Юрий Мухин - Практичная русская идея
3. Плановость народного хозяйства.
Поэтапно и как возможно быстрее: будет оценен оставшийся потенциал экономики по обеспечению России товарами и услугами; будут спланированы объемы этого обеспечения на будущее; каждому предприятию будут даны плановые покупатели, без обеспечения которых оно не сможет производить что-либо другое и для кого-либо другого.
Плановая система экономики государства – наиболее разумное, что можно придумать, при ней экономика наиболее эффективна, позволяя при наименьшем количестве людей и ресурсов дать максимум товаров для народа. Тормозом плановой экономики является система управления ею. Не имея лучших вариантов, плановой экономикой стали управлять бюрократическим способом. Именно такое управление тормозит работу экономики, сдерживает ее творческие силы.
Мы произведем следующие изменения в управлении:
– изменим способ планирования: вместо планирования производства будем планировать удовлетворение потребителей;
– введем в экономику стандартный государственный товар, продаваемый по государственной цене, и этим вызовем конкуренцию между товарами, предоставив покупателю возможность выбирать, а также поощрять и наказывать производителя;
– соответственно Делу изменим систему поощрения руководителей в звеньях над предприятиями.
Планировать работу предприятий будут сами предприятия (их владельцы или директора), государство будет планировать им только покупателей продукции. При нехватке их продукции, предприятия, опираясь на заказы плановых покупателей, будут развивать производство самостоятельно либо с помощью государства, при избытке - искать покупателей самостоятельно либо с помощью государства, либо перепрофилироваться на новую продукцию. Никаких "контрольных цифр" производства или его элементов государство предприятиям указывать не будет. Покупатели в договорах определяют предприятиям их цифры плана производства. Для частных и государственных предприятий "план" будет означать назначенных государственным плановым органом покупателей, которых еще надо будет удержать за собой.
План примет форму армейского боевого приказа предприятиям. То, что раньше планировалось и было обязательным для исполнения, окажется в той части боевого приказа, где сообщаются сведения о противнике и своих войсках, а сама задача плана сосредоточится на потребителе. Предприятиям будет приказано заключить договора со своими плановыми покупателями, чтобы своей продукцией обеспечить потребности их производства по их планам. До полного удовлетворения плановых исключить поставки своей продукции кому-либо другому и не организовывать на своих мощностях производство продукции, не связанной с планом. А при полном удовлетворении плановых потребителей и в случае неполучения дополнительных плановых потребителей реализовать избыток производства на свободном рынке, в первую очередь отечественным производителями.
Такая форма планирования обеспечит взаимосвязь всех предприятий, но никому не свяжет руки мелкими подробностями.
Не ломая плановую систему экономики, мы дадим нашим предприятиям такую же свободу действий в обеспечении потребителя, какую имеют их западные коллеги, дадим нашим покупателям возможность так же командовать поставщиками, как на Западе.
Поставщик окажется в плену у покупателя, у своего дела. Не удовлетворив его, он не имеет права заниматься ничем другим. А покупатель (дело) свободен. Он в принципе может обратиться и к другому поставщику. Мы осознанно передадим власть покупателю – делу. Но этого мало. Дело – покупатель должно получить и реальную возможность поощрить и наказать своего исполнителя – продавца.
4. Контроль цен и конкуренция.
Отсутствие конкуренции ведет к снижению качества товаров и услуг, а конкуренция предприятий между собой - к непроизводительным затратам общества - к падению производства товаров и услуг.
Покупателю надо иметь выбор товаров, а не фирм, и если все это многообразие телевизоров, например, будет произведено одной фирмой, то и слава Богу, лишь бы оно было, это многообразие. Необходимо организовать конкуренцию между товарами одной фирмы, и тогда не будет иметь значения, монопольная она или нет. Сама фирма внутреннюю конкуренцию не разовьет, ей это не надо, так что здесь следует вмешаться государству.
Поэтому после прихода к власти мы в экономике вызовем конкуренцию не фирм, а товаров между собой при одновременном государственном регулировании цен. Принципиально это будет так.
Среди гаммы товаров государство выберет один, самый простой в производстве, и определит ему параметры качества и цену. И сделает это на всех предприятиях и в отраслях российской экономики. Будет установлено законом, что если предприятие предлагает этот государственный товар покупателю, то одновременно оно может предложить покупателю любые другие однотипные товары более высокого или низкого качества по любым свободным ценам. То есть остальные товары будут конкурировать с государственным.
А плановость экономики обеспечит, чтобы сами российские предприятия друг с другом не конкурировали.
Скажем, мясной магазин обеспечивает покупателей данного района. По плану в этом районе не будет больше магазина, который бы помешал первому торговать на полную свою мощность, и, следовательно, производительность труда продавцов и их заработок будут максимальными. Но государство определит, что говядина рубленая с 20% костей является товаром, на который государство будет само определять цену. Если этот сорт говядины есть на прилавке, то все остальное мясо может продаваться по свободным ценам, являющимися результатом договора продавца и покупателя.
Государство разработает перечень и включит в него продукцию и услуги экономики в самой простой, доступной в изготовлении и в то же время хотя бы минимально устраивающей потребителя форме.
В магазине, который торгует мясопродуктами, например, есть все, и любой товар продавец может продать по любой цене, а покупатель волен предложить ему свою. То есть цены всего, что имеется в магазине, – предмет договора между покупателем и продавцом. Кроме нарубленного мороженого мяса. Цена на него установлена государством, и оно должно быть тут же, на прилавке. Без этого мяса продавец либо не имеет права ничего продать, либо назначит государственную цену на что-либо более качественное, скажем, на гуляш или вырезку. Положим, госцена на мороженое мясо 100 рублей. Покупателю оно не нужно, а нужна колбаса. Продавец это видит и запрашивает 300 рублей; предложение продать за 200 рублей он отвергает, ниже 300 цену не опускает. Покупателя это не устраивает, и он берет стандартное мясо, чтобы сделать из него колбасу самостоятельно. Вот эта возможность не даст продавцу поднимать цены выше разумного предела, выше той выгоды, что покупатель получит, приобретая более качественный продукт.
