Владимир Соловьев - Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами
Разрешение указанного противоречия, которое до настоящего времени являлось камнем преткновения всех исследователей в области организации и управления социальными системами, может быть достигнуто в рамках концепции системодеятельностной организации. Это обеспечивается тем, что организации рассматриваются как специализированные социально-экономические системы различных классов и видов деятельности, и потому для разных видов деятельности естественно необходимы различные условия деятельности: от жесткой функциональности групповой кооперативной деятельности до коллективной творческой деятельности, характеризующейся минимальным уровнем функциональности. «Человечность» функциональной деятельности может быть обеспечена только соответствующим личностным развитием работников, побуждающим их понимать и сознательно принимать реальные условия собственной деятельности. Для творческой объективно неформализуемой деятельности могут быть созданы условия, обеспечивающие коллективную творческую деятельность, когда каждый работник, включаемый в коллективную мыследеятельность независимо от ранга и статуса, чувствует, ощущает себя человеком наравне с другими. К такого рода творческой деятельности относится большая часть стратегического управления. Настоящая работа является попыткой предложить научно обоснованную теорию управления социальными системами.
Именной указатель к первой главе
1. Керженцев (Лебедев) П. М. (1881–1940) – советский партийный и государственный деятель, полпред в Швеции и Италии, экономист, историк, член Президиума Всесоюзного Совета по НОТ при ЦКК-РКИ, председатель лиги «Время». Основные работы: 1. Принципы организации: избр. произв. – М.: Экономика, 1968. 2. Организуй самого себя. – 5-е изд. – М.; Л., 1927.
2. Ещенко В. Д. Основные работы: 1. НОТ на железнодорожном транспорте (общие вопросы). – М.: НКПС, 1924. 2. Практическое применение принципов и методов НОТ на железнодорожном транспорте: краткий курс лекций. – М.: НКПС, 1925.
3. Гастев А. К. (1882–1941) – советский теоретик и практик научной организации труда и управления, секретарь ЦК Всероссийского союза рабочих металлистов, управляющий и чрезвычайный комиссар промышленных предприятий в Сормово, Николаеве, Харькове, Москве, заместитель председателя и председатель Совета НОТ при НК РКИ СССР, председатель Всесоюзного комитета стандартизации при СТО СССР, с 1920 по 1938 годы – директор ЦИТ. Основные работы: 1. Новая культурная установка. – М., 1924. 2. Установка производства методом ЦИТа. – М.: Госиздат, 1927. 3. Нормирование и организация труда. – М.: Изд-во ВЦСПС, 1927. 4. Методологические предпосылки разработки, обоснования и классификации стандартов. – М.: Стандартгиз, 1933. 5. Поэзия рабочего удара. – М.: Худ. лит-ра, 1971. 6. Трудовые установки // Организация труда. – 1924. – № 1.
4. Ерманский О. А. (1866–1941) – автор концепции «физиологического оптимума», о которой можно прочесть в работе «Теория и практика рационализации». – М.; Л., 1928.
5. Буржес А. П. Основные работы: 1. Живая машина: конспект популярных лекций по рационализации труда. – М., 1924. 2. Физиологическая организация конторского труда. – М., 1930.
6. Розмирович Е. Ф. (1886–1953) – директор Института техники управления при НК РКИ СССР (ИТУ) (первый в нашей стране и в мире институт, занимавшийся проблемами управления). Основные работы: 1. Методология и практика техники управления. – М.; Л., 1930. 2. Принципы методологии и организационной политики в технике управления. – М., 1930. 3. Способы реорганизации структуры госаппарата // Техника управления, 1928. – № 15–16.
7. Бызов Л. А. Основные работы:1. Пути рационализации учреждений (Методологические очерки). – М., 1925. 2. Справочное дело (принципы и организация). – М.: Изд-во НК РКИ СССР, 1924. 3. Методы графических изображений: курс лекций. – М.; Л., 1930. 4. Основы организации госаппарата/ Вопросы советского хозяйства и управления. – 1924. – № 6–7. 5. Опытные станции, орга-станции, оргбюро/ Научная организация техники управления. – М., 1924.
8. Есманский П. М. Научные основы организаторского дела. – Таганрог, 1920.
9. Каннегисер И. С. – хозяйственный руководитель, директор одного из крупнейших заводов, в 1917 году ввел в петроградских высших технических учебных заведениях преподавание организации производственных предприятий. Основной труд – Практическое руководство по административно-хозяйственной организации производственных предприятий: в 3 ч. – Пг., 1923–1924.
