Антон Шаганов - Рыболовные сети и экраны
Необходимо сказать несколько слов о водоемах, находящихся в частной собственности, ибо в этом вопросе имеется одна законодательная тонкость. Если вы выкопаете прудик на своих законных шести сотках и запустите в него рыбу, то ловите чем угодно, проблемы с рыбинспекцией не возникнут – ваше право. И владелец земельных угодий, на которых расположено озеро, после оформления соответствующих документов может ловить в нем хоть сетями, хоть неводом и разрешать ловлю другим лицам.
А вот если через частные владения протекает речка, пусть даже совсем крохотная, почти ручеек, – и она, и плавающие в ней рыбы считаются федеральной собственностью. Потому что статья 10 упоминавшегося Закона «О рыболовстве» гласит, что в частной (и в муниципальной) собственности может находиться рыба, обитающая лишь в обособленных водных объектах – в непроточных прудах и озерах, не имеющих впадающих и вытекающих речек.
Что, в общем-то, вполне логично. Ведь какой-нибудь протекающий по частному владению ручей Безрыбный может впадать в речушку Вытравленную, а та – в Клязьму, а та – в Оку, а Ока – в Волгу, а там и до Каспийского моря рукой подать, того и гляди какая-нибудь сбившаяся с пути белуга зайдет невзначай в ручей Безрыбный и будет незаконно выловлена. В общем, если землевладелец за свой счет перекроет овраг ручья Безрыбного плотиной и обустроит пруд, то он сначала должен взять в аренду получившийся водоем у государства, а уж потом ловить в нем белуг и прочих заблудившихся каспийских осетров.
Организации и частные предприниматели, лишь арендующие у государства водоемы, не могут своевольно решать, как и чем ловить, – условия договора аренды согласуются с инспекцией рыбоохраны и накладывают на арендаторов те или иные ограничения. То есть выданное арендатором озера разрешение на лов сетями может не иметь никакой юридической силы.
О водоемах, находящихся в муниципальной собственности, сказать, по большому счету, нечего. Теоретически, согласно букве закона, муниципальный совет может выдать разрешение походить с бредешком по пруду, расположенному в деревне или поселке. На практике чаще всего никто из муниципальных чиновников с такими разрешениями не возится. Местные жители и без них прекрасно обходятся, но приезжим ловить сетью своих карасей не позволят.
В водоемах, принадлежащих собственникам сельхозугодий (всевозможным сельским АО, а то и крупным фермерам), рыбалка по разрешениям организуется гораздо чаще, но обычно снасти ограничиваются спиннингом и удочкой.
Наконец, для рыбалки (в том числе сетями) в водоемах, расположенных в погранзоне, разрешение надо получить в Федеральной пограничной службе.
Отношение к сетевым экранам – «телевизорам» и «косынкам» – у авторов правил странное. Долгие годы они либо запрещали эти достаточно безобидные снасти, либо вообще не упоминали ни среди разрешенных орудий лова, ни среди запрещенных. (Однако любое умолчание в правилах толкуется в пользу рыбинспектора – все снасти, что не упомянуты как разрешенные, – запрещены.)
Лишь в самое последнее время наметились какие-то изменения. Например, «Правила рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне», утвержденные приказом Минсельхоза РФ относительно недавно, в апреле 2007 года, запрещают ловлю экранами лишь на лососевых и форелевых водоемах. На остальных – можно.
У многих существует стойкое убеждение, что рыболовам-любителям ловля сетевыми орудиями во время нерестового хода и нереста категорически запрещена везде и всюду. Это не совсем так. Приведу цитату из правил рыбной ловли в Ленинградской области, касающуюся выдачи любителям разрешений на лов сетями, бреднями и ловушками:
«По согласованию с управлением «Севзапрыбвод» разрешение может быть выдано и на нерестовый период для целей мелиоративного отлова малоценных видов рыб».
