Джо Стадвелл - Азиатская модель управления: Удачи и провалы самого динамичного региона в мире
287
Когда Махатхир сделался премьер-министром, контроль над HICOM, созданной в 1980 г., перешел в ведение его офиса. Описание инвестиций см. в: Chee Peng Lim, 'Heavy Industrialisation', in K. S. Jomo (ed.), Japan and Malaysian Development: In the Shadow of the Rising Sun (London: Routledge, 1994).
288
Книга Махатхира «Национальная сельскохозяйственная политика» (National Agricultural Policy), вышедшая в январе 1984 г., содержала всего 13 страниц. В 1985 г. банки Малайзии кредитовали сельское хозяйство в четыре раза меньше, чем операции с недвижимостью. См.: K. S. Jomo, Growth and Structural Change in the Malaysian Economy (Basingstoke: Macmillan, 1990), pp. 207, 210.
289
Письменный ответ автору на вопрос, заданный Махатхиру, 7 марта 2011 г.
290
22-томное издание IMP, выпущенное Малайзийским управлением по развитию инвестиций [Malaysian Investment Development Authority, MIDA] и разработанное совместно с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (United Nations Industrial Development Organisation, UNIDO), в основном было одобрено экспертами по промышленной политике. Однако оно еще не вышло в начале 1986 г., когда Махатхир уже столкнулся с проблемами в проектах с Proton и Perwaja. Любовь Махатхира ко всему японскому пошла на убыль в 1984 г. См.: Kit G. Machado, «Proton и Malaysia Motor Vehicle Industry» в Jomo (ed.), Japan and Malaysian Development, p. 291.
291
См.: Jomo and Tan (eds.), Industrial Policy in East Asia, p. 279.
292
Подробнее о препятствиях, создаваемых для частного сектора, см.: Lim Chee Peng, «Heavy Industrialisation», в Jomo (ed.), Japan and Malaysian Development, p. 249.
293
Когда Махатхира спросили, почему Proton так и не смог лицензировать свои технологии, как это сделала Hyundai, а был вынужден вместо этого создать совместное предприятие, тот ответил следующее: «У нас практически не было ни опыта, ни знаний в области автомобилестроения. Наилучшим выходом стал поиск партнера с опытом в этой области. Mitsubishi Motors выразила желание помочь нам создать национальный автомобиль, а не копию их собственных автомобилей». По мнению автора этой книги, Малайзия в начале 1980-х имела как минимум столько же опыта в автомобильном секторе, сколько Южная Корея в начале 1970-х. К 1980 г. в Малайзии действовало 11 сборочных производств, а внутренний рынок был гораздо больше, чем в Южной Корее за десять лет до того. На вопрос, почему Малайзия начала с создания всего одного автозавода для производства собственного автомобиля, Махатхир отвечал: «Мы должны были продолжать импорт и сборку иностранных автомобилей, чтобы не вызвать общественного недовольства» (письменный ответ автору на вопрос, заданный Махатхиру 7 марта 2011 г.). Мысль о том, что политика Махатхира могла зависеть от общественного мнения, не согласуется с воспоминаниями многих малайзийцев. На другие заданные ему вопросы Махатхир либо не ответил, либо ускользал от прямого ответа.
294
Термин бумипутра, означающий «дети земли», применяется не только к малайцам, но и к представителям других этнических групп, являющихся коренными жителями страны, которая теперь называется Малайзией. Я предпочитаю не использовать термин «аборигенный», так как сегодня осталось очень мало малайзийцев, родившихся за пределами страны.
295
Авторское интервью, 9 июля 2010 г.
296
Конфиденциальное интервью, 9 июля 2010 г.
297
Это были последствия поправок к Закону о координации инвестирования (Investment Coordination Act) и Закону о развитии инвестирования (Promotion of Investment Act). Махатхир разрешил инвестиции со стороны предприятий, полностью принадлежащих иностранцам (а не только совместных предприятий), отменил требования к иностранным компаниям по предоставлению акционерного капитала бумипутра и создал для иностранных инвесторов универсальный офис, совершавший необходимые операции за один прием. Одобренные прямые иностранные инвестиции составили 525 млн малайзийских ринггитов в 1986 г., а в 1990-м они достигли 6,2 млрд.
298
Хотя Махатхир предлагал все новые стимулы, Генеральный план промышленного развития (Industrial Master Plan) 1986 г. недвусмысленно констатировал, что переработка товаров с последующим их реэкспортом при участии транснациональных корпораций, которой так добивалась Малайзия в конце 1960-х и в 1970-х гг., не привела к достижению намеченных технологических показателей, требуемых для модернизации экономики. Крупнейшим источником инвестиций в конце 1980-х гг. стала Япония, чья валюта начала стремительно укрепляться по отношению к валюте ее торговых партнеров после «Соглашения Плаза» (Рlaza Accords) с Соединенными Штатами в 1985 г. о девальвации американского доллара. Подробнее об этом см.: K. S. Jomo, Growth and Structural Change in the Malaysian Economy (Basingstoke: Macmillan, 1990), p. 134. В текущих ценах объем экспорта Малайзии в 1980 г. составил $ 22,7 млрд, в 1985-м – $ 29,6 млрд и в 1988-м – $ 53,9 млрд.
299
На пике интенсивного инвестирования в 1981–1985 гг. доля инвестиций в ВВП достигла рекордных 36 %, причем половину составляли вложения государства. С 1986 по 1988 г. доля инвестиций в ВВП снизилась до 26 %, а доля государственного сектора в них – до 11 %. См.: K. S. Jomo, Growth and Structural Change in the Malaysian Economy (Basingstoke: Macmillan, 1990), p. 47.
300
Асмат был руководителем аппарата MITI с 1992 по 2001 г. «Стоило [Махатхиру] прочитать одну книгу, и он уже чувствовал себя экспертом», – фыркает бывший заместитель Махатхира Анвар Ибрагим (авторское интервью, 9 июля 2010 г.). У Анвара, которого Махатхир арестовал после азиатского финансового кризиса, чтобы устроить над ним показательный суд, есть веские основания для нападок на своего бывшего босса. Собственная репутация Анвара в том, что касается его прозорливости и собранности, далеко не блестящая. Но в данном случае многие люди из окружения Махатхира согласны с тем, что мышление премьера находилось под сильным влиянием всего одной книги (авторское интервью, 8 июля 2010 г.).
301
Сообщение на веб-сайте MSC гласит: «Multimedia Super Corridor (MSC) – это выделенная правительством зона, призванная обеспечить прорыв Малайзии в эру знаний и информации. В первоначальном виде она включает в себя территорию площадью приблизительно 15×50 км, протянувшуюся от башен-близнецов Petronas до международного аэропорта в Куала-Лумпуре, а также городов Путраджая (новой грандиозной административной столицы) и Киберджая. Впоследствии территорию расширили на всю долину Кланг». Во время азиатского финансового кризиса правительство выручило девелоперов проекта. Многие крупные компании, расположенные на территории MSC, являются транснациональными, а переманили их туда с других площадок при помощи налоговых льгот. Свидетельств того, что MSC принесла Малайзии сколько-нибудь значительную прибыль, явно недостаточно. В отличие, скажем, от плана южнокорейского правительства обеспечить рост массового производства полупроводников силами местных компаний, предназначение MSC так и не прояснилось.
