Борис Сокольников - Государство. Государственное Право. Нормы Государственного Права.
Общество не может быть социально однородным. Уничтожение классового общества на деле означало бы уничтожение культуры.
Вся атмосфера и сама система социально-общественных отношений правового государства должна исходить из предельного реализма, избегая любые социально-демагогические, национально-правовые или идеалистические начала.
Сегодня, конечно, нельзя сразу точно и полно сказать как в правовом обществе будет на практике отработано право и как конкретно во многих случаях оно будет применяться. Но видны принципы и формы этого строительства. Я говорю о принципах правового строительства обеспечивающих неприкосновенность личности и государства.
Введение Государственного Права как высшего государственного политического принципа, ограничивающего роль частных лиц (а значит выборных лиц, парламента) не означает подмену Государственным Правом самоуправления. Напротив. Например, выборный мэр города (или горожане) имеет право создать общественный комитет и обеспечить дополнительный контроль за действиями полиции или администрации если в этом возникнет необходимость и инициировать расследование.
Принципы правовых отношений свойственные правовому государству постепенно перекидываются на все сферы общества. Например: частный бизнес обязан соблюдать правовую дисциплину так как возникают правовые отношения между людьми. Если какая-то фирма отказывается принимать общепринятые нормы, такая фирма может быть закрыта а ее владельцу запрещено заниматься определенной деятельностью. Например: когда в северном районе автобус вовремя не приходит на конечную остановку потому что на последний рейс мало пассажиров, или не дождавшись единственного пассажира уходит раньше положенного времени, такая фирма безусловно должна быть закрыта а шофер дисквалифицирован. Например: если клерк постоянно отсутствует на своем рабочем месте или отказывается точно выполнять свои функции то фирма может понести серьезные санкции. Не хотите - не работайте. Вас ведь никто не заставляет. Сын такого работника, систематически нарушившего права других людей, не может стать судьей, а внук губернатором независимо от всех других обстоятельств их жизни.
Принципом существования правового государства, правового общества, является принцип недопущения к власти, к административному аппарату, к любой работе, связанной с обслуживанием людей негативных лиц. Человек говорит одно, а реально совершает и думает совсем другое. Если человек хоть однажды явно проявил анти правовое начало, неважно где, когда, и в каком возрасте, он должен быть отстранен от выполнения определенных функций. Значительная часть населения таким образом не может быть никогда допущена к выполнению этих функций.
Представители некоторых национальностей так же не могут и не должны допускаться к высшей государственной деятельности, в силу их национальных особенностей и национального воспитания, в силу того что они живут по законам национализма. К национальным вопросам, когда мы говорим о устойчивости государства и права, как и ко всем вопросам государства и права, нужно подходить с позиций предельного реализма. Устойчивость государства - главный принцип и этот принцип должен быть изначально обеспечен в любом случае. Точно так же по этим причинам большинство должностей в государственном аппарате должны принадлежать мужчинам. Ряд психических и интеллектуальных особенностей женщин не позволяют им руководить армиями, создавать выдающиеся произведения науки и искусства, государства и права, и серьезно работать в предпринимательской деятельности и системе государственного управления. Мы встречаем крайне редкие исключения никогда не достигающие абсолюта. Например практика работы российских судов, полностью контролируемых властью, где 90% занимают женщины привела к полному разложению и извращению российского правосудия.
Приходится опять и опять говорить о контрольной функции в государстве, обеспечивающей примат права. Не так важна тщательная отработка права, как важно чтобы оно работало, реально присутствовало. Основой правового государства является контрольная функция, это высший принцип государства. Во многих тоталитарных странах ( Россия, Китай, многие азиатские, латиноамериканские и африканские страны ) присутствует писанное продекларированное право, - но это только его оболочка, это изображение права, обман, демагогическая декларация для обмана населения. Во всех современных государствах закон существует как юридическая норма как правовая норма не существует. Даже в самых казалось бы традиционных правовых современных европейских государствах мы часто видим отсутствие права для многих. Мы наблюдаем во многих случаях отсутствие права как такового, и видим отсутствие необходимых процессуальных правовых норм без которых действующее право не может быть гарантировано, т.е. фактически не присутствует.
Правовое общество проникнуто правом.
Можно многое написать, сказать по поводу административного строительства, но ответ на многие вопросы даст только практика. Здесь я коснусь некоторых моментов. Сейчас невозможно буквально сказать как на практике будет осуществлено строительство, ответ на этот вопрос может дать только само строительство, но и теперь уже ясны принципы и формы строительства правового аппарата. Во всяком случае его основное отличие от общества частного типа в том что в системе правового государства случайным людям делать нечего, и в том что контроль и ответственность в нем достигают абсолюта. Нарушителю закона, работающему в государственном аппарате ничего и никогда нельзя простить. Ответственность неизбежна. Главной опасностью всегда остается дилетантизм и фактическая подмена управления присутствием, безответственностью, и проблема перерождения чиновников, управленцев, людей стоящих близко к высшему руководству в олигархически-паразитическую клоаку, уничтожающую право. Поэтому основным принципом правового государства является система контроля. Не так важна совершенная отработка права, как важно чтобы оно работало. Поэтому альфа и омега Государства Права это система государственного контроля, система неизбежной личной ответственности. Высший гарантированный контроль за соблюдением Норм Государственного Права - абсолют правового государства. Любое лицо нарушившее Право должно быть неизбежно поражено и исключено из административной системы государства. Где не гарантирован абсолют права там произошло разрушение основ государства.
Прежде всего должна быть выработана система контроля отстраняющая несоблюдающих лиц в административном аппарате и всех наиболее важных сферах.
