Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса
Именно ликвидировать неравное положение стран на мировым рынке призван новый мировой порядок. Последний представляет собой систему отношений и норм поведения членов международного сообщества, в котором сила подчинена праву; то есть, систему, где любые аспекты взаимоотношений, включая силовые, должны регулироваться определенными и прозрачными критериями. Термин «новый мировой экономический порядок» можно рассмотреть как установление единственных международно-признанных норм, правил и законов, прежде всего для предупреждения и устранения причин возникновения мировых экономических кризисов, глобальных вызовов. Такое понимание обязывает, с одной стороны, разработать и принять законодательно нормативные акты в системе международного права, а с другой создать механизмы их соблюдения.
Американский исследователь Л. Миллер в 1990-х годах считал главным признаком мирового порядка присутствие в мировой системе единственного основополагающего принципа, которым сознательно или стихийно руководствовались государства [120] . В 2001 г. американский ученый Дж. Айкенбери в своей концепции считает ключевым признаком мирового экономического порядка наличие общепризнанных правил и принципов, которыми субъекты руководствуются в отношениях между собой [121] .
Основными принципами нового международного экономического порядка являются: преобразование системы международной торговли сырьевыми товарами; увеличение экспорта готовых изделий из стран, которые развиваются; контроль над деятельностью транснациональных корпораций, и устранение дискриминации с их стороны; предоставление финансовой помощи развитыми странами странам, которые развиваются, уменьшение их задолженности; расширение экономического сотрудничества.
Условием нового мирового порядка является решение проблемы неравномерности развития мирового хозяйства, и формирование именно такого порядка будет означать кардинальную перестройку всех сегментов экономики. При этом, в первую очередь, необходимо ответить на вызовы относительно концепций экономического либерализма, в которых заложены идеи свободного рынка и его саморегуляции. В декларации саммита G-20 в 2008 году о мировой экономике сказано: «Мы признаем, что реформы окажутся успешными лишь в том случае, если будут базироваться на преданности принципам свободы рынков, включительно с верховенством закона, уважения частной собственности, открытости торговли и инвестиций, рыночной конкуренции, а также при наличии финансовых систем, которые являются эффективными и действенно регулируются. Эти принципы, имеют большое значение для экономического роста и процветания, уже помогли миллионам людей выбраться из обнищания, а также значительно повысить уровень жизни во всем мире. Признавая необходимость усовершенствования регуляции финансового сектора, мы обязаны не допускать зарегулированность, которая затормозила бы экономический рост и еще в большей степени сузила бы потоки капитала, в частности и в страны, которые развиваются». Предлагается на серьезном уровне проводить анализ и проверять все значительные операции и контракты, прежде всего на международном уровне. Хотя не идет речь о полном отказе от использования рыночного механизма.
Также заметим, что среди присущих любой стране функций, защита безопасности имеет приоритетное значение. В наше время любая страна может остаться за пределами цивилизационного развития, если не будет учитывать новых требований и правил поведения, которые формируются в международном сообществе. Поэтому важность безопасности, экономической безопасности страны возрастает в связи с появление глобальных вызовов как следствие неравномерного развития мирового хозяйства, которые угрожают его существованию. В монографии «Безопасность России в XXI веке», специалисты и ученые РАН считают, что, «безопасность – это деятельность людей, общества и государства, мирового содружества народов из выявления (изучения), предупреждения, послабления, устранения (ликвидации) и отражения опасностей и угроз, способных потерять их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, повлечь неприемлемый (недопустимо объективно и субъективно) вред, закрыть путь к выживанию и развитию» [122] . То есть, определяют безопасность через активную формулу деятельности.
При определении понятия «безопасность» исследователи выделяют разные основные характерные признаки данного явления: состояние, свойство, цель, уровень и тому подобное. Многие исследователи придерживаются мысли, что безопасность – явление относительное, которое находится в постоянном развитии.
Также появилось понятие «национальная безопасность» в жизни современного мира, и стало частью внутренней и внешней политики многих стран. Понятие «экономическая безопасность» появилось не так давно. Оно неразрывно связано с понятием «национальная безопасность». Именно в современных условиях неравномерности развития стран экономическая безопасность страны приобретает особое значение, поскольку дает ориентиры для принятия основных социально-экономических решений. Экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности, ее фундаментом и материальной основой.
ПАроблема национальной экономической безопасности возникает одновременно с формированием государственности, национальных государственных интересов, в том числе и экономических интересов. Выделяют два подхода к решению проблем экономической безопасности: первый, это состояние национальной экономики, уровень ее конкурентоспособности; второй, возрастание и заострение конкуренции в мировом хозяйстве, борьба за соответствующее место в мировом экономическом табеле о рангах. То есть, на каждом этапе развития экономики экономическая безопасность имеет весомое значение, и ее в принципе невозможно обеспечить «вообще».
Проведя ретроспективный анализ относительно разнообразных подходов иностранных исследователей, украинских, российских научных работников к пониманию категории «экономическая безопасность» в научной экономической, юридической литературе, а также в нормативных документах заметим, что толкование категории «экономическая безопасность» можно объединить в такие группы: (1) экономическая безопасность как состояние государства, экономической системы, состояние национальной экономики; (2) экономическая безопасность как система защиты интересов; (3) комбинированное толкование категории экономическая безопасность, как состояния экономики и защиты интересов; (4) экономическая безопасность как совокупность условий, совокупность взаимосвязанных систем; (5) экономическая безопасность как комплексная система, как комплекс мероприятий, как механизм; (6) экономическая безопасность как возможность экономики; (7) экономическая безопасность как наука.
