Коллектив авторов - Сборник рефератов по географии для 9 класса. Экономическая и региональная география России
Не менее глубоким, чем в угольной отрасли, был кризис в нефтяной промышленности России. Например, максимум добычи нефти в России был в 1987 году – 569,5 млн т, а в 1996 году она сократились до 301,4 млн т. Такое положение обусловлено комплексом геологических и экономических факторов. Первым фактором является ухудшение качественных характеристик сырьевой базы отрасли, что связано, прежде всего, высокой степенью отработки эксплуатируемых запасов нефти, в том числе наиболее крупных и высокопродуктивных месторождений. К настоящему времени (на январь 2003 г.) извлекаемые запасы нефти на разрабатываемых месторождениях выработаны на 48 %. А большинство месторождений находится в стадии истощения. В результате неуклонно снижается продуктивность действующих нефтяных скважин, ухудшается качество, увеличивается снижение производственных мощностей (то есть закрытие скважин). B то же время новые месторождения характеризуются меньшей продуктивностью и величиной запасов, большей глубиной залегания пластов и более сложным геологическим строением. Разработка таких месторождений требует значительно больших затрат, применения сложных технических средств и технологий. Истощение многих месторождений повлекло за собой падение рентабельности добычи нефти и массовую остановку нефтяных скважин. Экономически это обусловлено относительно низким уровнем внутренних цен на нефть и высоким уровнем налогообложения, которые делают нерентабельной эксплуатацию малопродуктивных скважин. Остановка нефтяных скважин происходит и по чисто техническим причинам. Однако ремонт скважин при существующих условиях, как правило, оказывается экономически нецелесообразным. В результате в последние годы наблюдается значительный рост доли бездействующих скважин в эксплуатационном фонде. Наращивание объемов добычи нефти в России многие годы шло в основном за счет экстенсивного развития нефтедобычи, расширения масштабов применения устаревшей техники. Кроме вышеперечисленных факторов имеется еще один – весьма неприятный для нефтяников – это эксплуатация скважин в экстремальных условиях низких температур в большинстве районов нефтедобычи России.
В результате всех вышеперечисленных факторов технический уровень нефтяной промышленности России в настоящее время существенно отстает от мирового. По данным экспертов, только 14 % эксплуатируемого в отрасли оборудования соответствует мировому уровню. По своей производительности, надежности, долговечности и экологичности российское нефтяное оборудование существенно уступает применяемому в развитых странах. Например, период работы нефтяных скважин в России в среднем не превышает 300 суток, тогда как в США и Западной Европе он достигает 4,5–5 лет. На основе применяемых в России технологий из недр извлекается не более 40 % геологических запасов нефти, а на месторождениях с вязкой нефтью – не более 15 %. Кроме того, более половины оборудования нефтедобычи имеет 50 % износ.
Не случайно президент России В. В. Путин постоянно обращается к руководителям предприятий ВПК о помощи нефтяникам в деле решения проблем нефтедобычи, по разработке высокоэффективного оборудования, используя при этом технические возможности ВПК.
Менее разрушительным был кризис в газовой отрасли ТЭК РОССИИ в 90-x годах, когда объем добычи газа, сократился с 643 до 600,2 млрд м3. Спад добычи газа наблюдался в основном в Северном экономическом районе, на Урале, в Северо-Кавказском. Совсем иначе дело обстояло в Западно-Сибирском районе. Добыча природного газа осталась на прежнем уровне в Поволжском и Дальневoсточном районах. Процент изношенного оборудования на действующих скважинах по оценкам экспертов составляет около 70 %. Поэтому в настоящее время очень остро встает вопрос о модернизации и замене устаревшего и переход на новое оборудование. А это означает необходимость значительного финансирования газовой отрасли, которая представлена РАО «Газпромом». Многие специалисты газовой отрасли России считают, что для решения всех проблем газовиков необходимо повышение цены на газ для всех потребителей. При этом довод они приводят такой: «За три последних года цены на продукцию топливно-энергетического комплекса в целом увеличились практически в 4 раза, а цены на газ за этот же период были скорректированы всего на 70 %».[21]
Еще один довод специалистов газовиков в отношении повышения цен на газ: «… если до 1998 года поставка газа была прибыльной, то уже в следующем году она осуществлялась на грани убыточности, а в 2000–2001 годах затраты уже превысили уровень установленных государством цен. А в 2002 году прямые убытки от реализации газа российским потребителям составили около 18 млрд рублей».[22]
Кроме вышеперечисленных проблем существуют еще многомиллиардные долги ЖКХ, промышленных предприятий и населения перед поставщиками природного газа. Газпром помог стране, поддержал в самых кризисных ситуациях ее экономику и промышленное производство, отпуская газ по минимальной цене. Как известно, само государство является главным акционером ОАО «Газпром». Газовики предлагают повысить в ближайшее время (2003 году) цены на газ для промышленности на 40 %, а для населения на 20 %.
