Яков Паппэ - Российский крупный бизнес: первые 15 лет. Экономические хроники 1993-2008 гг.
В 2000-е гг. государство предъявляло серьезные налоговые претензии не только ЮКОСу, но и другим. Однако лишь еще один раз они превратились в смертельное оружие — в случае компании «Русснефть».
В начале 2007 г. Федеральная налоговая служба возбудила уголовное дело против этой компании по факту неуплаты налогов в особо крупном размере (объем претензий, включая штрафы и пени, составил 17 млрд руб.), а через четыре месяца обвинение было предъявлено ее основному акционеру — М. Гуцериеву. Одновременно были поданы иски в Арбитражный суд по фактам многочисленных перепродаж акций компании по заниженным ценам. В результате были арестованы как активы «Русснефти», так и основная часть ее акций. Летом того же года был выписан ордер на арест М. Гуцериева, но до этого ему удалось покинуть Россию, продав, по всей видимости, компанию О. Дерипаске по цене как минимум вдвое ниже, чем ее оценивали отраслевые эксперты. Особо неприятный оттенок придает этой истории то, что «Русснефть», замыкающая десятку российских вертикально интегрированных нефтяных компаний, появилась не в результате приватизации 1990-х гг., а была создана М. Гуцериевым уже в XXI в. путем собирания малых нефтедобывающих предприятий.
В других случаях дело обошлось «малой кровью», поскольку государство, судя по всему, изначально не планировало ни разрушать, ни экспроприировать компании. Так, российские акционеры ТНК-ВР после длительных судебных разбирательств и значительного снижения первоначальной исковой суммы в конце 2006 г. выплатили около 1,5 млрд долл. [94], после чего тема была исчерпана. Произошедший в первой половине 2008 г. острый конфликт между российскими и британскими акционерами компании к налоговой проблематике никакого отношения не имел.
Признанная и погашенная задолженность «Газпром нефти» в ее бытность «Сибнефтью» составила несколько сот миллионов долларов. При ценах на нефть середины 2000-х гг. эти суммы для должников принципиального значения, конечно, не имели.
Наиболее своеобразной была ситуация с «ЛУКойлом», который в 1990-е гг. осуществлял налоговую оптимизацию по схемам, близким к юкосовским, используя байконурские офшоры. Именно «ЛУКойлу» были предъявлены первые иски, но это произошло в 2002 г., и компании удалось выиграть все дела в судах. Затем последовало заявление ее президента В. Алекперова, смысл которого сводился примерно к следующему: мы доказали, что наше поведение не нарушало букву закона, но признаем его несоответствие духу закона в его современном понимании. После чего «ЛУКойл» добровольно выплатил в бюджет начисленную ему недоимку, составлявшую несколько сот миллионов долларов. Как показали все последующие события, государство вполне оценило подобную лояльность.
Последние из озвученных претензий государства к крупному бизнесу имели неналоговый характер и были связаны с металлургией. Летом 2008 г. председатель правительства РФ В. Путин в весьма жесткой форме обвинил Стальную группу «Мечел» в завышении цен на коксующийся уголь для отечественных потребителей и в укрывании доходов в офшорах. Однако здесь политических проблем, похоже, не возникло. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в сотрудничестве с «Мечелом» и другими производителями коксующегося угля быстро провела расследования, подтвердившие претензии главы правительства. В результате провинившиеся выплатили относительно небольшой штраф и приступили к заключению долгосрочных контрактов с потребителями по сниженным ценам.
В описанном примере с чисто формальных позиций можно было бы оценить и измерить (и некоторые это действительно делали) отрицательное воздействие публичной акции властей на капитализацию «Мечела», всей металлургической отрасли и далее по списку. Однако, на наш взгляд, в условиях, когда российский фондовый рынок в целом падал под воздействием мирового финансового кризиса, делать далекоидущие выводы из локальных ускорений или замедлений особого смысла нет.
Заключение
Нарушая каноны жанра, начнем данный раздел с рассмотрения нового сюжета, которому в силу построения книги не нашлось места ранее. Обсудим основные способы, или технологии, создания субъектов крупного бизнеса, которые были сквозными для 1990-х и 2000-х гг. В реальном секторе их, на наш взгляд, было четыре. Остановимся на них подробнее.
1. Первичная приватизация. Чаще всего это была покупка отдельных предприятий, но в ряде случаев речь шла о специально сформированных государством компаниях. Вопреки ожиданиям таким образом появилась на свет достаточно малая часть нынешних субъектов крупного бизнеса. Но этот путь был основным для нефтяной промышленности и электроэнергетики, широко использовался в металлургии, производстве минеральных удобрений и автомобилестроении. Так были созданы, например, «Иркутскэнерго», «ЛУКойл», «Сургутнефтегаз», «Норильский никель», «Северсталь», «Акрон», «АвтоВАЗ». Последний пример — «Комплексные энергетические системы», ставшие крупной генерирующей компанией лишь в 2007–2008 гг. в результате реформы РАО «ЕЭС России».
2. «Крупноблочная сборка», т. е. формирование компаний путем приобретения небольшого числа предприятий у уже владевших ими частных собственников (включая трудовые коллективы). Так были сформированы многие лидеры сырьевого сектора (Стальная группа «Мечел», «Евразхолдинг», УГМК, «Еврохим» и пр.) и обрабатывающей промышленности («Трансмашхолдинг», Sollers, «Силовые машины», «Объединенные кондитеры» и пр.). Но есть подобные примеры и в других отраслях, например транспортная компания FESCO.
3. «С миру по нитке». В этом случае компания формируется из более чем десятка относительно небольших частных предприятий. Наибольшее число примеров здесь дает, по-видимому, пищевая промышленность («Вимм-Билль-Данн», «Русагро», «Разгуляй», АПК «Черкизовский», «Балтика» и др.). Таким же способом сформировались лидеры сотовой связи — МТС и «Вымпелком». И даже в нефтяной промышленности существует подобный пример — «Русснефть», возникшая через много лет после раздела отрасли на основе скупки мелких добывающих предприятий.
4. Бизнес с нуля. Так можно охарактеризовать те структуры, в деятельности которых купленные материальные активы не играют ключевой роли. К этой категории, например, можно отнести всех лидеров розничной торговли («Евросеть», X-5 Retail Group и пр.), фармацевтики («Протэк», «СИА Интернэшнл»), IT («Техносерв», IBS). Таким же образом сформировались «СТС-Медиа» и последний из большой «сотовой тройки» — «Мегафон».
Четыре выделенные технологии представляют собой в некотором смысле «чистые стратегии». Разумеется, использовались и «смешанные». Так, ТНК-ВР свои основные активы получила в результате приватизации, но другую часть — в результате поглощения уже частной «Сиданко». Другой пример — Группа ГАЗ, включающая большое число предприятий отрасли. Однако ее ядро — одноименный автомобильный завод — само по себе изначально являлось субъектом крупного бизнеса.
