Владимир Путин - Избранные речи и выступления
С учетом уже запланированных повышений доходы военнослужащих до конца 2008 года вырастут в полтора раза в реальном исчислении. Все военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года, в период до 2010 года должны получить жилье. Для вновь поступающих на службу запускаются накопительно-ипотечные механизмы. Все эти механизмы заработали. Я надеюсь на то, что они будут эффективно реализовываться.
Не случайно, что уже сегодня реально повышается интерес к контрактной службе на сержантских и рядовых должностях. Растут и конкурсы в военные учебные заведения.
Но все появившиеся у нас новые возможности надо использовать для того, чтобы на такой благоприятной основе отбирать для армейской службы лучших, чтобы эффективно менять и облик Вооруженных Сил, и их боеготовность.
Костяк любой армии – это офицерский корпус. Российские офицеры в подавляющем большинстве обладают высокими военно-профессиональными и волевыми качествами. И, что крайне важно, педагогическим тактом, патриотизмом.
Однако нужно прямо сказать: далеко не все командиры готовы сейчас проводить боевую учебу на высоком и современном уровне. Подчас не хватает еще ни достаточных профессиональных знаний, ни личного авторитета. Нетерпимо, когда воспитательная работа подменяется формальным администрированием, грубостью и равнодушием к тому, что происходит в казармах.
В этой связи нужно прежде всего стабилизировать кадровый состав. Для этого установить четкие и объективные критерии служебного продвижения. Необходимо воспитывать в офицерах здоровое карьерное и профессиональное честолюбие, в целом укреплять лучшие традиции российского офицерства.
Следует бережно относиться к командирам, прошедшим «горячие точки» и положительно себя проявившим. Необходимо смелее продвигать по службе таких людей, более полно использовать их боевой опыт в обучении и воспитании личного состава.
Наконец, сегодня очень важно высокое качество военного образования. Причем на всех его уровнях: от училищ до академий. Разумеется, как и в гражданской жизни, в военной учебе крайне опасны косность, отставание в развитии самой военной науки, в методиках преподавания и внедрении инноваций.
В заключение хотел бы подчеркнуть: государство и впредь будет помогать армии становиться сильнее и современнее. Работа в сфере военного строительства предстоит масштабная и очень серьезная.
Рассчитываю, что все участники совещания, ваши боевые товарищи в войсках хорошо понимают меру ответственности за выполнение поставленных задач.
Благодарю вас за работу в уходящем году, за ратную службу и желаю вам успехов!
Спасибо большое за внимание.
21 ноября 2006 года, Москва, Кремль
Вступительное слово на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов
Уважаемые коллеги!
Сегодняшнее координационное совещание посвящено вопросам повышения эффективности правоохранительной системы России.
Здесь, в этом зале, кроме руководителей силовых структур присутствуют представители законодательной и исполнительной власти, руководители регионов Российской Федерации. И вам предстоит выработать работающие, практические решения по укреплению в стране законности и правопорядка.
Вы знаете, что за последние годы существенно – в разы – выросло финансирование правоохранительных органов, укрепился кадровый состав, возрос уровень координации действий правоохранительных и специальных органов, оптимизированы их структуры, приняты и реализуются такие масштабные федеральные программы, как «Антитеррор», «Государственная граница», «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007–2016 годы» и другие программы.
Между тем, несмотря на растущий потенциал органов правопорядка, криминогенная обстановка продолжает оставаться сложной. Растет доля тяжких и особо тяжких преступлений. Больше чем на треть увеличилась уличная преступность.
В целом с начала текущего года число зарегистрированных преступлений по отношению к этому же периоду прошлого года возросло на 12,5 процента. При этом раскрывается лишь каждое второе преступление. Все это продолжает негативно сказываться на ситуации в обществе, сковывает деловую жизнь в стране.