Финансирование необходимо газовикам не только для замены устаревшего оборудования, но и для обеспечения поиска, разведки и освоения новых месторождений газа.[23]
Менее всего пострадала от кризиса 90-х годов третья составляющая ТЭК – электроэнергетика. При общем спаде производства промышленной продукции, проведении конверсии BПK снижался уровень потребления электроэнергии предприятиями. Уровень потребления ее населением России зависел от ряда причин: погодных условий в каждом конкретном году, от количества и масштабов техногенных катастроф в системе теплоснабжения ЖКХ и предприятий, когда население вынуждено включать мощные отопительные электроприборы, зачастую самодельного изготовления, с установкой всевозможных «жучков» в электрощитах, что приводит к резкому скачку роста потребления электроэнергии. В результате выходит из строя дорогостоящее электрооборудование. Ко всему этому негативу еще необходимо добавить значительный процент изношенности действующего электрооборудовании в системе электроэнергетики, который по оценкам экспертов составляет около 70 % (имеется в виду оборудование электростанций, передающих систем электроэнергии).
РАО «ЕЭС России» увеличило свою долю в экспорте Электроэнергии, потеснив других независимых производителей электроэнергии – «Росэнергоатом» и «Иркутскэнерго», но при этом увеличение валютной выручки не произошло, а наоборот, значительное уменьшилось с 630 млн долларов США в 1997 году, до 230 млн долларов в 2002 году. Как пишет в статье советник президента России А. Илларионов «в последние пять лет, в течение которых в компании работает новый менеджмент, вклад РАО „ЕЭС России“ в экономическое развитие страны был по большей части негативным».[24]
Намеченное реформирование РАО «ЕЭС России» в 2002 году не состоялось, хотя соответствующее постановление было принято правительством России еще 11 июня 2001 года. Как заявил руководитель РАО «ЕЭС России» А. Чубайс – необходимо предварительно подготовить и принять соответствующие законодательные акты по предстоящему реформированию этой организации.
Четким и ясным остается один вопрос – о необходимости инвестиций в электроэнергетику для модернизации отрасли в целом. Решение этого вопроса приводит к необходимости дальнейшего повышения платы за электроэнергию всеми потребителями России, а также увеличению экспорта электроэнергии.
7. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЭК РОССИИ
Из всего выше изложенного следует, что проблемы топливно-энергетического комплекса России в ближайшем будущем необходимо решать, затрагивая все ее отрасли. Крупные инвестиции следует вкладывать прежде всего в действующее оборудование, которое требует обновления. В противном случае ТЭК России просто не сможет обеспечить нормальную работу всего народного хозяйства России, жизнедеятельность населения страны в целом и холодных регионов в частности.
По планам Минэнерго в России, в 2003 году будет произведено 390 млн т нефти (в 2002 г. было добыто 379 млн т), ее переработка вырастет со 183–184 млн тонн до 190 млн тонн. Добыча газа увеличится с 593–594 млрд до 603–604 млрд кубометров, угля с 250 млн т до 270 млн тонн.[25]
Еще в 1995 году «Газпром» и Государственная газовая компания Польши подписали контракт, в рамках проекта «Ямал-Европа», сроком действия поставок российского газа, на 25 лет. Предусматривается постепенное увеличение к 2010 году объемов поставок газа в Польшу, до 14 млрд кубометров, сверх сегодняшнего объема поставок по действующей системе газопроводов. Объем транзита будет постепенно увеличиваться до 51,7 млрд кубометров в 2004 году. Вслед за Польшей в 1996 г. Венгрия стала еще одной страной, заключившей «контракт века» с российской стороной. По условиям контракта, рассчитанного на 20 лет, в 1996–2015 гг. Венгрия получит из России природный газ в объеме 225 млрд кубометров на сумму, свыше 24 млрд долларов США. В перспективе на ближайшие годы начнется разработка новых месторождений газа на Севере России (в Западной Арктике) – Штокмановского в шельфовой зоне Баренцева моря, а также Вуктылского, на полуострове Ямал, в Якутии (в Вилюйской котловине). В ближайшие годы начнется добыча газа на новых разведанных месторождениях: Харасовейского, Заполярного и других.
