Наталья Бурханова - Бюджетная система РФ
2) органы исполнительной власти, органы местного самоуправления составляют проект бюджета, вносят на утверждение законодательного органа, представительного органа местного самоуправления исполнение бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных органов, представительных органов местного самоуправления, осуществляют иные полномочия;
3) бюджетные полномочия Банка России – Банк России совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно—кредитной политики, обслуживает счета бюджетов, осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ;
4) кредитные организации могут участвовать в осуществлении операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе;
5) органы государственного, муниципального финансового контроля осуществляют контроль за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов и проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов.
Органы государственного, муниципального финансового контроля осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово—бюджетного надзора проводит проверки бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Контрольный орган, финансовый орган субъекта РФ, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта РФ, проводит проверки местных бюджетов.
Главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти РФ, который имеет право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Главным распорядителем средств бюджета субъекта РФ, средств местного бюджета является орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение.
Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство РФ.
17. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:
1) Президент РФ;
2) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
3) Совет Федерации Федерального Собрания РФ;
4) Правительство РФ;
5) Министерство финансов РФ;
6) Федеральное казначейство;
7) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
8) Банк России;
9) Счетная палата РФ;
10) Федеральная служба финансово—бюджетного надзора;
11) государственные внебюджетные фонды;
12) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
13) иные органы, на которые законодательством РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Министерство финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2) составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;
3) разрабатывает программу внутренних государственных заимствований РФ;
4) разрабатывает программу внешних государственных заимствований РФ;
5) осуществляет руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц;
6) организует исполнение федерального бюджета; Федеральное казначейство обладает следующими
бюджетными полномочиями:
1) производит распределение доходов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ;
2) открывает в Банке России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств, устанавливает режим этих счетов;
3) устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
4) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
5) составляет и представляет в Министерство финансов РФ отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ на основании отчета об исполнении федерального бюджета;
6) осуществляет иные полномочия.
18. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти
Федеральные органы государственной власти осуществляют бюджетные полномочия:
1) устанавливают общие принципы организации и функционирования бюджетной системы РФ, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) определяют основы составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
3) устанавливают порядок составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
4) составляют и рассматривают проекты федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
5) устанавливают порядок составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов, утвержденных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на очередной финансовый год, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ и иной бюджетной отчетности;
6) устанавливают порядок разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
7) определяют порядок установления и исполнения расходных обязательств РФ;
8) определяют порядок установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
9) определяют основы формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
10) определяют порядок установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов;
11) устанавливают нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов;
12) определяют общие принципы предоставления и формы межбюджетных трансфертов;
13) устанавливают порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
14) устанавливают порядок осуществления заимствований РФ;
15) осуществляют государственные заимствования РФ и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом РФ;
