Джаред Коэн - Новый цифровой мир
Учитывая стратегическую ценность биометрических данных, государствам следует присвоить защите информации о своих гражданах такой же высокий приоритет, как и защите оружия массового поражения. Сейчас к созданию системы биометрических данных населения идет Мексика, правительство которой стремится повысить эффективность правоохранительных органов, надежность границ, а также идентифицировать преступников и лидеров наркокартелей. Но поскольку картели уже наводнили своими агентами полицию и многие национальные институты, существует реальная опасность того, что кто-то может получить незаконный доступ к ценным сведениям о мексиканцах. В конечном счете правительственную биометрическую базу данных похитит или иным незаконным образом получит в свое распоряжение некая преступная группировка, и, возможно, только после того, как это случится, государство решит сделать полномасштабные инвестиции в надежную систему защиты такой информации.
Население, как правило, согласно с тем, что биометрические данные следует хранить вне пределов досягаемости преступных групп, однако власти большинства стран приложат все усилия, чтобы не допустить к ним и простых граждан. Законодательство о защите биометрических данных, как и иных персональных данных пользователей, будет различаться от страны к стране. Так, в Европейском союзе, который уже имеет несколько огромных баз биометрических данных, от стран-участников на законодательном уровне требуется обеспечить недопустимость нарушения права человека на тайну частной жизни. Прежде чем вводить биометрические данные в систему, необходимо получить от индивидуума явное и информированное согласие на это, оставив ему право отозвать свое согласие в будущем без каких-либо санкций. От стран-участниц требуется отслеживать жалобы и обеспечивать компенсацию ущерба потерпевших. Вероятно, в США будут приняты аналогичные законы, ведь там также звучат опасения по поводу возможных утечек персональных данных. В странах с репрессивным режимом эта информация, скорее всего, окажется в распоряжении министерства внутренних дел, а это означает, что в первую очередь она будет использоваться в интересах полиции и спецслужб. В таких странах агенты правительства получат доступ к программному обеспечению распознавания лиц, а также к инструментам слежки за неугодными через их же мобильные устройства. Так смартфон окажется для спецслужб полезнее пистолета.
* * *Рассуждая о сохранении тайны частной жизни и безопасности, мы редко объединяем эти темы и задаемся вопросом: а какова здесь роль интернета? Дело в том, что и в самых репрессивных государствах мира, и в наиболее демократических людей пугает одно и то же: неизвестность, опасности и стресс, которые проникают в их жизнь в результате общения с незнакомыми людьми, имеющими доступ в сеть. Для тех же, кто уже подключен к интернету, совершенно естественно жить одновременно в двух мирах – реальном и виртуальном, это стало частью их натуры. По мере того как мы привыкаем к переменам, становится понятно, что эти два мира не являются взаимно исключающими, ведь то, что происходит в одном из них, имеет свои последствия в другом.
Дискуссия, которая сейчас в основном касается безопасности и сохранения тайны частной жизни, вскоре будет расширена до обсуждения вопроса, кто контролирует виртуальные личности и влияет на них, а следовательно, и на их владельцев. Демократические страны попадут в бо́льшую зависимость от коллективной мудрости их жителей (неясно, хорошо это или плохо), небогатые авторитарные режимы постараются найти ресурсы для того, чтобы расширить контроль за населением и виртуальным миром, а более богатые диктатуры построят современные полицейские государства, еще сильнее прижав своих граждан. В результате всех этих перемен выработаются новые привычки и появятся прогрессивные законы, но, учитывая сложность высоких технологий, в большинстве случаев людям придется смириться с тем, что они потеряют ту степень защищенности, которой обладают сегодня. Поведение населения, бизнеса и государственных структур в ходе грядущих изменений будет в значительной степени зависеть от принятых в обществе социальных норм, законодательной базы и конкретных национальных особенностей.
А мы рассмотрим вопрос о влиянии повсеместного распространения интернета на то, как государства взаимодействуют, торгуют и воюют друг с другом. Никогда раньше дипломатия не была такой интересной, как в новую цифровую эпоху. Многим странам, традиционно играющим ведущие роли на мировой арене, придется пересмотреть подходы к своей внешней и внутренней политике в мире, где тактика поведения в реальном и виртуальном мирах не всегда одинакова.
Глава 3
Будущее государства
Большинство людей очень смутно представляют себе, как работает интернет, и во многих случаях это нормально. Чтобы свободно чувствовать себя в виртуальном мире, не обязательно понимать внутреннюю архитектуру сети и знать, для чего нужна хэш-функция. Но перед тем как начать обсуждать взаимовлияние государства и интернета, имеет смысл определить некоторые базовые понятия, чтобы легче было воспринимать дальнейший текст.
Изначально интернет задумывался как «сеть сетей», то есть огромная децентрализованная паутина компьютерных систем, предназначенная для передачи информации с использованием стандартных протоколов. То, что видит конечный пользователь, например сайты и веб-приложения, – это лишь «флора» и «фауна» интернета. За этим стоят миллионы машин, с невероятной скоростью передающих, обрабатывающих и принимающих пакеты данных по оптоволоконным и медным кабелям. Все, с чем мы сталкиваемся онлайн, и все, что сами отправляем, – это в конечном счете лишь последовательности цифр, которые упакованы и отправлены по частям через несколько маршрутизаторов, расположенных в разных частях мира, а затем снова собраны в единое целое у получателя.
Часто мы называем интернет «пространством без законов», которым никто не управляет и которое неуправляемо по определению. Его децентрализованная концепция и постоянно мутирующая структура взаимных связей делают тщетными любые попытки правительства «контролировать» сеть. Однако при этом государство обладает огромной властью над механической составляющей интернета, расположенной на его территории. Это связано с тем, что оно действительно способно контролировать физическую инфраструктуру, необходимую для доступа в сеть: передающие вышки, маршрутизаторы, коммутаторы, то есть точки входа, выхода и промежуточные точки передачи интернет-данных. Правительство может регулировать контент, ограничивать людей в приобретении и использовании оборудования и даже создавать отдельные «интернеты». От возможности выхода в сеть выигрывают и государства, и их граждане, но по-разному. Людей делает сильнее информация, к которой они имеют доступ, а власть – ее роль «привратника».
