Татьяна Тимошина - Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Берлинская стена – система заградительных сооружений между ГДР и Западным Берлином общей протяженностью 162 км, в том числе 45 км – в черте города. Она была создана в 1961 году по распоряжению властей ГДР с целью прекращения массового оттока населения на Запад. В октябре-декабре 1989 года, на волне политических перемен в ГДР, были сняты все запреты на пересечение пограничных пунктов, а в 1990 году стену демонтировали. Демонтаж стены стал символом воссоединения двух частей страны после 40 лет недоверия и вражды, насаждавшихся среди населения двух искусственно созданных немецких государств.
В течение нескольких последующих месяцев на территорию Восточной Германии были перенесены основные правовые и законодательные институты, введена сильная дойчмарка, создана единая банковская система. Перевод командной экономики в пяти землях бывшей ГДР на принципы рыночного хозяйства был осуществлен быстро, по шоковому сценарию , поэтому жителям восточных земель пришлось испытать особенно тяжелые социально-экономические последствия этого реформирования.
...Так, в начале 1991 года из 69 отраслей промышленности на уровне 1989 года смогли удержаться только три. В этот период происходило лавинообразное закрытие предприятий или сокращение деятельности из-за их неконкурентоспособности. К середине 1993 года объемы производства снизились на 40 %. В восточных землях количество безработных увеличилось с 240–250 тыс. человек в 1989 году до 1,4 млн в конце 1990 года. Из полностью занятых в 1989 году на постоянной работе в 1992 году осталось лишь 45 %. К 1994 году была проведена масштабная приватизация в основных отраслях экономики, что привело к глубоким изменениями в хозяйственной структуре Восточной Германии.
Первые годы осуществления этих реформ показали, что даже такая высокоразвитая страна как Германия столкнулась с большими трудностями. Поскольку все затраты по социально-экономической трансформации легли на плечи Западной Германии, руководителям страны пришлось признать, что они не ожидали таких гигантских расходов, которых потребовали рыночные преобразования в восточных землях, что бывшая ГДР превратилась в «черную дыру» для экономики Германии. В 1993 году восточная часть страны «поглотила» 182 млрд марок. По этой причине дефицит государственного бюджета объединенной Германии в 1993 году составил 69 млрд марок, а государственный долг вырос до 1850 млрд марок (в 1990 г. – 1039 млрд).
В конце 1990-х годов, когда были решены основные проблемы шокового периода, начались широкомасштабные реформы, направленные на решение многих экономических и социальных проблем в единой Германии. Была начата налоговая реформа (1999) с целью оздоровления государственных финансов. Предполагалось снизить уровень прямого налогообложения и одновременно повысить косвенные налоги на потребление нефтепродуктов и электроэнергии.
В 1998 году началась активная борьба с безработицей, поскольку в этот период количество безработных в стране составляло более 4 млн человек (11,6 %). Главным направлением этой реформы стало создание рабочих мест для молодежи. В 1999 году было объявлено о проведении пенсионной реформы, в соответствии с которой предстоял постепенный переход к накопительной системе (в сочетании с обязательным пенсионным страхованием). В том же году началось реформирование системы образования, призванная снизить зависимость получения молодыми людьми качественного образования от доходов их родителей.
В сентябре 2005 года в Германии прошли парламентские выборы. На них с минимальным перевесом блок ХДС/ХСС победил социал-демократов во главе с Г. Шредером, который инициировал эти досрочные выборы. В течение нескольких недель шли переговоры о том, кто станет канцлером ФРГ. В итоге этот пост впервые в истории страны заняла женщина, лидер христианских демократов Ангела Меркель. Но взамен социал-демократы получили несколько министерских кресел. Снова, как и в 1960-х годах, сформирована большая коалиция. В сентябре 2009 года эта же ситуация повторилась. На парламентских выборах снова победил правый блок ХДС/ХСС во главе с Ангелой Меркель. И опять этот блок не получил парламентского большинства, поэтому А. Меркель пришлось создавать большую коалицию с партией свободных демократов (СвДП).
Развитие экономики Германии в начале XXI века. Чтобы дать достаточно полную характеристику экономике Германии в первом десятилетии XXI века, следует остановиться на основных социально-экономических проблемах, с которыми столкнулась страна в этот период. Прежде всего, это весьма сильная зависимость от глобальных экономических процессов, поскольку экономика ФРГ традиционно ориентирована на внешние рынки: более 40 % ВВП предназначено на экспорт. В числе факторов, влияющих на конкурентоспособность германских товаров, можно назвать относительную дороговизну рабочей силы, громоздкую и далеко не всегда эффективную немецкую бюрократию, весьма затратную социальную систему, которая требует высоких налогов на предпринимателей. В стране сложилась непростая демографическая ситуация: налицо падение рождаемости, старение населения и др.
На рубеже XX–XXI веков особенно остро встал вопрос о положении мигрантов или выходцев из семей мигрантов. В 2010 году канцлер Ангела Меркель признала с сожалением, что за последние 30 лет в стране так и не сложилось многонациональное общество, несмотря на все призывы к толерантности по отношению к иммигрантам. Коренные жители Германии и гастарбайтеры не смогли научиться жить мирно друг с другом. В стране существуют «параллельные общества», которые порождают неонацистские настроения. Выходцы из исламских государств, по сути, отказались ассимилироваться, создали свои анклавы, не подчиняясь немецким законам. И это объясняется, прежде всего, тем, что для потомков мигрантов даже во втором-третьем поколении фактически ограничены возможности для социального роста. Немецкое государство так и не смогло выработать правила игры, по которым бывших гастарбайтеров признали бы полноценными членами общества.
В конце 2008 года экономика ФРГ под влиянием мирового кризиса попала в полосу длительной рецессии, которая оказалась самой сильной после 1945 года. В 2009 году ВВП сократился примерно на 5 %, инвестиции – на 22 %, промышленное производство – на 6 %. Объем экспорта снизился примерно на 18–20 %. Безработица составила более 3 млн человек (8 %). Параллельно шло сокращение рабочего дня и рабочей недели без соответствующей компенсации доходов. Такие фирмы как страховой гигант Allianz , автозаводы Daimler , концерн оптовой торговли Metro , сталелитейный концерн Tissenkrupp и другие сократили более 116 тысяч рабочих мест. Германия потеряла первое место среди стран-экспортеров, т. е. в мире перестали покупать в прежних объемах немецкие станки, автомобили, промышленное оборудование. Суммарный (федеральный) бюджетный дефицит составил 105,5 млрд евро. В среднем на 34 % сократилось производство в такой ведущей отрасли страны, как автомобилестроение.
Германия начала борьбу с кризисом быстро и решительно. Был предложен целый пакет мер, по которому предлагалось для стимулирования спроса выделить почти 80 млрд евро, сократить подоходный налог на домохозяйства, снизить взносы в больничные кассы, повысить расходы на социальные выплаты по безработице. Был создан специальный резервный Фонд по спасению финансовых институтов в кризисных ситуациях. Все банки теперь должны отчислять в Фонд до 1 млрд евро в год. Была разработана программа государственной поддержки автопрома в размере 1,5 млрд евро. Каждому покупателю машины выделялось 2,5 тыс. евро при условии утилизации своего автомобиля старше 9 лет («утильный бизнес»). На это было выделено примерно 5 млрд евро, прежде всего концерну Volkswagen. У фирмы Opel было закуплено более двух тысяч служебных автомобилей т. д.
