Борис Бирюков - Полный юридический справочник владельца квартиры, агента по недвижимости, покупателя жилья
Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 10 ст. 155 ЖК).
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (п. 11 ст. 155 ЖК).
Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов (п. 12 ст. 155 ЖК).
Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за 30 дней до даты изменения оплаты (п. 13 ст. 155 ЖК).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается (п. 14 ст. 155 ЖК).
Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (п. 15 ст. 155 ЖК).
Министерство регионального развития Российской Федерации письмом от 2 мая 2007 г. № 8167-ЮТ/07 в связи с многочисленными обращениями потребителей и исполнителей коммунальных услуг дало разъяснения по структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядку расчета и внесения такой платы.
Государственное учреждение «Инженерная служба г. Москвы»
Инженерные службы (ГУ «ИС АО» и ГУ «ИС районов») созданы в форме государственных учреждений, находятся в ведомственном подчинении управам районов и выполняют следующие функции:
♦ начисление и сбор платы за ЖКУ;
♦ паспортного стола и службы «одного окна»;
♦ организации инженерной и диспетчерской службы;
♦ работы с жилищными объединениями (ТСЖ, ЖК, ЖСК) и управляющими организациями;
♦ расчета бюджетных субсидий, сбора и обобщения сведений от управляющих организаций по использованию бюджетных субсидий;
♦ ведения Единого реестра управляющих организаций.
В 2009 г. в целях упорядочения координации деятельности ГУ «ИС АО» и ГУ «ИС районов» создано государственное бюджетное учреждение «Инженерная служба г. Москвы» с ведомственным подчинением департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы.
ГУ «ИС г. Москвы»:
♦ осуществляет координацию и мониторинг деятельности ГУ «ИС АО» при реализации ими своих функций;
♦ обеспечивает общий методический и информационный анализ деятельности ГУ «ИС АО» и ГУ «ИС районов»;
♦ осуществляет мониторинг средств массовой информации в части освещения текущих событий работы ГУ «ИС АО» и ГУ «ИС районов» и отношения населения к ним;
♦ осуществляет функции заказчика работ и услуг по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере и по формированию комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах;
♦ осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам ЖКХ в пределах своей компетенции;
♦ выполняет другие функции.
Свои вопросы и предложения можно изложить по телефону горячей линии: (495) 660-06-31.
ГУ «ИС г. Москвы» имеет официальный сайт в Интернете по адресу www.gu-is.ru. На данном сайте можно:
♦ знакомиться со всеми основными нормативными документами жилищно-коммунальной сферы;
♦ просматривать новости и быть в курсе изменений в порядках расчетов за жилищно-коммунальные услуги;
♦ пользоваться ресурсом «Ваш личный кабинет»: вносить данные по горячей и холодной воде, распечатывать ЕПД;
♦ получить ответы на возникшие вопросы по ЖКХ;
♦ участвовать в опросах по актуальным вопросам ЖКХ г. Москвы.
На сайте размещены справочник адресов организаций и интерактивная карта. С их помощью можно найти окружной или районный ГУ «ИС», пункт объединенной диспетчерской службы, префектуру или ЕИРЦ. В разделе «Библиотека» собраны материалы по тематике ЖКХ: постановления и распоряжения правительства Москвы, методические материалы и т. д. В разделе «Пресс-центр» приведены все материалы, касающиеся деятельности инженерных служб.
Получение доступа к сервису «Личный кабинет»
Для пользования сервисом «Личный кабинет» необходимо лично обратиться в ГУ «ИС», к которому прикреплен ваш дом (см. адреса ГУ «ИС»), и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» подписать согласие на обработку персональных данных через Интернет. Используя данный сервис, можно:
♦ получить единый платежный документ;
♦ просматривать единые платежные документы за предыдущие периоды;
♦ ежемесячно вводить показания приборов учета;
♦ получить информацию о ранее введенных показаниях приборов учета.
Единый платежный документ
Законы, постановления, нормативы и т. д. для каждого жильца (пользователя жилого помещения и потребителя коммунальных услуг) получают свое конкретное выражение в форме платежного документа, в котором отражаются состав оплачиваемых услуг, структура и виды платежей, величина оплаты каждой услуги, имеющиеся льготы и субсидии, а также суммарный объем оплаты проживания. Платежная система прошла длительный путь эволюционного развития.
Понятие «квартирная плата», введенное постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. и Инструкцией НКВД и НКЮ РСФСР от 23 июня 1928 г. № 220, предусматривало платежи населения за пользование жилым помещением и включало в себя расходы по организации технического обслуживания домовладения (содержание мест общего пользования и придомовой территории, эксплуатация ограждающих конструкций и инженерных систем здания, затраты на содержание аппарата жилищно-эксплуатационных организаций, другие расходы), за исключением внутриквартирных расходов, которые осуществлялись проживающими.
С развитием интеграции деятельности ресурсоснабжающих организаций, сближения технологий банковских процедур процессы обработки платежей за пользование жилыми помещениями и различных видов коммунальных услуг становились все более унифицированными и постепенно сближались, пока наконец не объединились в единую технологию. В результате этого платежный документ стал включать в себя большинство платежей и доставляться жильцам в виде единого документа.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 38) в платежном документе указываются реквизиты, позволяющие произвести необходимый платеж. Каждый жилец может увидеть эти реквизиты в своем платежном документе.
Министерство регионального развития РФ в связи с многочисленными обращениями потребителей исполнителей коммунальных услуг письмом от 13 февраля 2007 г. № 2478-РМ/07 дало разъяснения по применению п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю в течение пяти рабочих дней (п. 39 Правил). Потребители вправе по своему выбору:
♦ оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;
♦ поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору;
