Т. Селищева - Регулирование экономики в условиях перехода к инновационному развитию
Американские эксперты полагают, что ИКТ вновь готовы дать очередной импульс экономическому росту американской экономике. Это связано, во-первых, с распространением широкополосного доступа к Интернету. На полный охват страны этой услугой эксперты отводят от 15 до 25 лет[69]. Во-вторых, ожидается новое поколение суперкомпьютеров, так как нынешнее поколение не дает прорывных эффектов в решении многих задач, требующих большого объема вычислений.
С точки зрения новаторских возможностей Россия занимает общее 35 место. Однако для неё характерен сильный разброс между различными показателями, составляющими индекс новаторских возможностей. Так, если по индексу учёных и инженеров Россия занимает 9 место, то по индексу кластерного окружения – 41 место, по индексу связи с вузами – 44 место, по индексу политики новаторства – 58 место, а по индексу деятельности и стратегий компании – только 63 место. Такой большой разброс между разными аспектами новаторских возможностей значительно снижает общую эффективность. Это приводит к тому, что по выходу патентов на международный рынок, мы уже, заметно, уступаем Индии и Китаю[70].
1.2. Особенности инновационно-информационного экономического роста
Период 1973–1985 гг. характеризовался для развитых стран переходом к новой модели экономического развития – от тяжелого экономического роста («hard growth) к более гибкому росту («smart growth») на базе электронной техники, ресурсосберегающей технологии и новых систем управления, что потребовало кардинальной перестройки инвестиционного процесса и привело к существенным изменениям структуры хозяйства.
История развития экономики показала, что технологии играют основополагающую роль в процессе экономического роста: именно они являются важнейшим фактором, стимулирующим производительность. Вместе с тем, следует отметить, что в долговременном периоде рост производительности труда может замедляться в связи с лагом между инвестициями в технологии и их влиянием на производительность. ИКТ повлияли на изменение механизма экономического роста, вызывая мощный мультипликативный эффект в экономике в целом. В условиях роста информатизации экономики экономический рост приобретает специфические черты (см. табл. 4).
Инновации становятся основной движущей силой социально-экономического развития. Статистика стран «золотого миллиарда» подтверждает концепцию «новой экономики», показывая, что до 80 % роста их ВВП достигается за счет инновационного сектора[71]. Между тем, по оценке американской консалтинговой компании «Маккензи», в России эта доля составляет всего лишь только 8 %[72].
Пока Россия находится в технологических аутсайдерах мировой экономики.
В условиях информатизации экономики растет информационность произведенного продукта, выражающаяся в снижении использования природных ресурсов и возрастании информации и сопровождающаяся ростом рентабельности высокотехнологичной продукции. Так, продажа одной тонны сырой нефти приносит до 20–25 долл. прибыли, в то время как один килограмм наукоемкого продукта в информатике и электронике позволяет извлекать до 5 тысяч долл. прибыли[73]. Растет в целом информационная емкость экономики, что положительно влияет на экономический рост.
Таблица 4
Характеристика инновационно-информационного экономического роста[74]
Особенностью инновационно-информационного экономического роста является постоянно возрастающие инвестиций в ИКТ, что дает мультипликативный эффект в экономике в целом.
ИКТ способствуют росту информационной, научно-технической и экономической глобализации, что оказывает все возрастающее влияние на экономический рост в отдельной стране и в мире в целом. В то же самое время информационное неравенство стран мира отрицательно влияет на темпы экономического роста, сдерживая его.
Новую экономику характеризует такое явление, как современный экономический рост[75], для которого характерны устойчиво более высокие темпы роста ВВП по сравнению с темпами роста населения. Некоторые российские экономисты считают, что в России эта тенденция есть и она прогрессивна[76]. Действительно, в России с 1999 г. наблюдается тенденция роста основных макроэкономических показателей, в частности рост ВВП. Но, с другой стороны, в стране происходит абсолютная естественная убыль населения, что, вряд ли, соответствует критериям современного экономического роста. Поэтому, на наш взгляд, говорить о полноценном современном экономическом росте в России в настоящее время преждевременно.
