Александр Шевякин - Кто готовил развал СССР
Я верю, что бывают герои, но чтобы в условиях даже пусть и перестроечного СССР два следователя фактически открыто «послали» секретаря ЦК КПСС — одного героизма здесь мало. Нужна гарантия от преследования — ведь уволить следователя не легко, а очень легко, всегда найдется, к чему придраться. Единственным реальным противовесом ЦК партии был КГБ, причем КГБ СССР. Только этим можно объяснить, почему уволили Генерального прокурора (который, видимо, не представлял для КГБ самостоятельной ценности), но не тронули двух простых следователей. Для влияния на общественное мнение намного выгоднее представить дело так, будто два простых следователя-героя противостоят всей партийно-государственной бюрократической системе.
А следователи Т. Гдлян и Н. Иванов в своей книге «Кремлевское дело» весьма прозрачно намекнули на цель своих тогдашних действий: «Только публично поставив руководство страны в сложное положение, можно было добиться от него хотя бы робкого движения в сторону утверждения законности и социальной справедливости. Требовался качественно новый прорыв. Для осуществления его можно было бы использовать трибуну XIX партконференции» [18.9].
Только публично поставив Горбачева и его команду в сложное положение, можно было заставить их сделать качественно новый прорыв. Партийная конференция должна была начать работу 28 июня. А ровно за два дня до ее начала в журнале «Огонек» была опубликована статья Гдляна и Иванова «Противостояние», в которой они утверждали, что среди делегатов конференции «в числе авторитетных и весьма заслуженных людей оказались и скомпрометировавшие себя на ниве взяточничества лица» [18.10]. Причем фамилии не называли — подумать можно было на любого!
Вполне допускаю, что среди съехавшихся на партийный форум чиновников могло быть множество «скомпрометировавших себя на ниве взяточничества», если вообще не каждый. Гдлян и Иванов в своей книге уточняют, что имели в виду только 6 человек. Но ведь сами съехавшиеся взяточники не знают, кого конкретно следователи имели в виду!
Каждый взяточник на конференции трясется от страха: а что, если это про меня написали, а что, если прямо из зала заберут и под рученьки выведут? Ведь в Узбекистане каких больших людей посадили — секретарей обкомов, секретарей ЦК — и никакие связи не помогли! Трясущие от страха партийцы были готовы проголосовать за что угодно, лишь бы их не тронули. Демонстративная борьба с коррупцией — это мощнейшее оружие против конкурентов в политической элите, и оно приносит неизменно превосходный результат. Во всех странах мира.
(И еще одна любопытная деталь — в журнале «Огонек» в то время работал В. Юмашев, будущий руководитель Администрации Президента РФ и будущий зять Б. Ельцина. Совпадение? Став руководителем Администрации Президента РФ 11 марта 1997 г., Юмашев ровно через 15 дней назначил своим замом В.Путина).
Чтобы нагнать страху на партийцев еще больше, был сделан эффектнейший ход. В число делегатов входил и В. Коротич — главный редактор журнала «Огонек». И вот на второй день конференции Коротич под прямую телевизионную трансляцию передал в руки Горбачева запечатанный сургучом пакет с материалами о взяточниках, полученный от Гдляна и Иванова.
Вот как об этом рассказывал сам В. Коротич: «… прижимая к груди прокурорский пакет с сургучом на углах, (…) я дождался своего часа и пошел к трибуне. Есть фото, где я красуюсь на трибуне с распахнутым ртом, а мне в затылок глядят с разными выражениями лиц испуганный Горбачев, злой Лигачев и удивленный Щербицкий. (…)
Там определенно царила ненависть — такая густая и холодная, что я понимал: долго говорить с этой трибуны они мне не дадут. Минуты три будут набирать воздух в легкие, а затем захлопают, заорут и не позволят больше слова сказать, сгонят с трибуны. Я знал, что есть у меня минуты три, не больше. А больше мне и не надо было.
Я успел сказать, что в стране должен быть единый закон для всех. Такой закон, которому все, включая высших партийных чиновников, должны подчиняться, и попросил не препятствовать законному следствию. Затем повернулся к Горбачеву и протянул ему прокурорский пакет. Во мне вдруг триумфально вскинулось мальчишеское озорство: я сделал то, что хотел, сделал! «Это большой секрет, Михаил Сергеевич!» — сказал я, протягивая пакет. «Давай, давай!» — скороговоркой ответил генсек и выдернул пакет из моих пальцев.