В общем, прежде чем отправиться на водоем с сетью или «телевизором», внимательно изучите правила: что в ваших краях разрешается, а что нет. И рыбачьте по правилам.
Приложение 1
Извлечения из правил рыболовства в отдельных регионах РФ
(статьи, касающиеся ловли сетевыми орудиями)
82. При любительском и спортивном рыболовстве разрешается добыча (вьшов) водных биоресурсов следующими орудиями лова:
82.2.2. в водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 м у одного гражданина;
в заморных водных объектах, на разливах семужьих нерестовых рек:
<…>
б) ставными сетями общей длиной не более 50 м у одного гражданина;
82.2.2.1. расположенных на территории Архангельской области, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:
в Двинском и Онежском заливах – ставной сетью длиной менее 25 м с ячеей не менее 36 мм;
плавными сетями – в реке Мезень в границах Мезенского района Архангельской области;
82.2.2.2. расположенных на территории Мурманской области, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:
одностенными ставными сетями с шагом ячеи не менее 36 мм и длиной не более 50 м у одного гражданина;
<…>
82.2.2.4. расположенных на территории Ненецкого автономного округа:
плавными и ставными сетями на реке Печора (в зимний период) общей длиной не более 50 м у одного гражданина и с шагом ячеи не менее 36 мм;
82.2.2.5. расположенных на территории Республики Коми:
плавными сетями на реке Печора (от границы Республики Коми до устья реки Мутный Материк) обшей длиной не более 80 м у одного гражданина и с шагом ячеи:
не менее 45 мм – для добычи (вылова) сига, пеляди;
не менее 60 мм – для добычи (вылова) семги;
не менее 18 мм – для добычи (вылова) ряпушки.
ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА(Приложение к Приказу Минсельхоза России от 1 марта 2007 г. № 151)75. Спортивное и любительское рыболовство разрешается следующими орудиями лова:
<…>
75.2. по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов:
<…>
75.2.3. в реках, озерах и водохранилищах Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области для добычи (вылова): тихоокеанских лососей (за исключением симы) одной сетью у одного гражданина от города Николаевск-на-Амуре до города Комсомольск-на-Амуре – плавными сетями длиной до 75 м и шагом ячеи от 40 до 70 мм, от города Комсомольск-на-Амуре до города Благовещенск – плавными сетями длиной до 120 м и шагом ячеи 60 мм;
частиковых видов рыб – плавными и ставными сетями длиной до 30 м с шагом ячеи от 40 до 60 мм;
гольяна озерного – подъемным ручным сачком диаметром не более 0,5 м; подуста-чернобрюшки в Амурской области – ставными сетями длиной до 30 м и с шагом ячеи 30 мм;
75.2.4. в реках, озерах и водохранилищах Приморского края, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:
<…>
ставными сетями длиной не более 30 м для добычи (вылова) тихоокеанских лососей и других видов водных биоресурсов;
75.2.5. в реках, озерах и водохранилищах Сахалинской области, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:
сетями длиной до 20 м при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы);
75.2.6. в водных объектах, расположенных на территории Камчатской области и Корякского автономного округа, а также в примыкающих к их территориям внутренних морских водах:
сетями длиной до 50 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы) – в период с 11 июня по 30 сентября;
сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 30 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) разрешенных видов водных биоресурсов, за исключением тихоокеанских лососей, – в период с 1 октября по 10 июня;
<…>
75.2.7. в реках, озерах и водохранилищах Чукотского автономного округа, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах:
сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 50 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей;
сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) других разрешенных видов рыб (за исключением тихоокеанских лососей) в период с 1 октября по 10 июня;
75.2.8. в реках, озерах и водохранилищах Магаданской области, а также в примыкающих к ее территории внутренних морских водах:
сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 50 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей;
сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) других разрешенных видов рыб (за исключением тихоокеанских лососей) в период с 1 октября по 10 июня.
