Николай Симонов - Банки и Деньги
28 июля 1992 г. Центральный банк направил во все кредитные организации и государственные учреждения телеграмму N166-92 "Об улучшении состояния расчетов между государственными предприятиями и организациями". В документе содержалось указание расчетно-кассовым центрам Центрального банка и коммерческим банкам провести единовременную оплату "расчетных документов по их платежам за товары, услуги, выполненные работы, находящихся в картотеке 2 по состоянию на первое июля, с последующим предоставлением этим предприятиям и организациям при необходимости кредита на завершение расчетов".
В демократических кругах российского общества телеграмма Центробанка N166-92 вызвала замешательство. Пожалуй, самой эмоциональной была реакция председателя подкомитета Верховного Совета РСФСР по приватизации, сопредседателя Республиканской партии П.С.Филиппова. 1 августа он выступил по петербургскому телевидению с обращением "К гражданам России, к народным депутатам, к президенту", в котором в предельно острой форме представил неизбежные последствия этого мероприятия:
"Молодая российская демократия в смертельной опасности! Под угрозой экономическая реформа в нашей стране. Надежда россиян на то, что они когда-нибудь будут жить так, как живут граждане в странах Запада, могут никогда не сбыться. То, что год назад не удалось сделать с помощью танков, сегодня может быть сделано с помощью банков. Что заставляет меня говорить эти тревожные слова? 28 июля исполняющий обязанности председателя ЦБР Геращенко разослал телеграмму по местным расчетным центрам банка, в соответствии с которой государство собирается оплатить все долги государственных предприятий. Это означает не только нарушение указа президента о нормализации расчетных отношений в народном хозяйстве, но и нарушение обязательств перед Парижским клубом, — объединением кредиторов России, — заявившим, что он согласен на отсрочку выплаты российских долгов, если Россия будет выполнять свои обязательства по проведению экономической реформы, по стабилизации финансового обращения в нашей стране".
В результате проведенного в августе 1992 г. зачета реальная денежная масса в стране удвоилась; масштабы кризиса неплатежей существенно сократились; рубль "упал" за второе полугодие 1992 г. в 4 раза. Темпы инфляции удвоились (26.1 % в ноябре), однако с другой стороны, осенний подъем промышленного производства оказался достаточно энергичным, что смягчило последствия глубокого весеннего спада. Падение производства было приостановлено, частично восстановлены оборотные средства у предприятий, сокращена задолженность по платежам. В IV квартале 1992 года падение промышленного производства замедлилось на отметке минус 22,9 %, в то время как в III квартале оно достигло минуса 24,8 % к аналогичному периоду 1991 года. Расплачиваться за это пришлось ростом инфляция. Этому способствовали и высокие закупочные цены на зерно нового урожая и очередное повышение цен на нефть и газ, которые вновь подстегнули ценовую динамику. За IV квартал 1992 года среднемесячный темп прироста как оптовых, так и потребительских цен возрос до 25 %, в то время как в III квартале он составлял только 11–15 %. Но в дальнейшем спад производства продолжился. Лавинообразное разрушение хозяйственных связей, падение договорной дисциплины, ухудшение финансового положения предприятий еще больше усугубили положение в реальном секторе экономики и подстегнули инфляционные тенденции.
К октябрю 1992 года число коммерческих банков в стране превышало 1600, а количество их филиалов приближалось к 2800, причем на долю 70 % (по количеству) коммерческих банков приходилось только 17 % суммарной величины объявленного уставного фонда. Высокая инфляция давала банковскому сектору ряд сравнительных преимуществ перед другими хозяйствующими субъектами:
1) возможность установления завышенных процентных ставок по кредитам в условиях инфляционных ожиданий и сравнительно меньших ставок по
привлеченным средствам это позволяло доводить уровень процентной маржи до 30–40 %;
2) постоянный рост курса доллара по отношению к рублю, являющийся одной из составляющих инфляционного процесса, приносил сверхприбыли на курсовой разнице и валютообменных операциях;
3) инфляционное обесценение невозвращенных ссуд в условиях роста номинальной валюты баланса позволяло безболезненно производить списание просроченных ссуд;
4) импортная ориентация экономики стимулировала высокодоходное коммерческое кредитование торгового оборота в оптовой торговле.
