Александр Селютин - Полицейская проверка: практические рекомендации адвоката по защите бизнеса
• При появлении полиции в офисе охрана должна попросить представителей правопорядка собственноручно зафиксировать цель, дату и время визита в специальном журнале проверок (если журнала в вашей компании еще нет, стоит его завести). В таком случае, если вы впоследствии подадите жалобу на допущенные полицейскими правонарушения, вам будет проще доказать факт проведения проверки.
• Общение с представителями правоохранительных органов всегда начинайте с просьбы предъявить служебное удостоверение. Перепишите представленную информацию полностью: вы имеете на это полное право. Чем более подробные сведения о визитерах у вас будут, тем лучше.
• Если полицейские отказываются предъявить удостоверения, обратитесь в службу 02 и сообщите о нарушении.
• После того как запись в журнал проверок внесена и личные данные зафиксированы, уточните причину визита. Полиция обязана предъявить постановление, на основании которого проводится проверка.
• Для того чтобы вы могли обжаловать допущенные представителями полиции нарушения (если появится такая необходимость), заранее попросите копию постановления-основания.
• Созвонитесь с организацией, которой вынесено постановление. Проверьте правильность его номера.
• Сверьте Ф. И. О. сотрудников, указанных в постановлении, с личными данными присутствующих в офисе представителей правоохранительных органов. В проведении полицейской проверки могут принимать участие только лица, указанные в документе.
• Обратите внимание на то, что наименование компании, в которой планируется проверка, должно совпадать с названием вашей фирмы. Если есть расхождения в названиях, вы имеете право воспротивиться проведению проверки.
• Ознакомьтесь с приведенным в постановлении перечнем оперативно-разыскных мероприятий, которые сотрудники полиции планируют осуществить.
• Прикрепите к каждому полицейскому сотрудника вашей компании. Важно внимательно следить за действиями представителей правопорядка. Случается, что в ходе проверки изымаются вещи, которых в компании не было.
• В случае нарушений со стороны сотрудников полиции сразу же вносите замечание в протокол осмотра, даже если вас уверяют в законности действий. По окончании проверки внимательно ознакомьтесь с протоколом. В нем должны стоять подписи всех лиц, присутствовавших при проверке. Если, на ваш взгляд, какая-либо информация изложена в документе неверно, вы вправе внести свои замечания. Требуйте копию итоговой версии протокола.
• Прежде чем выполнять требования полицейских, проконсультируйтесь со своим адвокатом или юристом.
• Если представители правопорядка превышают свои полномочия или нарушают ваши права, обратитесь в структуры, контролирующие их деятельность: прокуратуру, суд, Управление собственной безопасности (УСБ МВД). Жалоба составляется в свободной форме с указанием нормы закона, которую нарушил полицейский. Не забудьте указать цель: провести проверку по факту нарушения, принять меры и прочее.
• В случае каких-либо нарушений вы можете незамедлительно позвонить в службу «02», прокуратуру и УСБ МВД.
Что такое Управление собственной безопасности (УСБ МВД)?
Как писал мой коллега, приходишь однажды в офис и… обнаруживаешь полицию, которая хозяйничает как у себя дома. Если зачастую у нас и в суде правды не найти — сталкиваешься в судебных инстанциях с правовой безграмотностью, то о полиции и говорить нечего. Незнание законов порождает ощущение безнаказанности и вседозволенности. Можно ли с этим бороться и как этому противостоять?
Лихой запал бравых парней с полицейскими удостоверениями призваны сдерживать подразделения Главного управления собственной безопасности МВД России в области противодействия коррупции в органах внутренних дел.
Органы внутренних дел не могут существовать в отрыве от граждан страны. Ведь фактически этот государственно-властный институт предоставляет гражданам, в том числе и нам с вами, нашим друзьям, родственникам, знакомым, рабочие места. Соответственно стиль работы, уровень культуры, степень зараженности коррупцией полицейских отражают состояние самого общества и конкретных людей. Но согласитесь, от этого не легче, когда приходится противостоять зарвавшимся сотрудникам при защите своего бизнеса.
Управление собственной безопасности — своего рода «полиция для полиции». В системе МВД России это специальная служба, деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей, взяточников, нарушителей законности, подрывающих авторитет полиции в глазах общества. Есть, конечно, и недочеты в деятельности службы, но это отдельный разговор.
Подразделения УСБ противодействуют коррупции в системе МВД России, осуществляют государственную защиту сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. В этих рамках указанные подразделения выявляют и пресекают противоправную деятельность сотрудников органов внутренних дел, устраняют условия, способствующие нарушению закона.
За последние 20 лет количество зарегистрированных преступлений по статье 290 УК РФ «Получение взятки» увеличилось почти в шесть раз. Из сообщений средств массовой информации и из статистических данных можно сделать вывод, что с коррупцией стали бороться больше, хотя, возможно, интенсивность этой борьбы и ее качество не достигают желаемого уровня. Правда, нужно понимать, что не всем этого хочется — многим легче жить, когда такое явление, как коррупция, существует.
Ежегодно более половины сотрудников, совершивших правонарушения, привлекаются к ответственности по материалам самих органов внутренних дел. Причем подразделениями собственной безопасности выявляются двое из трех сотрудников, совершивших преступления. Сотрудники Главного управления собственной безопасности выявляют 83 % взяточников.
Подразделения собственной безопасности проверяют жалобы, заявления и иную информацию о коррупционных правонарушениях, к которым причастны сотрудники системы МВД. Примерно в 25–30 % случаев изложенная в заявлении информация о неправомерных действиях подтверждается. На основании этих материалов органы Следственного комитета России возбуждают уголовные дела. Так, в 2012 году было возбуждено 542 уголовных дела с привлечением 345 сотрудников к уголовной ответственности.
Конечно, для эффективной борьбы с коррупцией недостаточно только выявлять и наказывать взяточников. Следует также ужесточать касающиеся их нормы закона и формировать стандарты достойного антикоррупционного поведения.
