Андрей Колганов - Ветер перемен
– Ну хоть одно дельное предложение, – бормочет Богданов, известный поклонник хозрасчета, но под строгим взглядом председательствующего замолкает. Ведь против остальных моих слов возразить ему, по существу, нечего. Ему самому в Военпроме остро нужны средства на расширение, и, кроме как из бюджета, получить их реально неоткуда – прибыли военных заводов невелики.
Что же, двигаемся дальше:
– Хочу подчеркнуть еще один момент в планировании крупных капиталовложений, игнорирование которого способно привести к весьма тяжелым долгосрочным последствиям. Бюджетные капиталовложения ни в коем случае не должны выступать в виде манны небесной, выпрашиваемой у Центра. – И стараюсь тут же не только пояснить, но и обосновать свою мысль: – Если мы встанем на этот путь, тогда все будут на Совнарком, Госплан и Наркомфин наседать, чубы друг другу драть за государственную благодать. И ведь никакого бюджета не хватит удовлетворить всех – получив малую денежку, будут гигантские стройки начинать, а потом требовать вдесятеро больше, чтобы эти стройки закончить, аргументируя по принципу «не пропадать же добру». Поэтому: кто деньги под капстроительство из Центра получил – должен головой отвечать за то, что все запланированное за эти деньги будет сделано. Тех, кто будет просить сверх сметы, – снимать к чертовой матери. Прекрасно знаю, что строители смету всегда превышают, это неизбежно, но будьте добры недостающие вложения за счет средств собственного ведомства изыскать. Тогда не будут народные деньги расхватывать, как дармовщинку.
– Интересный подход. – «Железный Феликс» даже улыбнулся.
– А как же? – удивляюсь я. – Не то получится, что у нас хозяйственник будет цениться не за рачительное использование государственных ресурсов, а за умение выдрать своему ведомству побольше денег. Как в Боярской думе – кто ближе к царю сидит, тому и почет, и блага всяческие.
– Да, эта болезнь у нас уже успела далеко зайти, – сокрушается Дзержинский, сразу посерьезнев. – От ответственности бегают, волокитят, пустяковые вопросы друг на друга спихивают, а бюджетный пирог готовы лопать так, что только за ушами трещит. Капиталисты вон – каждый из них свои деньги имел и сам за дело ответственен. А у нас… – Он в сердцах махнул рукой.
Вопрос серьезный, но я не готов к откровенному разговору на эту тему в таком составе слушателей, поэтому перевожу его в другое русло:
– Теперь следующее. Каких бы серьезных внутрипромышленных накоплений мы ни смогли собрать в своих руках, их одних все равно не хватит. Чтобы обеспечить реконструкцию всего народного хозяйства на передовой технической базе, придется затянуть пояса. У нас нет другого выхода, кроме как пойти на временное замораживание уровня потребления промышленных рабочих. При этом в абсолютных размерах производство предметов потребления, как и фонд зарплаты, должны значительно вырасти просто из-за неизбежного большого количественного увеличения контингента рабочей силы в промышленности.
– Опять вы за свое! У нас и так зарплаты невелики! – буквально взрывается Гольцман. – Как можно надеяться на какой-то трудовой подъем, если еще и заработок рабочим заморозить?
– А тут и думать нечего! – резко возражаю ему. – Если вложиться в создание с нуля десятков новых, современных отраслей промышленности, добиваться самообеспечения всего народного хозяйства машинами и оборудованием, то средства на подъем народного благосостояния взять будет просто неоткуда. Ведь тысячи новых заводов придется построить в кратчайшие сроки! Это уже потом, когда новые отрасли заработают, дадут отдачу, обеспечат общий рост производительности, мы сможем часть достигнутого результата обратить на рост доходов рабочих и крестьян.
Тут в разговор врезается Троцкий:
– Полное самообеспечение машинами всего народного хозяйства – это утопия! Реально в ближайшей перспективе мы можем рассчитывать на то, чтобы своими силами покрыть примерно половину потребности в машинах и оборудовании, в лучшем случае – на две трети. Мы не можем оторваться от мирового рынка.
– О полном самообеспечении речь и не идет, – уточняю свой не слишком ловко сформулированный тезис. – К автаркии я не призываю, это действительно утопия. Но создать все основные отрасли современного машиностроения, и прежде всего развитое станкостроение, совершенно необходимо!
