Петр Яковлев - Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине
Case study
План «Мой первый компьютер»
В конце марта 2005 г. в министерстве экономики состоялась презентация программы стимулирования продаж персональных компьютеров (ПК) на льготных условиях, получившей наименование «Мой первый компьютер». Официальная инициатива (ее автором был Р. Лаванья), впервые озвученная в ноябре 2004 г., предполагала открытие дополнительных кредитных линий для покупки ПК в рассрочку (от 12 до 40 месячных квот). Финансирование программы брали на себя Национальный банк, Банк провинции Буэнос-Айрес и группа частных финансовых учреждений, в общей сложности выделившие 2,3 млрд дол. К участию в реализации плана подключились 40 ведущих компаний, включая местные филиалы «Майкрософт» и «Интел», которые совместно с крупными сетевыми предприятиями торговли организовали по всей стране порядка 1000 пунктов сбыта ПК на новых условиях. По замыслу организаторов, потенциальных покупателей, наряду с относительно невысокой ценой предлагаемых компьютеров (430–560 дол.) и выгодными условиями кредита (12,5 % годовых), должна была привлечь и еще одна важная льгота: с покупкой ПК клиент получал бесплатное подключение к Интернету сроком на 6 месяцев. Министерство экономики прогнозировало, что с реализацией Плана продажи ПК в Аргентине могут возрасти с 700 тыс. до 2 млн единиц в год и обеспечить повышение уровня компьютеризации населения страны с 13 % в 2004 г. до 40–45 % в 2010 г. (показатель Испании и Италии). Распространение компьютерной грамотности тем самым ставилось правительством Н. Киршнера в один ряд с другими приоритетными задачами общенационального модернизационного проекта.Принятые меры позволили придать заметное ускорение развитию информатики: в 2005 г. объем продаж в отрасли увеличился на 29 % [63] , превысив
2,5 млрд дол., а количество занятых (по сравнению с 2002 г.) возросло с 20 до 35 тыс. человек и превысило число работников автомобильной промышленности – одной из главных отраслей аргентинской индустрии417. В 2007 г. инвестиции частного сектора в развитие информационных технологий и телекоммуникаций составили, по оценкам, свыше 3,1 млрд дол., благодаря чему продажи продукции этих секторов возросли на 20 % и достигли 34 млрд песо (около 11 млрд дол.), или порядка 4,6 % ВВП418.
Институциональные импульсы роста получила биотехнология, имеющая приоритетное значение в иерархии макроэкономических интересов Аргентины. Внедрение достижений биотехнологии в производство сои принесло в 1997–2006 гг. дополнительные поступления от реализации этой культуры в объеме 20 млрддол. Правительство разработало План действий по развитию отрасли в 2005–2007 гг.419 и инициировало принятие Национальным конгрессом закона о развитии современной биотехнологии и закона о биотопливе. Эта законодательная база позволила определить перспективы и направления научных исследований в области биотехнологий, а также сферы практического применения полученных результатов. Наряду с расширением коммерциализации генетически модифицированных злаков особую актуальность приобрел вопрос о налаживании производства биотоплива (биоэтанола и биодизеля) на базе кукурузы, сои и других культур.
Аргентинское законодательство, определив обязательную норму содержания биоэтанола в бензине и дизельном топливе в 2010 г. не менее 5 %, тем самым создало дополнительный рынок инновационных товаров и «подтолкнуло» местное и международное бизнес-сообщество к инвестированию в новые технологичные производства. Так, «Репсоль-ЯПФ» приступила к строительству в г. Росарио (провинция Санта-Фе) завода по выпуску биодизеля мощностью 120 тыс. т топлива в год. К этим проектам подключился и известный международный финансист Джордж Сорос, объявивший о планах вложить от 300 до 500 млн дол. в производство биотоплива в Аргентине. «Инвестиции будут направлены на производство биологического топлива на основе кукурузы, а также биоэтанола, используемого в качестве добавки к бензину для повышения октанового числа и снижения расхода горючего», – прокомментировал указанное решение министр X. Де Видо420. По его словам, в провинции Санта-Фе (где складывается новый биотопливный кластер) будет построено предприятие по выпуску биотоплива из кукурузы и сахарного тростника производительностью 200 млн л в год.
Масштабный проект, включающий создание 30–40 производств биотоплива, разработали эксперты Аргентинской ассоциации производителей кукурузы («Майсер»), В ее планах – расширить на 1,3 млн га посевные площади под кукурузой и сорго и, увеличив, таким образом, сбор этих культур на 10 млн т, направить дополнительный урожай на переработку в биотопливо, и прежде всего в биоэтанол. Причем освоение новых площадей планируется в отдаленных районах, где выращивание сельскохозяйственных культур оставалось нерентабельным из-за высоких транспортных расходов. Выпуск более дорогого продукта (биоэтанола) может сделать производство прибыльным.
На фоне резкого повышения мировых цен на углеводородное сырье в 2005–2008 гг. рыночные товарные свойства сои, кукурузы, сорго и других сельхозпродуктов приобрели дополнительную макроэкономическую значимость и открыли новые возможности диверсификации и роста в рамках инновационной парадигмы хозяйственного развития. Экстраполируя эту уже весьма рельефную тенденцию в обозримое будущее, эксперты прогнозируют превращение Аргентины в своего рода «энергетическую ферму», «зеленый Ближний Восток», а местных сельхозпроизводителей – в «шейхов Влажной Пампы»421.
Новым, перспективным направлением НИР в последние годы стали исследования и эксперименты в модной в настоящее время сфере нанотехнологий. Разработками в этой области занимаются порядка 200 исследователей и 20 компаний, в том числе фирма «Нанотек», сотрудники которой в 2004 г. получили первые в Аргентине наночастицы. В 2007 г. в стране началось коммерческое использование наночастиц с антибактериальными свойствами422.
Значительный научно-технический, инновационный потенциал сохранила (несмотря на потери в 90-е годы прошлого века) ядерная промышленность. Вполне логично, что в контексте неоиндустриальной модернизации и создания «новой экономики» атомная отрасль должна была занять достойное место. 23 августа 2006 г. правительство Н. Киршнера обнародовало 8-летний план развития ядерной индустрии, предусматривающий суммарные капиталовложения в размере 3,5 млрд дол. и включающий следующие главные пункты423:
♦ завершение строительства АЭС «Атуча II» (вложения в размере 600 млн дол.);
♦ продление на 25 лет полезной жизни АЭС «Эмбальсе» (стоимость работ оценивается в 400 млн дол.);
