Газета Завтра - Газета Завтра 235 (74 1998)
Раздать синекуры легче, чем их отобрать: пожелаем успеха в этом нелегком деле. Да ведь только с вычерпыванием внебюджетных фондов бюджет полнее не станет: источники этих фондов нерегулярны и часто нелегитимны.
О седьмой пункт год назад “поломали зубы” Б.Немцов и О.Сысуев: после громких заявлений о сокращении привилегий и о пересаживании всех (начиная с президента) на отечественные машины, все осталось как есть. Более того, все могли убедиться, что хозяйство П.Бородина является главным аргументом в разрешении конфликта президента и парламента. Маловероятно, что правительство сможет внести “прозрачность” в имущественные отношения Кремля и Барвихи.
И вот мы подошли к наиболее важным, последним двум пунктам программы С.Кириенко: реструктуризации долгов государства и обслуживанию рынка ГКО.
Оказывается, правительство не собирается признавать размеры своих долгов не только в рамках “самовольно” заключенных договоров министерствами и ведомствами (с энергетиками, по оборонному заказу и т.п.), но и в рамках расходов, определенных законами о бюджете (вносимого, между прочим, самим правительством). Вместо этого предлагается ориентироваться на некие минфиновские “лимиты финансирования”. Приводится и конкретный пример о соотношении величин: Минобороны в 1997 г. потребило энергии (по договорам с РАО “ЕЭС”) на 9 трлн. руб., в бюджете было заложено всего 2 трлн. руб., а реально заплачено — 0,6 трлн. руб. Разрыв между долгом Минобороны и оплатой — 15 раз. Вероятно, по другим ведомствам положение схожее. Такова реальная арифметика “скромного правительства”.
Последний пункт (святость обязательств перед финансистами) не нуждается в комментариях: это — “священная корова” либеральной экономической школы.
Мы не будем платить миллионам людей зарплату, мы не будем оплачивать заказанную и уже поставленную государству продукцию, мы не будем платить за газ и энергию, мы, наконец, не отвечаем за наших чиновников в министерствах и ведомствах, которые чего-то там наобещали.
Но мы не можем и помыслить не заплатить уже 50% годовых родному Центробанку (держатель 35% ГКО-ОФЗ), который возвращает в казну несопоставимо меньшие суммы — от 2 до 5 млрд. руб. в год, тогда как “зарабатывает “ на ГКО несколько десятков млрд. руб., Сбербанку (держатель 30% рынка ГКО), который платит по вкладам населения в 2-3 раза меньше, а также особо “родным” российским и западным банкам.
Такова программа действий нового правительства России. Стоит ли после этого удивляться, что премьер, себя охарактеризовавший “небедным человеком”, называет Россию “довольно бедной страной”. Приходится пожелать “скромному правительству” не останавливаться на достигнутом и “честно сказать людям”, что мы еще и довольно терпеливая страна. Но терпение закончилось быстрее, чем думали наши либералы.
Таким образом, рациональное “мобилизационное зерно” программы правительства С.Кириенко затоптано либеральными предрассудками и не даст, без пропалывания поля исполнительной да и прочей власти, необходимые всходы.
“КРОВОСОСЫ” ( Нефть — это “кровь” государства. Но даже те, кто добывают ее, могут умирать от истощения… )
МЫ ПРИШЛИ ИХ ПОКАРАТЬ!
