Евгений Борисов - Основы экономики
В случае, если сумма долга многократно превышает возможности его обслуживания, то создается внешняя опасность для страны-должника. Она может оказаться в экономической и политической зависимости от зарубежных кредиторов.
Что касается России, то в 1990-х гг. она попала в большую зависимость от МВФ (Международного валютного фонда) и других иностранных кредиторов. Только с 2000 г. положение стало выправляться. Страна отказалась от займов МВФ, существенно увеличила экспорт (с 85 млрд долл. в 1997 г. до 133 млрд долл. в 2003 г.) и улучшила обслуживание внешнего долга.
Таблица 10.2
Внешний долг в 2001 г.
Внутренние угрозы экономической безопасности нации создают: а) экономические кризисы (спады производства); б) массовую безработицу; в) значительное отставание страны в развитии и освоении новейших научно-технических достижений; г) низкую обеспеченность населения продовольствием, лекарствами и медицинскими препаратами; д) ухудшение состояния здоровья и снижение продолжительности жизни людей; е) опасный уровень загрязнения природной среды и многие другие неблагоприятные условия и факторы.
Чтобы своевременно обнаруживать угрозу экологической безопасности для людей, государственные органы должны проводить непрерывные наблюдения за состоянием макроэкономики. При этом важно устанавливать, когда неблагоприятные процессы (например, загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды и т. п.) достигают предельно допустимой величины, свидетельствующей об угрозе безопасности нации. Это позволяет незамедлительно устранять причины отклонений от нормальных условий жизнедеятельности людей.
За 1990-е гг. в России на некоторых территориях уровень загрязнения природной среды приближался к опасной черте. Например, в 1995 г. сильное загрязнение (превышение предельно допустимого коэффициента в 100 раз и более) отмечалось на некоторых реках в Мурманской и Свердловской областях, реках Обь с притоком Тобол, Волга с притоками Ока и Кама, на реке Дон и ряде других. Сильное загрязнение воздуха (наличие загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих предельно допустимые нормы в 10 раз и более) регистрировалось в ряде городов, в том числе в Москве, Новосибирске, Липецке, Барнауле, Норильске, Магадане, Самаре, Омске.
Свою лепту в борьбу против опасного загрязнения природной среды вносит уголовное законодательство. Уголовный кодекс Российской Федерации включил в разряд экологических преступлений следующие виды правонарушений (гл. 26): а) нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; б) нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; в) нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ядовитыми биологическими веществами); г) нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; д) загрязнение вод; е) загрязнение атмосферы и др.
Чтобы успешно регулировать национальное хозяйство, государство должно использовать современные научные данные о макроэкономических показателях и на этой основе определять перспективы социально-экономического прогресса.
§ 3 Новые показатели макроэкономики и национальные счета
Новый тип показателей: в чем их особенности
Исторически первоначальными измерителями макроэкономики были показатели, которые характеризовали масштабы развития только сферы материального производства. Это было вполне естественным для доиндустриального и индустриального производства, где ценился только труд по изготовлению полезных вещей. Для измерения развития производственной сферы применялся показатель – совокупный общественный продукт. Он включал все изделия материального производства, созданные за определенный период (обычно за год). На этой основе до сих пор подсчитывается накопленное в стране национальное богатство.
Под национальным богатством подразумеваются материальные блага, созданные трудом предшествующих и нынешних поколений, а также природные ресурсы, вовлеченные в процессы воспроизводства. В состав национального богатства входят: а) основные фонды (здания, сооружения, машины и оборудование); б) материальные оборотные средства (сырье, материалы, запасы природных ресурсов и др.); в) домашнее имущество (сумма стоимости всех приобретенных предметов длительного пользования).
Новый тип показателей макроэкономики появился во второй половине XX в. и связан с переходом к постиндустриальному обществу. Для этого типа показателей характерны две главные отличительные черты.
В 2004 г. в России национальное богатство, исчисляемое в рыночных ценах, составило 44 577 млрд руб. (в процентах к итогу = 100), в том числе: а) основные фонды, включая незавершенное строительство – 36 669 млрд руб. (82 %); б) материальные оборотные средства – 30 421 млрд руб. (7 %) и в) домашнее имущество – 4865 млрд руб. (11 %).
Во-первых, при рассмотрении национального хозяйства принимались во внимание не только степень развития материального производства, но и перемены в сфере услуг. И это стало необходимым делом, потому что в странах Запада примерно 2/3 новой стоимости создается в сфере услуг.
Во-вторых, новые показатели макроэкономики отличаются от предыдущих еще и по другому признаку. В них исключается повторный счет стоимости промежуточных продуктов и учитывается только новая (добавленная) стоимость. Суть дела состоит в следующем.
Исходным для современных макроэкономических измерений является показатель валовой (общей) стоимости всей продукции. Она равна сумме продаж всех товаров и услуг. Эту совокупность подразделяют на два вида продукции:
• промежуточную (она поступает на каждую фирму с тех предприятий, которые производят сырье, материалы, комплектующие изделия);
• конечную, которая идет в конечное потребление.
Поскольку промежуточные изделия повторно суммируются на каждом технологическом этапе изготовления готовой продукции, то для исключения повторного счета их стоимость вычитают из валовой стоимости всех конечных продуктов. Tак образуется главный макроэкономический показатель – валовой национальный продукт.
Валовой национальный продукт (ВНП) – это совокупная стоимость конечных продуктов, которые созданы, распределяются и используются в национальном хозяйстве в течение года.
Чтобы разобраться в делении товара на его промежуточный и конечный виды, рассмотрим, например, следующие 5 ступеней всего процесса изготовления хлопчатобумажного костюма.