Троцкий хмурится, но возражений больше не выдвигает. Немного прокашлявшись, возвращаюсь к докладу:
– Необходимый нам колоссальный подъем промышленности упирается не только в нехватку капиталовложений. Их-то, думаю, наскребем в конце концов. Нас село держит за фалды. Сколько бы ни содействовать росту его производительности, на основе мелкого крестьянского хозяйства существенных результатов мы не получим.
– Вы что же, против политики содействия крестьянским хозяйствам? – всполошился Семен Пафнутьевич Середа, бывший нарком земледелия, который сейчас приходится мне одновременно начальником – как заместитель председателя ВСНХ СССР – и подчиненным – как председатель Планово-экономического совета, являющегося подразделением ГЭУ.
– Напротив! – восклицаю в ответ. – Все предусмотренные нами меры по укреплению крестьянского хозяйства необходимо последовательно проводить в жизнь. Однако нам неизбежно придется переводить крестьянина на рельсы крупного общественного производства, потому что без этого не обеспечить комплексной механизации основных производственных процессов в земледелии. Значит, создавая новую промышленность, – подвожу руководство ВСНХ к тому, что касается прямо их епархии, – мы должны заложить в ее структуре почетное место для сельскохозяйственного машиностроения и производства искусственных удобрений, иначе не сможем обеспечить бурного роста промышленности ни сырьем, ни продовольствием.
– С сырьем у нас большие проблемы, это так, – вклинивается в доклад Дзержинский, – но главная сложность состоит в оплате заказов оборудования из-за рубежа. Экспортные доходы у нас пока скудные, да и заключить контракты на поставки современной техники непросто. – Краем глаза замечаю, как Троцкий при этих словах согласно кивает. – С кредитами тоже далеко не всегда выходит.
– Это вы мне рассказываете? – неподдельно удивляюсь. – Я же в Наркомвнешторге как раз на импорте и сидел, так что все это мне известно не понаслышке. Сейчас мы основные экспортные доходы получаем от вывоза леса, зерна и прочего сельскохозяйственного сырья, и, значит, программа индустриализации страны должна в значительной мере учитывать потребности механизации сельского и лесного хозяйства. На селе в первую очередь нужно механизировать производство технических культур – экспортных и импортозамещающих, а также зерна. И вот еще, – вспомнил в последний момент то, что позабыл вставить в свои тезисы, – у обломков Австро-Венгерской империи, то есть у чехов, австрияков, венгров, сейчас трудности, и они распродают большое количество промышленного оборудования. Не самое современное, конечно, но нам и это сгодится, тем более что обойдется гораздо дешевле нового. Да и специалистов оттуда можно пригласить.
– Да, Виктор Валентинович, умеете вы задачки накидать, – вздыхает мой начальник, Василий Никитович Манцев. – И ведь по всему видно, что от этих задачек нам не отвертеться. Но вот как поднять их все разом – пока не представляю.
– А на что мы плановое хозяйство в СССР налаживаем? – стараюсь развеять его сомнения. – Нам нужен конкретный долгосрочный план, план социалистической реконструкции всего народного хозяйства, увязывающий развитие старых и создание новых отраслей, перевод сельского хозяйства на рельсы кооперативного производства и расчет необходимых для этого маневров капиталовложениями, налогами, бюджетом, политикой заработной платы.
– Чтобы такой план составить, нужны определенные и авторитетные партийные директивы, – тут же ставит вопрос в политическую плоскость Дзержинский.
– Верно! Вы кандидат в члены Политбюро, тут вам и карты в руки. И кроме вас в Президиуме как минимум еще три члена ЦК. Да и Лев Давидович, надеюсь, ради такого случая может сказать свое слово на Политбюро. – И добавляю: – Заодно эти директивы должны предусматривать тот переход на режим широкой инициативы и персональной ответственности, по поводу которого, полагаю, у нас с вами полное согласие. Кроме того, такой план, чтобы быть действительно планом социалистического строительства, должен быть общим делом всех трудящихся слоев населения – от батрака до специалиста. Для этого план должен, во-первых, отвечать их интересам и, во-вторых, обеспечивать их реальную сопричастность к решению вопросов хозяйственного строительства.
Троцкий резко вскидывает голову:
– Попробуйте объяснить это большинству Политбюро! На словах они, конечно, согласятся… – И он умолкает, вновь опустив голову.
