Андрей Савельев - Осколки эпохи Путина. Досье на режим
В данном случае действия отдельного депутата были оперативнее и эффективнее, чем действия любого депутатского объединения. Уже через неделю после конкурса я разослал в правоохранительные органы обращение о грубейших нарушениях при его проведении, а также попросил Росприродиадзор провести соответствующую проверку. Главе Администрации Каргопольского р-на Архангельской области я предложил до окончания проверок приостановить регистрацию договоров аренды. К руководству Управления ФРС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу я обратился вместе с депутатами муниципального образования Ошевенское, которые просили не регистрировать договор аренды участка лесного фонда победителям незаконного конкурса. Позднее с такой же просьбой в данную структуру обратился Международный социально-экологический союз.
Прокуратурой Архангельской области по моему обращению была проведена проверка. При публикации извещения о конкурсе одним из дополнительных критериев для определения победителей была обозначена регистрация претендента в муниципальном районе, на территории которого расположен участок лесного фонда, передаваемый в аренду. В связи с этим председателю конкурсной комиссии заместителю главы администрации области А.Ш. Давитиашвили объявлено предостережение. Этим прокуратура решила ограничиться, не увидев, что условия конкурса не позволили участвовать многим лесозаготовителям.
О создании на территории муниципального образования Ошевенское заказника регионального значения в рамках национального парка «Кенозерский» я запросил Архангельскую лесоустроительную экспедицию. Задержка с решением могла привести к непоправимому вреду природной среде. Но там не торопились дать мне ответ. Через три месяца я обратился в прокуратуру области с требованием побудить начальника экспедиции дать мне ответ. Прокуратура исполнила свой долг, было возбуждено дело об административном правонарушении и направлено мировому судье. Кроме того, начальнику экспедиции было объявлено предостережение о недопустимости подобных поступков в дальнейшем. И запрошенные данные я получил.
Оказалось, что от меня скрывали простой факт: Кено-зерские власти отказались поддержать инициативу Кенозерского национального парка в организации регионального ландшафтного заказника. Об этом все помалкивали. Вероятно, по причине вполне очевидной заинтересованности обширного круга чиновников в продолжении активной заготовки древесины, от которой чиновный люд кормится самыми разнообразными способами, включая криминальные. По причине такого отказа лесоустроители предложили придать болотным комплексам «Соколиная гладь» и «Щучья гладь» статус памятника природы регионального значения с выделением вокруг него охранной зоны шириной 500 м. с запретом сплошных рубок и ограничением выборочных. Это предложение было особенно актуальным, поскольку в Думе «партия власти» протащила Водный Кодекс, который отменил порядок выделения водоохранных зон вокруг болот. Реализации разумных предложений также помешало введение в действие столь же вредного Лесного кодекса, которое фактически остановило всю работу лесоустроителей. Только в марте 2007 экспедицией был подготовлен рабочий вариант обоснования для выделения памятника природы. При этом заказчика у этой работы не было, ее никто не оплачивал. Поэтому все материалы поступили к руководству национального парка для представления администрации области. В общем-то, лесоустроители были виноваты лишь в том, что не сообщили мне причин задержки с ответом. Зато прокуратура в этом случае действовала сверхоперативно и сверхжестко. Понятно, что прокурор ближе к администрации, чем к природе…
Еще одно обращение в областную прокуратуру было связано с тем, что глава Каргопольского района по поступившим ко мне сведениям препятствовал мерам по включению муниципального образования «Ошевенское» в состав Кенозерского национального заповедника, поддержав передачу более шести тысяч гектаров Ошевенских лесов в аренду под вырубку. Прокуратура ответила мне, что это не так, поскольку данный вопрос вообще не рассматривался. При этом я ошибся совсем немного. Оказалось, что Комитет по экологии администрации области обращался в муниципальное образование «Каргопольский район» за согласованием образования на территории района природного ландшафтного заказника регионального значения, однако администрацией муниципального образования в согласовании было отказано. Соответственно, лесоустроители лишились работы, природная среда была поставлена под угрозу, а местный чиновничек продолжал вырубку лесов.