Интересно, сколько человек, наблюдавших происходящее по телевидению или из зала, хотели меня в тот момент шарахнуть чем-нибудь тяжелым по голове? Полагаю, немало. Ходили чудовищные слухи, что я передал Горбачеву едва ли не полный список его Политбюро. Ничего подобного: в пакете были дела достаточно высоких чиновников из аппарата ЦК, на уровне завотделами и секторами. Именно эти люди, а не выставочная, портретная часть партии, управляли страной. Возглавлял список тогдашний секретарь парткома ЦК» [18.11]. (К.Н. Могильченко, одно время — замзав Отдела по оргработе, т.е. Е. Лигачева — А.Ш.).
Обратите внимание — «испуганный Горбачев». Подумал, что там и про него что-то есть? А теперь представьте себе состояние заседающих на конференции делегатов-взяточников, когда они видят какой-то пакет с компроматом, но не знают, про кого конкретно там лежат материалы? Если даже Генеральный секретарь испугался, там ведь абсолютно про любого материалы могут лежать! А если где-то стоят еще несколько сейфов с такими пакетами? После такого запугивания под прямую телевизионную трансляцию голосование за нужные решения было обеспечено, возможность бунта была задавлена на корню.
Ранее уже вскользь упоминалась система управления Советским Союзом — когда члены Политбюро бездумно подписывали документы, которые им приносили работники партийного аппарата, бездумно голосовали за подготовленные аппаратом проекты решений. Т.е. реальную власть осуществляло не Политбюро, а бюрократы среднего звена, готовившие конкретные управленческие решения, с которыми Политбюро автоматически соглашалось. И такая система, кстати, распространена в т.ч. и в демократических странах. Вы уверены, что политики, не сходящие с телеэкранов, имеют время, чтобы заниматься реальными государственными делами? В лучшем случае, они только подписывают, что им приносят. Читать просто времени нет — надо перед телекамерами покрасоваться. В худшем случае есть факсимиле подписи.
А теперь посмотрите, на каких конкретно чиновников Коротичу дали материалы — «именно эти люди, а не выставочная, портретная часть партии, управляли страной». Правоохранительные органы Советского Союза — КГБ, собиравший оперативные материалы, и следователи прокуратуры, осуществлявшие реализацию этих материалов — целенаправленно били по реальным управленцам, по тем партийным аппаратчикам, которые занимались реальным повседневным управлением страной.
Именно от этих людей зависело, будет ли реально проведена «перестройка» — и этих людей запугивали, угрожая посадить. Под видом «борьбы с коррупцией».
Реальная борьба с коррупцией заключается не в «посадке» отдельных коррупционеров, а в уничтожении системных условий для коррупции. А такими системными условиями являются: 1) чрезмерное государственное регулирование; 2) чрезмерные государственные расходы.
1) Когда государство устанавливает бессмысленные запреты и вводит наказание за нарушение этих запретов, людям все равно приходится эти бессмысленные запреты нарушать — проще застрелиться, чем в современной РФ, например, заниматься бизнесом и при этом соблюдать абсолютно все законы, постановления, инструкции, правила, регламенты, собирать все разрешения, согласования, лицензии.
Чем более суровые наказания установлены за нарушение запретов, тем больше будет развито взяточничество. Намного выгоднее дать взятку, чем заплатить штраф или сесть в тюрьму за нарушение запрета. Уберите идиотские запреты — и не надо будет никому давать взятки. Запретов становится все больше и больше — и на Западе, кстати, тоже. Подумайте, почему.
В СССР запрещали частное предпринимательство, и поэтому советские нелегальные предприниматели — «цеховики» — платили ОБХСС, чтобы их не трогали, а ОБХСС передавало часть денег своему милицейскому начальству и в местные партийные органы — чтобы те закрывали глаза на происходящее, с областного уровня часть денег передавалась на республиканский, оттуда передавали часть денег дальше наверх — вплоть до ЦК КПСС.
Уголовное дело, которое расследовала следственная группа Т. Гдляна и Н. Иванова, началось именно с выявления схемы передачи взяток от начальников узбекских областных ОБХСС и УВД первым секретарям обкомов, а дальше выявляли все новые и новые «передаточные звенья», вплоть до ЦК КПСС.
2) Когда государство собирает деньги с народа на благие цели, а затем тратит народные деньги на благие цели — очень удобно дать взятку («откат»), чтобы государство сделало заказ по завышенным в несколько раз ценам. Цена и качество значения не имеют — деньги-то ведь не свои раздаем, а народные. Чем выше в стране налоги, чем больше денег собирают с народа в госбюджет — тем больше этих денег будет разворовано. Перестаньте тратить деньги на всякие «проекты века», «инновационные центры», «олимпиады», «расширение столицы» и т.д., и питательная среда для коррупции исчезнет. Уменьшите налоги, не отбирайте эти деньги у людей, и люди сами найдут, на что их потратить с большей для себя пользой.
