Виталий Романов - Судебная бухгалтерия. Краткий курс
3) получение своевременной и достоверной информации о деятельности хозяйственного объекта;
4) безукоснительное соблюдение требований законодательства.
Финансовый контроль — один из наиболее распространенных методов руководства экономикой, который способствует повышению эффективности производства, соблюдению законности в распределении получаемых доходов, максимальной реализации социальных гарантий.
Финансовый контроль состоит из двух звеньев:
1) внешнего контроля (осуществляют государственные органы: Счетная палата РФ, Правительство РФ, КРУ Минфина РФ, Главное управление федерального казначейства, Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ), министерство по налогам и сборам, независимые аудиторские фирмы) ― преследует фискальные цели, обеспечивает полноту поступления в бюджет налоговых платежей. Способствует выявлению злоупотреблений, приносящих ущерб различным, прежде всего имущественным, интересам граждан и юридических лиц;
2) внутреннего контроля (осуществляют собственные экономические службы организации) ― направлен на повышение эффективности хозяйственной деятельности, защиту экономических интересов собственника предприятия и на выявление внутренних резервов производства, а также уже имеющихся потерь, соблюдение учетной политики, сохранности имущества, соблюдение требований законодательства.
Существуют различные основания для классификации финансового контроля. В частности, по уровню управления различают следующие виды контроля:
1) общегосударственный (налоговый контроль за исполнением расходной части бюджета, осуществляемый Департаментом государственного финансового контроля и аудита);
2) ведомственный;
3) негосударственный (аудит и самоконтроль).
Аудит ― это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об аудиторской деятельности»). Это независимый вневедомственный контроль.
Самоконтроль ― финансовый контроль, осуществляемый силами самого предприятия. Он проводится финансовыми службами организации (бухгалтериями, финансовыми отделами, внутренними аудиторами).
Самоконтроль подразделяется на:
1) предварительный контроль;
2) текущий контроль;
3) последующий контроль.
Предварительный контроль проводится до начала хозяйственной операции. Чаще всего бывает документальным. Внутри предприятия его осуществляют главные и старшие бухгалтера, работники бухгалтерии.
Вне предприятия этот контроль осуществляют банковские органы, органы местной администрации, финансовые органы.
Текущий контроль проводится в ходе хозяйственной деятельности. Он помогает определить соответствие содержания документа действительно выполняемой операции. Этот контроль осуществляется руководителями и главными бухгалтерами. После проведения текущего контроля могут устанавливаться различные несоответствия между документами и хозяйственными операциями, которые не были обнаружены методами документального контроля.
Предварительный и текущий контроль представляет собой важное средство предупреждения и выявления хищений и злоупотреблений.
Последующий контроль проводится после совершения хозяйственной операции и позволяет охватить проверкой всю хозяйственную деятельность предприятия или всю совокупность определенных операций. Данный контроль проводится, как правило, путем изучения и анализа первичных документов, проведения документальных ревизий. Целью данного контроля является проверка законности и целесообразности совершения хозяйственной операции.
В зависимости от метода проведения финансовый контроль делится на:
1) фактический контроль ― проверка наличия и состояния материальных ценностей, денежных средств и расчетов в натуре. Основной метод данного вида контроля — инвентаризация;
2) документальный контроль ― применяется при проверке финансово-хозяйственной деятельности с помощью изучения, анализа и сопоставления данных первичных документов, учетных записей бухгалтерской отчетности;
3) комбинированный (документально-фактический) контроль состоит в сочетании фактического контроля и документального контроля.
Все виды контроля неразрывно связаны между собой, это проявляется дополнением в дополнении друг друга.
12. Система и организация бухгалтерского учета в России
В современной системе бухгалтерского учета выделяют собственно бухгалтерский и управленческий учет.
Сегодня в России правила учета все более зависят от налогового законодательства, в то же время прикладной учет в различных сферах и отраслях хозяйственной деятельности регламентируется дополнительно соответствующими отраслевыми нормативными документами.
Организация учет на предприятиях в зависимости от объема работы может осуществляться:
1) посредством учреждения бухгалтерской службы как структурного подразделения организации,
2) возглавляемого главным бухгалтером;
3) введением в штат хозяйствующего субъекта должности бухгалтера;
4) передачей на договорных началах ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
5) путем ведения бухгалтерского учета руководителем организации лично.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета несут персонально руководители экономических субъектов.
Организация бухгалтерского учета на предприятии, как правило, возлагается на главного бухгалтера, который отвечает за формирование учетной политики, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации.
13. Основы бухгалтерского учета
Под основами бухгалтерского учета в юридической литературе принято понимать правовые нормы, которые регламентируют бухгалтерский учет. Данные нормы носят комплексный характер, поскольку содержат положения, касающиеся различных сфер деятельности, и в связи с этим находятся в различных нормативных правовых актах.
Основы бухгалтерского учета строятся из документов трех уровней.
К первому уровню принято относить федеральные законы:
1) ФЗ «О бухгалтерском учете»;
2) Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ);
3) Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ);
4) Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ).
Ко второму уровню документов относят ведомственные нормативные акты (как правило это акты, издаваемые Минфином России), которые представленные следующими документами:
1) приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»;
2) приказом Минфина РФ от 27 ноября 2006 г. № 154н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006)»;
3) приказом Минфина РФ от 10 декабря 2002 г. № 126н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02»;
4) приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98»;
5) приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01».
Также к основам бухгалтерского учета можно отнести акты, которые носят методический, рекомендательный характер: методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции в строительстве, сельском хозяйстве, науке; методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств; инструкции по заполнению форм бухгалтерской отчетности.
Разнообразные указания Министерства финансов РФ по вопросам, возникающим в хозяйственной деятельности предприятия, также принято относить ко второму уровню документов, образующих основы бухгалтерского учета.
Рабочие документы предприятий, формирующие его учетную политику, образуют третий уровень документов.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что к основам бухгалтерского учета относятся:
1) законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете.
2) подзаконные акты, которые издаются органами, обладающими специальной компетенцией, что наделяет их императивным характером;