10. Бурдянский И. О. (1895–1938) – основатель и директор Казанского института научной организации труда (КИНОТ). Основные работы: 1. Что такое научная организация труда? – Казань, 1921. 2. Научная организация труда. – Л. 1925. 3. Основы рационализации производства. – М.: ГИЗ, 1930. 4. Рационализация и техника// Вестник КИНОТ. – 1925. – № 5. 5. Рационализация и техника // Проблемы экономики, 1929. № 7–8. 6. Система в терминологии // Время. 1923. – № 6.
11. Дунаевский Ф. Р. (1887–1960) – профессор, основатель и директор Харьковского Всеукраинского института труда. Основные работы: 1. Проблема профессионального подбора (выбор профессии). – Харьков, 1923. 2. Профессиональный подбор и его социальный смысл // Методология профессионального подбора. – Харьков, 1923. 3. Организованность организатора // Время. – 1923. – № 3. 4. Об индустриализации в управленческой работе // Производство, труд, управление. – 1925. – № 3. 5. Комплексность в организации // Тр. Всеукраин. ин. труда. Харьков, 1928. – Вып. 2.
12. Бутаков И. Н. (1881–1970) – доктор технических наук, профессор. Основные сочинения: 1. Выгоды и пределы специализации работ главных железнодорожных мастерских. – Пг., 1920. 2. Административно-техническая организация промышленных предприятий. – Томск, 1921. 3. Специализация, кооперация и подбор работников. – Томск, 1922. 4. Организация промышленных предприятий как наука и как искусство. Основные типы административной организации в производстве. – 2-е изд. – Томск, 1926. 5. Оплата труда работников в производстве. – Томск, 1927. 6. Специализация, кооперация, тейлоризация и подбор работников. – Томск, 1928.
13. Рудаков М. П. (1891–?). Основные сочинения: 1. Учетно-плановая система управления (основные начала учетно-плановой техники) // Вопр. труда. – 1924. 2. Социалистическая рационализация. Методологические основы. – М.: Изд-во Комакадемии, 1930. 3. Проблема НОТ в организации советской системы хозяйства // Вопросы труда. – 1924. – № 3. 4. О нормах выработки в советских учреждениях // Система и организация. – 1925. – № 1. 5. Что такое структура // Техника управления. – 1925. – № 4.
14. Добрынин В. В. Основные работы: 1. Основы научного управления предприятиями и учреждениями. – Л.: Сеятель, 1926. 2. Организация творческих сил страны // НОТ и хозяйство. – 1928. – № 2–3.
Глава 2. Основные понятия и сущность управления социальными системами организации жизнедеятельности
2.1. Понятие «управление социальными системами»
Объективный мир (социум) представляет собой сложное системно организованное единство. Организованность, упорядоченность объективного мира обеспечивается, с одной стороны, стихийно естественным образом в соответствии с объективными законами эволюционного изменения экосистемы и биосферы, а с другой – искусственно, в результате разумной деятельности человека, осуществляемой путем активного преобразования мира на основе его познания. При этом деятельность человека в экосистеме реализуется в форме искусственно организованных и управляемых социально-экономических систем жизнедеятельности.
В структуре объективного мира, в котором мы живем, можно выделить живую, неживую природу, «технику» как «третью природу» и социальные организованные системы как «четвертую природу» существования человеческого общества. Системная организованность неживой природы и ее изменения являются следствием естественного эволюционного развития материального мира в соответствии с объективными законами физических и химических процессов, и искусственное разумное управление и регулирование изменений здесь отсутствуют. Непосредственно в искусственных технических системах, которые можно рассматривать как «мертвые агрегаты» наряду с неживой природой, управление также отсутствует. Однако, в отличие от других объектов неживой природы, технические системы и машины, созданные трудом человека для использования их в процессах жизнедеятельности, могут искусственно механическим, физическим способом регулироваться человеком и тем самым приспосабливаться к изменениям окружающей среды только в системах «человек – машина».
Естественная организованность и динамика живой природы активно проявляются как результат действия биологических законов органической природы, рефлекторных (условных и безусловных), инстинктивных бессознательных реакций (действий) живых организмов (биосистем) на внешние раздражители, обусловленные изменениями биогеоценоза экосистемы. В определенной степени регуляция поведения человека как биосистемы так же, как и других представителей животного мира, осуществляется в форме регуляции поведения на основе биологических законов, проявляющихся как бессознательные инстинктивные реакции живых организмов в рамках биогеоценоза, обусловленного местами совместного проживания (средой обитания) отдельных групп человеческого сообщества. Однако вследствие объективно социального деятельностного характера жизни человеческого общества организованность общества в рамках экосистемы является искусственной и выступает в различных формах социальной организации жизнедеятельности общества, искусственно адаптируемых к естественным эволюционным процессам. Целесообразная организация жизнедеятельности общества на основе всеобщего разделения труда искусственно обеспечивается специфически обособленной абстрактной разумной деятельностью человека, которую можно определить как управление, или управленческую деятельность.