К нам в редакцию пришли люди. Крепкие, серьезные мужики. По их лицам чувствовалось, что они не понаслышке знакомы с обжигающими северными морозами, многодневными метелями, работой на пронизывающем ветру. К нам пришли люди, закаленные жизнью сурового русского севера. Они принесли документы — в этих документах драматическая история умирания целого города, из которого медленно, капля за каплей, высасывается жизнь новыми хозяевами России…
…Рождение ребенка всегда, во все времена являлось самым точным свидетельством роста хорошей, крепкой семьи. Каждый ребенок был долгожданным, каждый вынашивался, к каждому готовились. Лучшим свидетельством роста государства было рождение новых городов. Еще совсем недавно мы гордились тем, что на наших картах что ни год — появлялись все новые и новые города. Нефтяников и энергетиков, ядерщиков и ракетчиков, металлургов и железнодорожников. Была даже во времена Союза такая романтическая профессия — строить города…
Именно так в середине семидесятых годов в ста пятидесяти километрах от Ханты-Мансийска возник на месте небольшого поселка город Нягань. Рождением своим он был обязан одному из самых крупных наших нефтяных месторождений — Талинскому. Город нефтяников Нягань стремительно рос и уже в середине восьмидесятых перевалил по численности жителей за стотысячную отметку. По этому поводу его даже было решено переименовать в “Красноленинск”, но начавшаяся перестройка переименование тормознула, и город остался Наганью. Надо ли говорить о том, что в былые годы профессия нефтяника была в нашей стране одной из самых высокооплачиваемых. Старожилы Нягани сейчас с тоской вспоминают, как в советские годы могли ежегодно позволить себе всей семьей слетать на отдых в Крым. В общем жили тогда няганчане безбедно, и всю происходившую в стране смуту воспринимали с легким пренебрежением: мол, нам-то что — нефть нужна любой власти. Не пропадем…
Вся трудовая деятельность города во все времена была сосредоточена вокруг ПО “Красноленинскнефтегаз”, и предприятие имело гордый статус “градообразующего”, то есть формирующего будущее молодого города. Правда, вскоре ПО “Красноленинскнефтегаз” вдруг решило переименоваться в АО “Кондпетролеум”, стремясь не отстать от новых коммерческих веяний. Одним из учредителей и агитаторов за этот “революционный передел” стал весьма известный в узких кругах академик Кондратюк, часть фамилии которого и легла в основу названия АО. Обещания его при этом были самые что ни на есть радужные. Куда там О. Бендеру с его “Нью Васюками”. Нягань, согласно этим обещаниям, должна была собой затмить нефтеносный Эр Рияд. Всем рабочим “светили” дворцы и джипы, краю процветание.
…Сегодня рабочие АО“Кондпетролеум” зарплату получает от случая к случаю. Некогда благополучное, рентабельное предприятие стоит на грани банкротства. Более половины рабочих уже выброшены за ворота, остальных ждет та же участь. И все эти годы скважины исправно давали нефть, нефтепроводы ее перекачивали в глубь России.
…Нефтяники, приехавшие в редакцию, были далеко не “ходоками за зарплатой”, нет. Они приехали, чтобы найти и посчитаться с “академиком” и “бизнесменом” Кондратюком, высосавшим, по их словам, родную Нягань, как паук бабочку. Что они понимали под словом “посчитаться” — пояснил бывший водитель трубоукладчика тридцатипятилетний Николай: “А напомним ему, что нефть гореть умеет. И очень даже неплохо…” В редакцию же они зашли лишь с одной целью — объяснить, что они “не террористы там какие-нибудь, а честные работяги, которые хотят покарать “кровопийц”.
Как же получилось так, что даже в одной из самых прибыльных отраслей люди сидят на нищенской зарплате, а их города медленно умирают?
А начиналось все очень безобидно. Совместно со своими наиболее приближенными “соратниками по борьбе” — главным инженером Темновым, своим заместителем Салиховым, начальником НГДУ “Талинскнефть” Борисочевым и главным инженером НГДУ Бахиром — академик Кондратюк, находясь на государственной службе как частное лицо, организовал нефтегазодобывающее предприятие “Красноленинскнефтегаз” (НГДП “КННГ”).При этом он не забыл включить в состав учредителей и трудовой коллектив АО “Кондпетролеум”; благодаря чему фактически подарил себе на несколько миллионов долларов дорогостоящей буровой техники, наилучшие нефтеносные участки и более 30 тысяч рабочих в качестве “современных безмолвных рабов”.
После регистрации НГДП “КННГ” ударными темпами стало добывать “черное золото”, из месяца в месяц увеличивая объемы добычи. Но при этом одновременно объемы добычи нефти самого АО “Кондпетролеум” из месяца в месяц пропорционально стали падать. И в 1996 году им было добыто нефти в четыре с лишним раза меньше, чем в 1993. А заявленный неработающий фонд составил 1 325 нефтяных скважин, то есть 42,8% всего эксплуатационного фонда нефтяных скважин. Кроме того, 1 672 скважины были переведены на “временную консервацию”, и, следовательно, общее количество якобы “простаивающих скважин” с потенциалом добычи 17,5 тыс. тонн нефти в сутки составило в целом 2 997 скважин или 62,9 % от всего объема действовавших скважин АО “Кондпетролеум”. Иначе говоря, только государство, владевшее на тот момент контрольным пакетом акций в 51%, недополучало каждый год как минимум около 5,5 — 6,3 млн. тонн нефти. Соответственно в государственную казну ежегодно не поступало как минимум 300-350 млн. долларов США, и почти ровно столько же недополучили простые акционеры, т.е. нефтяники с буровых. Интересно было бы проверить — действительно ли все эти скважины были остановлены, или же все-таки нет…