Из ответа прокуратуры также выяснилось, что депутаты муниципального образования Ошевенское то ли лукавили, то ли просто не сообщили мне, что большинство их коллег предпочитали поддерживать чиновников, убивавших лес. Участки лесного фонда, выставленные Каргопольским сельским лесхозом на конкурс, были согласованы с муниципальным образованием Ошевенское, что подтверждало распоряжение главы муниципального образования Ошевенское, опубликованное в газете «Каргополье». У меня закралось подозрение: не оттого ли меня так загрузили этим вопросом, что кого-то не взяли в долю?
Поскольку вопрос о создании заказников должен был решаться областной властью, я направил запрос с подробным описанием ситуации губернатору. Ответил мне его заместитель А.Ш. Давитиашвили. Поскольку местный чиновник Байшпис не поддержал областную власть в планах создания заказников, область намеревалась обратиться в федеральные органы власти с целью организации охранной зоны вокруг национального парка — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Из этой службы мне сообщили о хитрости, примененной областной администрацией. Именно областная администрация исчерпала разрешенный лимит лесосеки в 2007 году, выдав наряды на отпуск древесины хозяйству «Ошевенское». Тем самым выигравшие конкурс ООО «Ошевенское» и ООО «Вуокатти Карелия» лишились возможности на заготовку леса.
В этой истории многое для меня осталось неясным. Полный штиль в СМИ по данному поводу меня настораживал. Ратующие в защиту национального парка как-то притихли, а я продолжал барахтаться еще два месяца. Локальный результат на 2007 год был получен то ли сам собой, то ли под влиянием моих «бомбардировок» всех инстанций. Информация проявлялась как-то постепенно. Картина выглядела неблагополучно не только потому, что национальный парк был под угрозой, но и потому, что Министерство природных ресурсов, как оказалось, совершенно не владело ситуацией. Оттого и не вмешалось, когда это было нужно. Получалось, что область списывала отсутствие мер на строптивость районного звена и кивала на МПР, а министерство полагало, что у области есть все возможности решить вопрос защиты примыкающих к парку территорий.
Ситуация как-то затихла и весь 2007 год никто не беспокоился проблемой вырубки лесов, которая могла начаться со следующего года или еще позднее.
Подмосковные усадьбы
Лукавство наших сограждан бывает не менее удивительным, чем лукавство чиновника. Умеют иные хитрецы так написать депутату просьбу о защите попранных прав, что слеза пробивает и рука тянется к перу, перо — к депутатскому бланку, и начинается карусель переписки. А кончается все тем, что слезное прошение составила некая праздная дама, глядевшая из окна на свой двор и описавшая всё, что ей не понравилось, а также воображаемые события. Так, в одном подмосковном поселке под угрозу попала замечательная дубовая роща. Это следовало из письма, к которому была приложена фотография. По фотографии это даже не роща, а аллея. Депутат был поднят по тревоге. Пару месяцев препирательств с начальством — и комиссия установила, что никакой рощи нет, а есть группа разных деревьев, на которую никто и не покушался. Фотография оказалась фальшивкой. Дело пошло в корзину для бумаг. Затраченное время было оторвано от других проблем.
Но есть дела, которые видишь собственными глазами, и тут уж никаких сомнений. Случайно вышло так, что на летний отдых я многие годы выезжал в деревню, где жили родственники жены — близ знаменитого музея-усадьбы Архангельское, где размещен также санаторий Министерства обороны. Долгое время музей был в запустенье и закрыт. Никто не вспоминал о близлежащих лесах, некогда входивших в комплекс усадьбы. Тихо и незаметно в глубине леса на месте прежних усадебных построек стояли государственные дачи прославленных маршалов. С середины 90-х, когда было проложено Новорижское шоссе, начался массовый захват земли. Там, где когда-то мы всей семьей катались на лыжах, вдруг возникли глухие заборы, отрезавшие территорию соснового бора, перегородившие сельские угодья. Там, где было обширное гороховое поле, образовалось два громадных участка с нелепыми трехэтажными особняками с вертолетной площадкой на крыше и флигелями для при-_ слуги и охраны. Там, где цвело поле клевера, были нарезаны участки для элитного поселка, который через несколько лет стал оглашать и освещать окрестности фантастическими салютами, распугавшими из остатков леса зверье и пти-ЦУ-
