Константин Гулин - Социально-экономическое неравенство населения: учебное пособие
Основным фактором роста производительности труда является оснащенность труда современной прогрессивной техникой и оборудованием. Поэтому в технологически развитых странах рабочие получают гораздо более высокую заработную плату, чем рабочие в технически отсталых странах. Однако на производительность оказывают влияние и другие факторы, такие как профессиональная подготовка и уровень образования, технологическое оснащение и эффективность средств производства, а также природно-климатические условия.
• Имущественные различия
В современных рыночных экономиках важным фактором, порождающим дифференциацию доходов населения, выступает социально-экономическое положение конкретных групп населения, определяемое формой собственности. Различия во владении собственностью ведут к неравенству в доходах. Положение домохозяйств, находящихся на вершине денежной пирамиды, зависит от владения собственностью, поэтому чем выше концентрация собственности в руках узкого круга лиц, тем выше уровень доходов этой части населения при прочих равных условиях.
• Соотношение интересов наемного работника и работодателя
Соотношение интересов наемного работника и работодателя влияет на уровень получаемой работником заработной платы. Происходит это по той причине, что для работодателя заработная плата представляет собой издержки производства, которые он старается минимизировать, а для работника заработная плата – доход, который он старается максимизировать, оговаривая как можно более высокий уровень заработной платы. Еще М.И. Туган-Барановский, анализируя проблему распределения, отмечал, что величина заработной платы зависит от соотношения двух монопольных сил: капиталистов и рабочих[8].
В более широком плане влияние на дифференциацию доходов населения оказывают темпы экономического роста, структурные сдвиги в экономике, уровень безработицы и т. п.
2. Социальные факторы.
• Социальные ресурсы
Исследователи, работающие в рамках международных организаций, в частности эксперты Всемирного банка, среди факторов, влияющих на дифференциацию доходов населения, помимо материальных и финансовых ресурсов, выделяют так называемые «социальные ресурсы», к которым относят наличие сети контактов и взаимных обязательств, на которые можно положиться в тяжелые времена, а также способность оказывать политическое влияние в процессе распределения ресурсов.
• Различия в способностях людей
Различия во врожденных способностях людей являются весьма существенным фактором дифференциации. Различные социологические исследования показывают, что различия в людях могут зависеть от их темперамента, нравственности, некоторые связаны с биологической наследственностью. Наличие таланта и способностей или их отсутствие порождают различия в доходах людей.
Возможности для развития природных способностей неодинаковы и зависят как от материального, так и от социального положения индивидов. Это связано прежде всего с неравенством в распределении социальных благ, таких как образование, здравоохранение и др.
• Предрасположенность людей к риску
Большинство людей по своей природе не расположены к проведению рискованных мероприятий. Они предпочитают спокойную стабильную работу с не очень высоким, но гарантированным заработком. Гораздо меньшая часть населения не боится рисковать. Эти люди готовы на риск ради получения высоких доходов. В первую очередь здесь имеется в виду предпринимательский риск.
• Уровень образования работников
В высокоразвитых странах на дифференциацию доходов в обществе большое влияние оказывают уровень образования и квалификация работников. Люди в таких странах, как США, Великобритания, Германия, стремятся получить образование наиболее высокого уровня, поскольку доходы высокообразованных специалистов в несколько раз превышают доходы других работников.
В нашей стране высокий уровень образования у человека очень часто не сопровождается наличием высокого дохода. Еще во времена СССР инженеры часто получали меньшую заработную плату, чем рабочие. Когда страна встала на путь развития рыночных отношений, ситуация на рынке труда стала меняться, но не сразу. Напротив, начало рыночных реформ ознаменовалось глубоким кризисом в сферах науки, образования, здравоохранения и культуры, которые традиционно должны финансироваться и поддерживаться государством. Хронический и огромный дефицит государственного бюджета привел к резкому сокращению расходов государства на развитие социальной сферы. Работники социальной сферы оказались в бедственном положении: их заработная плата находилась на более низком уровне, чем средняя заработная плата по стране, к тому же не выплачивалась месяцами. Именно в то время возникло явление «утечка мозгов», когда высокообразованные и талантливые люди стали покидать Россию. Лишь в последнее время стала намечаться иная тенденция, предполагающая наличие высоких доходов у людей с высоким уровнем образования.
• Социально-расселенческие признаки
Уровень дохода во многом зависит от того, в какой местности – городской или сельской – проживает человек. Городские жители, как правило, имеют более высокие доходы вследствие больших возможностей для их получения[9].
3. Демографические.
• Пол, возраст, семейное положение, национальность
К демографическим признакам-факторам, влияющим на уровень доходов населения, относят пол, возраст, семейное положение, национальность. Такое явление, когда женщинам, или молодым и, напротив, пожилым работникам, или рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам, имеющим такие же способности, уровень образования и производительность, как и у других работников, платят намного меньше, чем последним. Известно, что в Швеции средняя заработная плата женщин составляет 89,6 % зарплаты мужчин, в Италии – 84,8, Норвегии – 84,4, Дании – 84,2, Франции – 79,6, Финляндии – 77,3, Нидерландах – 74,9, Бельгии – 73,8, Великобритании – 70,5, Швейцарии – 67,3, Японии – 48,5 %[10].
• Демографическая нагрузка
На дифференциацию населения влияет такой фактор, как
доля экономически активного населения в общей численности населения, которая характеризует демографическую нагрузку на одного занятого. Чем она выше, тем, при прочих равных условиях, ниже доходы и, соответственно, уровень жизни населения. Высокая демографическая нагрузка на экономически активное население может быть обусловлена повышенными долями детей в возрасте до 16 лет и пенсионеров.
4. Психологические.
Еще одна группа факторов, которая оказывает существенное влияние на процесс дифференциации населения, – это психологические особенности потребительского поведения. Представители психологического направления экономической теории (Дж. Катонс и др.) считают, что их мнения, ожидания, настроения, притязания и другие психологические моменты влияют на поиск работы, количество отработанного времени, карьерный рост, что в конечном счете отражается на доходах индивидуума.
Согласно исследованиям Дж. Дьюзенберри, на дифференциацию доходов населения влияют социально-психологические факторы. Он считает, что стремление индивида к своеобразному социальному соревнованию и так называемый демонстрационный эффект обусловливают уровень его потребления и сбережений. Индивидуум рассматривает не только свой собственный абсолютный уровень реального дохода, но и соотношение между своим доходом и более высоким доходом других лиц, окружающих его. При сопоставлении с более высокими благами и уровнями потребления у индивидуумов возникают новые желания, повышается стремление к потреблению и, соответственно, к получению более высокого дохода.
По мнению Дж. Дьюзенберри, дифференциация доходов населения связана с действием таких принципов потребительского потребления, как принцип насыщения, разнообразия, подражания (имитации), демонстрации и гармонии. Данные принципы действуют в границах, устанавливаемых объективными условиями общества; они различны для отдельных социальных групп, для различных регионов и стран.
5. Политические.
Весьма многообразно воздействие на дифференциацию доходов населения государства посредством социальной, налоговой, кредитно-денежной политики, политики в области занятости и др.
• Социальные трансферты и налоги
Как показывает зарубежный опыт, снижение дифференциации доходов и уровня бедности населения достигается за счет перераспределения государством доходов с помощью социальных трансфертов, с одной стороны, и прогрессивной шкалы налогообложения доходов – с другой. Эффективность этих перераспределительных мер во многих странах достаточно высока[11].