Чтобы получать сверхприбыли в условиях высокой инфляции, владельцам и руководителям банков не требовалось быть финансовыми гениями. Их бизнес-стратегии были незамысловаты — при замедляющейся инфляции давать клиенту "длинный" кредит, обеспечивая его "короткими" заимствованиями на рынке межбанковского кредита (МБК). При смене тенденции, что происходило регулярно, технология оборачивалась на 180R. Важно было заранее угадать точку перелома тренда. Но не только. Два-три невозврата серьезных кредитов ставили банки на грань краха, который несколько отдалялся построением кредитной пирамиды, благо деньги на рынке МБК давались буквально под честное слово или добрую репутацию партнера. Еще один источник доходов — поддержание открытой валютной позиции (ее размер по банковскому сектору составлял в 1993 г. 18 % активов) в периоды ускоренного падения курса рубля, которые с завидной периодичностью повторялись в 1992–1994 гг. Перевод низкозатратных рублевых обязательств в валютные активы в такие моменты обеспечивал банкам автоматический рост доходов.
Со стороны непосвященных в особенности российской "алхимии финансов" стремительное обогащение владельцев и топ-менеджеров банков вызывали удивление, и даже некоторое предубеждение в отношении его чистоты и законности. А личности самих банкиров, как правило, не вызывали в обществе особой симпатии. Известный американский журналист русского происхождения Пол Хлебников в своей книге об экономических преобразованиях в России, которые он назвал "разграблением страны", не удержался от иронии, описывая свои впечатления от общения с типичным, по его мнению, российским банкиром начала 1990-х годов:
"В 1993 году я нанес визит одному из молодых российских банкиров на Новом Арбате. Широкоплечий человек с глазами ящерицы, Владимир Сипачев возглавлял банк "Аэрофлот" (40 процентов принадлежало авиакомпании, 60 процентов — шести физическим лицам). Тридцатипятилетний Сипачев рассказал мне, что сделал карьеру, начав "финансовым менеджером" в промышленной фирме "Атоммаш" в Ростове на Дону. В 1989 году начал строить промышленную империю. К 1993 году в его собственности оказались банк "Аэрофлот", карьер по добыче мрамора, небольшая компания по строительству самолетов, металлоторговая компания, несколько радиостанций. Сипачев хвастался своим финансовым гением и утверждал, что в этом году доходы от бизнеса превысят 100 миллионов долларов. Я подкинул ему несколько стандартных вопросов.
"Что вы думаете о политике жесткой экономии МВФ, недавно принятой Россией?"
"МВФ? — искренне удивился он. — А что это такое?"
Я задал второй вопрос.
"Вас, как заметного российского банкира, не беспокоит, что банкиров часто убивают?"
"Почему меня это должно беспокоить? — спросил он. — Что тут необычного? На Западе банкиров убивают постоянно".
Первая половина 1993 года не внесла каких-либо заметных перемен я состояние российской экономики. Устойчиво сочетались два процесса: спад производства и высокий уровень инфляция. Темп прироста потребительских и оптовых пен колебался в пределах 20–30 % в месяц. Прощальным аккордом ушедшего в марте 1993 года с поста Министра финансов России В.В.Барчука стал всплеск расходов федерального бюджета до 63 % ВВП, который увеличил бюджетный дефицит до 19 % ВВП.
В конечном итоге лишь после того как в конце марта 1993 г. пост Министра финансов занял Б.Г.Федоров, появилась практическая возможность приступить к реализации ранее подготовленной под руководством Е.Т.Гайдара программы финансовой стабилизации. В конце апреля 1993 г. на расширенном заседании российского Правительства был провозглашен новый курс денежно-кредитной политики, получивший название "селективная структурная политика экономической стабилизации на 1993 г." Программа предусматривала:
1. Консолидацию в бюджете всех внешнеэкономических операций государства и кредитов предприятиям.
2. Существенное сокращение бюджетного дефицита путем отмены субсидирования, кредитов, централизованного импорта и импортных дотаций, либерализации цен на уголь, зерно, хлеб.
3. Сокращение привлечения кредитов Центробанка и внешних кредитов для финансирования бюджетного дефицита.
4. Начало неэмиссионного финансирования бюджета с помощью выпуска государственных ценных бумаг (трехмесячных ГКО) с мая 1993 г.