Очевидно, что в современных условиях требуется использовать более эффективные комплексные меры и шаги, преимущественно упреждающего антикриминогенного характера. Такие, к примеру, как создание единой государственной системы профилактики преступлений – системы, в которой задействованы все органы власти: от Правительства до местного самоуправления. И, конечно, неоценимую роль здесь могли бы сыграть структуры гражданского общества.
В плане профилактики особое внимание следует уделить подростковой и детской преступности. Именно несовершеннолетние становятся легкой добычей наркодельцов, быстро затягиваются в экстремистские «сети». При этом множество правонарушений совершается беспризорными детьми и детьми, оставшимися без попечения родителей. И в нашей стране до сих пор нет даже единой системы их учета.
Хотел бы еще раз подчеркнуть: если не переломим эту ситуацию, то через несколько лет мы получим целое поколение социально дезориентированных и склонных к правовому нигилизму граждан. И здесь нужна по-настоящему эффективная общественная, общегосударственная программа по работе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. В программе должны быть четко определены практические, конкретные действия государственных и общественных структур и, главное, обеспечен жесткий контроль за выполнением намечаемых мер.
Уважаемые коллеги!
Важнейшим условием успешной борьбы с преступностью остается нормативная база. Так, в первые годы применения нового Уголовно-процессуального кодекса был выявлен ряд проблем, особенно в ходе предварительного расследования уголовных дел. Сегодня расследования малозначительных дел требуют сложных процессуальных действий, томов документации.
Очевидно, что следственные аппараты правоохранительных ведомств должны сосредоточиться на расследовании наиболее серьезных дел, тогда как дела о менее сложных преступлениях необходимо и можно расследовать в ускоренном порядке в форме дознания. В этом направлении и с учетом сегодняшних реалий нужно продолжить совершенствование норм УПК.
Немало проблем выявил и новый для нашей правовой системы институт суда присяжных. Однако, на мой взгляд, многие эти проблемы связаны с невысоким качеством предварительного следствия и государственного обвинения. Соответствующие выводы нужно сделать незамедлительно.
Еще одна ключевая задача – это дальнейшее развитие самой правоохранительной системы. И здесь нужны четкие критерии результативности работы каждого из входящих в эту систему ведомств.
В первую очередь должны учитываться конкретные результаты и уже достигнутое качество работы сотрудников. При этом одним из главных показателей должно стать растущее доверие к нашим правоохранительным органам граждан России. Я уже не говорю о таких очевидных критериях как сокращение неэффективных расходов, повышение за счет этого денежного вознаграждения сотрудникам или действенность мер по укреплению кадров. В целях реализации названных задач мною будут даны поручения по подготовке соответствующих нормативных актов.
Одной из самых актуальных на сегодняшний день тем остается борьба с преступлениями в экономической сфере.
По мере роста экономики все большее значение приобретают правовые гарантии равенства конкуренции, защиты права собственности, свободы предпринимательства. А между тем все более агрессивной становится практика незаконного бизнеса, фиктивных банкротств, захватов предприятий.
Я уже не говорю о легализации преступных доходов, схемы «отмывания» которых становятся все более и более изощренными. Это и имитация увеличения уставного капитала, и проведение незаконной эмиссии акций, в том числе путем электронных расчетов и банковских переводов через транзитные страны с непрозрачной банковской системой.
Эти, во многом новые для нас, криминальные явления наносят серьезный ущерб легальной экономике, подрывают доверие к нам и со стороны отечественных, и иностранных инвесторов. Больше того, «теневой» бизнес подчас становится источником финансирования террористических и экстремистских групп. И те, кто находится в этом зале, знают об этом.
Эти доходы являются питательной почвой для распространения коррупции. И на этой теме, теме коррупции, хотел бы остановиться особо. Несмотря на множество принимаемых и реализуемых государственных программ, общество по-прежнему ждет более эффективных результатов в противодействии этому злу. И для их достижения, конечно, только профессионализма милиции, прокуратуры, других органов право порядка недостаточно.
