Оксана Бобкова - Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника
Подзаконные акты по охране труда в системе образования принимаются Министерством образования РФ. Так, приказом образования РФ от 11 марта 1998 г. № 662 утверждено и введено в действие Типовое положение о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования системы Министерства образования России.
Для работников системы образования Российской академии наук разработаны типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Указанные нормы утверждены и введены в действие Постановлением Минтруда от 16 декабря 1997 г. № 63.
Приказом Госкомвуза РФ от 4 ноября 1994 г. № 1070 утверждено и введено в действие Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов системы Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. Данное положение устанавливает порядок проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности и распространяется на все учебные заведения, организации, учреждения и предприятия Госкомвуза России, в которых проводятся работы по проектированию, изготовлению, ремонту и эксплуатации объектов и оборудования, подконтрольных Госгортехнадзору России.
2.10. Охрана труда работников органов внутренних дел
Законодателем вопросам охраны труда в системе внутренних дел уделено сравнительно мало внимания. Несмотря на это на работников системы органов внутренних дел распространяется действие Конституции РФ, Трудового кодекса РФ и подзаконных актов, принимаемых руководящими органами Министерства внутренних дел РФ.
Так, приказом МВД РФ от 10 мая 2001 г. № 492 утверждено и введено в действие Положение об организации работы по охране труда в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Данное Положение определяет порядок организации работы, основные права и обязанности в сфере охраны труда соответствующих начальников главных управлений, управлений МВД России, ГКВВ МВД России, КФКМ при МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также руководителей подразделений по охране труда (специалистов по охране труда).
Следует учитывать, что работа по охране труда в системе МВД России представляет собой комплекс мероприятий правового, организационно-технического, социально-экономического, санитарно-гигиенического, лечебно-профилактического, реабилитационного характера, направленных на сохранение жизни и здоровья работников органов внутренних дел Российской Федерации и гражданского персонала внутренних войск МВД России в процессе их трудовой деятельности. Осуществляют организацию работы по охране труда начальники подразделений МВД России.
2.11. Охрана труда медицинских работников
От правильной организации охраны труда медицинских работников зависит не только здоровье и жизнь медицинского персонала, но и жизнь пациентов. Это связано во многом, во-первых, со спецификой медицины, назначение которой – здоровье людей, во-вторых, с использованием медицинской аппаратуры различной степени сложности, и в-третьих, с большим количеством направлений деятельности медицины.
В связи с этим, очень большое внимание уделяется вопросам охраны труда медицинских работников. Министерством здравоохранения РФ принято большое количество подзаконных нормативных актов по вопросам охраны труда медицинского персонала. По каждому направлению деятельности медицинских работников приняты и действуют Типовые инструкции по охране труда. Например:
1. Типовая инструкция по охране труда для персонала рентгеновских отделений (утв. приказом Минздрава РФ от 28 января 2002 г. № 19);
2. Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений радионуклидной диагностики (утв. приказом Минздрава РФ от 28 января 2002 г. № 20);
3. Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений лучевой терапии (утв. приказом Минздрава РФ от 28 января 2002 г. № 18);
4. Типовая инструкция по охране труда для персонала операционных блоков (утв. Минздравом СССР 29 августа 1988 г.);
5. Типовая инструкция по охране труда при проведении работ с лазерными аппаратами (утв. Минздравом СССР от 26 мая 1988 г. № 06–14/20);
6. Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений, кабинетов физиотерапии (утв. Минздравом СССР 8 августа 1987 г.);
7. Типовая инструкция по охране труда для работников прачечных учреждений здравоохранения (утв. Минздравом СССР 10 декабря 1986 г.);
8. Типовая инструкция по охране труда при работе на пищеблоках учреждений здравоохранения (утв. Минздравом СССР 10 декабря 1986 г.);
9. Типовая инструкция по технике безопасности при работе в стерилизационных (утв. Минздравом СССР от 14 октября 1985 г.).
В соответствии с Положением о порядке проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, (утв. приказом Минздрава РФ от 7 мая 1998 г. № 155), для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов отрасли создаются следующие комиссии:
• Центральная комиссия Минздрава России;
• комиссии региональных образовательных учреждений повышения квалификации работников здравоохранения;
• комиссии органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;
• комиссии учреждений (организаций).
2.12. Охрана труда на предприятиях нефтяной промышленности
По вопросам охраны труда на предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности подзаконные акты принимаются несколькими министерствами и ведомствами: Министерством энергетики РФ, Министерством труда и социального развития РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Во многом это связано со спецификой данной отрасли, а именно: социальной значимостью организаций нефтепродуктообеспечения, потенциальной опасностью используемого на них оборудования и устройств для обслуживающего персонала.
Для персонала организаций нефтепродуктообеспечения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав объекта нефтепродуктообеспечения, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего объекта нефтепродуктообеспечения главным руководящим документом, являются Правила работы с персоналом в организациях нефтепродуктообеспечения Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 17 июня 2003 г. № 225.
Работники и работодатели нефтебаз, складов ГСМ, стационарных, передвижных, контейнерных и малогабаритных автозаправочных станций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов горюче-смазочных материалов, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утв. Постановлением Минтруда РФ от 6 мая 2002 г. № 33.
Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 56) были разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 г. № 61-А) устанавливают общие требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, и направлены на предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Указанные правила предназначены для применения нефте– и газодобывающей, нефте– и газоперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности; нефтепродуктообеспечения; магистрального трубопроводного транспорта газов и горючих жидкостей.
2.13. Охрана труда подсобных рабочих
На любом производстве применяется труд подсобных рабочих. На них могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы такие как, движущиеся машины и механизмы, перемещаемые грузы, продукты, тара, обрушивающиеся штабели складируемых продуктов; пониженная температура поверхностей холодильного оборудования, сырья; пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенная подвижность воздуха; повышенное значение напряжения в электрической цепи; острые кромки, заусенцы неровности поверхностей инструмента, инвентаря, продуктов и тары; физические перегрузки.
