Алексей Лумпов - Бизнес-планирование инвестиционных проектов
10. Какова структура организации? Какой должна быть структура организации (целевого лица), чтобы обеспечить достижение цели наилучшим образом?
Попробуйте применить этот алгоритм по отношению к вашей фирме и посмотрите, какие любопытные результаты получатся.
К сожалению, практически никто не отвечает на весь комплект этих важнейших вопросов, и поэтому чаще всего сталкивается с непредвиденными проблемами, которые не понятно как решать.
3. Тайна отношений собственности
Понятие «собственность» является стержневым понятием, определяющим устройство и смысл существования общества и цивилизации. Обычно под собственностью понимают какую-либо вещь, которая кому-то принадлежит. Научное понимание собственности чрезвычайно сложно и во многом намеренно запутано, так как за отношениями собственности скрываются отношения власти и насилие над людьми. Но даже в обычной фразе «Это моя вещь» в нераскрытом виде содержатся основные элементы понятия собственности, а именно: объект собственности (О), собственник или субъект собственности (С), не собственник, то есть не имеющий прав собственности на данный объект (НС), права (Пр) и обязанности (Обяз) собственника и не собственника (ПрС, ОбязС, ПрНС, ОбязНС).
Собственником может быть один человек (индивидуальный собственник), группа определенным образом связанных друг с другом физических лиц (групповой или коллективный собственник), население какой-либо территории (муниципальный или государственный собственник).
С 01 января 1991 года вступили в силу два российских закона «О собственности в РСФСР» и «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в которых были введены и использовались основные виды собственности, необходимые для функционирования рыночной экономики. К сожалению, в этих законах отсутствовала классификация введенных видов собственности, что вызывало большие трудности в их понимании и применении. В связи с этим соавтор этой книги А.И. Лумпов, принимавший участие в разработке указанных законов, 15 марта 1992 года предложил классификацию основных видов собственности, содержащую логичные критерии классификации (см. нижеприведенную таблицу). Эта классификация успешно применяется до настоящего времени и стала как бы очевидной.
Традиционно собственность общественных объединений считают частной собственностью (private, то есть не государственной), а в предложенной классификации такая собственность считается не частной и при этом не государственной, что более логично.
Групповые и государственные собственники управляют своими объектами собственности не непосредственно, а через специально созданные органы, наделяемые определенными полномочиями.
Структура собственников – сложная проблема, требующая более детальной проработки.
Еще более сложная проблема – классификация объектов собственности. Они бывают материальными (предметы, средства производства, природные ресурсы…) и не материальными (авторское право, интеллектуальная собственность, административное право или власть, то есть отношения господства и подчинения).
В понятие собственности неявно входят отношения между собственниками (С) и не собственниками (НС). Правам собственника в отношении объекта собственности соответствуют обязанности не собственников уважать эти права, а собственник обязан использовать свои права, не нанося вреда не собственникам, а также предоставляя в определенных случаях право ограниченного использования объекта не собственникам. Реализация прав и обязанностей обеспечивается насилием или угрозой насилия, поэтому такая ожесточенная борьба разворачивается за должности «силовых министров». По вопросам о правах и обязанностях вообще мало что известно непосвященным в тайну власти. Научные исследования в этой сфере чрезвычайно затруднены по понятным причинам, а в партийных программах упоминаются только отдельные элементы вопросов о собственности, поскольку партии борются за свою власть, а не за истину для народа.
Смысл отношений собственности в том, что созданные объекты собственности защищаются от расхищения не собственниками. Без этого невозможна никакая цивилизация. Но устойчивый социальный мир возможен лишь тогда, когда большинство граждан являются собственниками и поэтому уважают право собственности других. Революции и правовой нигилизм разрушают систему защиты собственности, поэтому в революционном обществе развиваются захватнические и воровские тенденции, разрушающие само общество и ввергающие его в нищету. Революционный передел собственности – самый опасный и криминальный процесс, на который общество может пойти только в самых безвыходных ситуациях. Однако, сохранение средств производства в руках недееспособных или неэффективных собственников тоже ведет к разрушению экономики. Мир нашел естественный выход из этого противоречия, узаконив жизненно важный для экономики и постоянно происходящий передел собственности через механизм банкротства предприятий.
В России умышленно несовершенный механизм банкротства широко использовался и до сих пор изощрённо используется для уничтожения конкурентов и экономики страны в целом, для захвата привлекательных предприятий и выстраивания вертикально интегрированных монополий. До оздоровления неэффективно работающих предприятий ни у кого руки еще не доходят, а государственным чиновникам, причастным к теме, «такая команда еще не поступала».
В результате в России возникла и углубляется огромная дифференциация в доходах населения: среднедушевой доход самых богатых 10 % населения примерно в 30 раз больше, чем у 10 % самых бедных. Этим вызван массовый правовой нигилизм граждан, 40 % которых нечего терять, кроме цепей нищеты. Западные социологи и политики считают, что различие доходов в 10 раз уже грозит социальными потрясениями, а у нас давно уже различие достигло 30 и продолжает понемногу расти. Такое возможно только в такой очень богатой стране как Россия, где есть что воровать власть и деньги имущим.
Получается порочный круг: правовой нигилизм, прежде всего у власть имущих, порождает воровство и растущую дифференциацию доходов населения, из-за которой нарастают правовой нигилизм, преступность и революционные настроения в обществе в целом. Право чужой собственности перестают уважать, считая ее нажитой преступными способами… А в результате цивилизация может обрушиться в неуправляемый хаос и войну всех против всех.
Для того, чтобы избежать назревшей уже разрушительной социальной революции, при которой плохо станет всем, и Западу тоже, надо срочно поднимать экономику страны и, прежде всего, уровень жизни наиболее бедных 40 % населения. А для этого надо отменить воровские по своему существу законы; принять новые и справедливые законы, адекватные современным условиям; начать восстановление правосознания общества; обеспечить быстрый рост экономики на основе широкого применения инновационных технологий, производства товаров народного потребления, бесплатного и льготного за счёт государства предоставления социально значимых товаров и услуг – жилья, медицины, образования и т. д.
Эта книга написана для тех, кто хочет участвовать в ускоренном развитии России и благодаря этому стать богатым и заслуженно уважаемым гражданином своей страны. Такое возможно, надо лишь знать, как этого добиться грамотным управленческим и созидательным трудом. Это главное на сегодня и на перспективу.
В Табл. 2.1 приведена разработанная и действующая по настоящее время классификация основных видов собственности в виде схемы иерархии разных видов субъектов собственности.
Таблица 2.1. Классификация основных видов собственности по видам субъектов собственности.
1). Вся собственность делится на два больших класса (частная и общественная) по признаку ее делимости (или неделимости) между гражданами.
2). Частная собственность делится на два подкласса по признаку числа собственников: один (индивидуальная) или больше одного (общая).
3). Общественная собственность делится на два подкласса по признаку основания для объединения собственности граждан: общая территория проживания (территориальная собственность) или общий социальный интерес (собственность общественных объединений).
4). Частная общая собственность делится на два вида по признаку разделённости собственности между гражданами: общая долевая (собственность поделена на доли или паи граждан) и совместная (общая не долевая – доли или паи еще не определены, но при необходимости могут быть определены). Конкретные виды общей (коллективной, групповой) собственности зависят от организационно-правовой формы предприятия, организации, учреждения.
5). Территориальная собственность (неделимая собственность граждан, проживающих на данной территории, public) делится на два вида по признаку компактности проживания населения и соответствующего характера управления:
