что не сняли с учета твой автомобиль, давали неправильные данные в налоговую, налоговая присылала соответствующие уведомления, а на следующий год они опять не обновлялись.
Но вот такие «грязные» данные очень быстро вычищаются, если заниматься ими правильно. И вы благодаря большим данным можете увидеть много интересного. В книге Big Data описано, сколько автоаварий было и какого цвета машины попадали в аварии чаще. Ответ был – оранжевого. Мы не знаем, почему именно оранжевого, но из больших данных мы можем это увидеть.
Вы можете очень многое почерпнуть из больших данных. Вот, например, про НДС и про контроль. Зачем делать проверки, если можно в онлайн увидеть разрыв цепочки поставщиков. И мы управляем теперь не процессом наказания, а «поведением налогоплательщика», потому что мы даем доступ и говорим: «проверь себя», заметь, если твой поставщик где-то «засветился»…
Везде есть элемент попытки сделать агрессивную схему налогового планирования, и этот элемент сразу виден. «Опрозрачивание» с помощью больших данных дает просто колоссальный эффект: это меньше работы правоохранительным органам, меньше негативных ситуаций, рост доверия к государству.
Поэтому управление большими данными как элемент эффективного государственного регулирования обязательно в нашей стране должно быть одним из приоритетных направлений работы всех ведомств.
– Какие из современных технологий вы обязательно порекомендуете госслужащим?
– Главный вопрос – целеполагание, стратегия и как вы это будете реализовывать. Дальше читайте популярные книги по различным технологиям – KPI, оптимизация бизнес-процессов, проектный менеджмент и т. д. Потом уже переходите на профессиональные ИТ-продукты для управления проектами, бизнес-процессами и т. п.
На самом деле абсолютно все равно, каким инструментом пользоваться. Главный вопрос в правильной формулировке вашей миссии, формулировке вашей стратегии.
– Какая цель у чиновника, особенно молодого чиновника, точно должна быть в ежедневнике?
– Это здоровье. Для того чтобы быть эффективным чиновником, хорошо работать и быть в гармонии со своей семьей, надо быть здоровым. Надо обязательно не забывать заниматься любимым спортом. Надо найти себе этот спорт…
Мне в свое время один умный доктор сказал: «Найди то, что ты любил в детстве». И я нашел хоккей. Это дает и душевное здоровье, и настроение. Мне кажется, будет хотеться гораздо большего достигнуть на той же самой госслужбе, если вы здоровый спортсмен, а не больной чиновник.
Михаил Владимирович Мишустин рекомендует книги:
Виктор Майер-Шенбергер, Кеннет Кукьер. Большие данные.
Эрнандо де Сото. Загадка капитала.
Ли Якокка. Карьера менеджера.
Анатолий Дмитриевич Артамонов, губернатор Калужской области
Вступил в должность в 2000 году. За время пребывания на посту:
• С 2000 по 2014 год промышленное производство в России выросло на 59,2 %, в Калужской области – в 4,6 раза.
• С 2000 по 2013 год регион увеличил приток инвестиций в 11 раз.
• В области создано несколько индустриальных парков, автомобильный и фармацевтический промышленные кластеры, в которых построили заводы десятки российских и зарубежных компаний.
• В 2015 году открыт международный аэропорт «Калуга».
• Значительно сократилось число жителей области, живущих за чертой бедности: с 45,5 % в 2000 году до 9 % в 2013 году.
– Уважаемый Анатолий Дмитриевич, у вас богатый управленческий опыт как на государственной службе, так и в бизнес-среде. Чем различается работа в этих структурах?
– Считается, что работа на госслужбе менее динамична и меньше ориентирована на результат. Одно из распространенных мнений также, что конкуренция в бизнесе между сотрудниками больше, чем между работниками государственных структур.
Однако и на госслужбе от сотрудника требуются такие качества, как мобильность, ориентация на результат, умение работать при высоких нагрузках и в стрессовом режиме. Что касается конкуренции между сотрудниками, то это также присутствует и на госслужбе. Это необходимый фактор развития, так как отсутствие конкуренции в какой бы то ни было сфере приводит к плохому качеству работы. Поэтому, на мой взгляд, все зависит от того, на что нацелен сотрудник, и от того, кто его руководитель.
Для повышения своей эффективности сотрудник должен каждый день выполнять чуть больше работы, чем планируется по каждой задаче, которую поставил ему руководитель.
– Чиновники в один голос говорят: главная проблема с тайм-менеджментом на госслужбе – частые и непредвиденные изменения планов, неожиданные совещания и т. д. Что посоветуете госслужащим делать с этой проблемой, как сохранять личную эффективность в условиях внешней непредсказуемости?