Дискуссия относительно влияния ИКТ на экономический рост, описанная ранее, привела экономистов к мнению, что инновационно-информационный экономический рост не может оцениваться только количественными параметрами: ростом ВВП, производительности труда и т. п. Следует согласиться с мнением академика В. Л. Иноземцева, считающего, что «с каждым новым шагом на пути становления зрелой постиндустриальной цивилизации становится все более явным несовершенство современных макроэкономических показателей… возникает необходимость пересмотра важнейших хозяйственных индикаторов, самой теории экономического роста и его темпов»[77].
В условиях роста информатизации экономики гораздо большее значение приобретает качество экономического роста, выражающееся в таких показателях, как: повышение качества жизни, улучшении экологического фактора, рост конкурентоспособности, усиление ресурсосбережения; повышение качества и разнообразия продукции; рост рентабельности высокотехнологичных отраслей, устойчивость развития экономики (см. рис. 3).
В 1999–2005 гг. в нашей стране наблюдался экономический рост. Для России необходим переход к новому качеству роста. В настоящее время инновационная составляющая данного роста мала: роль новых наукоемких отраслей в приросте ВВП исчисляется несколькими процентами. Такая структура экономического роста сегодня бесперспективна.
ИКТ повышают качество рыночной среды, ускоряя процесс кругооборота капитала. Они изменили мировое экономическое устройство, создали новую среду и новый язык делового общения, новые стандарты менеджмента и маркетинга; ускорили процессы обновления товаров и услуг, сблизили экономики разных стран. Конкуренция в новых отраслях в основном идет не за счет снижения издержек производства, а за счет роста качества, скорости обновления старой и появления совершенно новой продукции, которой нет у конкурентов. Это требует больших инвестиций в эти отрасли. В то же время производство сложных, высокотехнологичных видов продукции возможно при наличии высокообразованных работников. Россия имеет достаточно высокий по мировым меркам образовательный потенциал трудовых ресурсов, но он, к сожалению, соответствует устаревшей структуре экономики индустриального типа.
Рис. 3. Система показателей инновационно – информационного экономического роста
ИКТ-технологии выступают фактором ускорения инновационных процессов, позволяя быстрее и дешевле обрабатывать огромные массивы данных и сокращая время, необходимое для конструирования и разработки новых товаров, технологий, поиска поставщиков и потребителей на рынке. Онлайновые технологии значительно сокращают издержки обращения. Информационные инновации способствуют повышению эффективности не только высокотехнологичных производств, но и других отраслей экономики.
Концептуальная модель влияния ИКТ-сектора на инновационно-информационный экономический рост в виде цикла представлена на рис. 4.
В концептуальной модели рост внутренних и внешних инвестиций в ИКТ-сектор со стороны государства, других отраслей экономики, финансового сектора, домашних хозяйств, а также – инвестиций самого ИКТ-сектора вызывают прямой и косвенный эффекты в экономике, которые приводят к росту количественных и качественных показателей инновационно – информационного роста.
Рис. 4 – Концептуальная модель влияния ИКТ-сектора на инновационно – информационный экономический рост
1.3. Проблемы и перспективы инновационно-информационного роста экономики России
В связи с бурным развитием ИКТ-сектора в российской экономике возникает необходимость исследования особенностей инновационно-информационного роста. С этих позиций представляет интерес вклад ИКТ в прирост ВВП России и по отдельным странам за два периода: с 1990–1995 гг. и 1995–2000 гг. (см. табл. 5).
Таблица 5
Вклад ИКТ в прирост ВВП по отдельным странам в 1990–1995 гг. и 1995–2000 гг.
Источник: Woo K. IKT and Economic Growth in 50 countries. – Working Paper. Harvard University. 2004.
