Газета Завтра Газета - Газета Завтра 618 (39 2005)
"ЗАВТРА". Можно сказать, что пример государства "вдохновляющим" образом подействовал на многих предпринимателей и простых граждан, активно включившихся в теневые процессы, в том числе и в целях защиты от властно-государственного "беспредела".
А.Б. К сожалению, вынужден с вами согласиться и вообще считаю возможным рассматривать теневую экономику как своеобразное "поле битвы", где каждый воюет с каждым, государство атакует всех и каждого и все выступают против государства.
"ЗАВТРА". С учетом вышеизложенного хотелось бы услышать вашу оценку самых популярных вариантов теневого хозяйственного поведения отдельных предприятий и граждан, так как именно на этом уровне мы наблюдаем наибольшее многообразие всевозможных теневых "трюков".
А.Б. Хозяйственная практика последних лет наглядно показывает, что наиболее распространенным вариантом теневого хозяйственного поведения в данном случае следует считать "налогосберегающую" деятельность, основанную на уклонении от уплаты налогов. Среди основных причин такого уклонения обычно называют завышенные ставки и чрезмерную жесткость налогообложения, большое количество налогов, их целевую размытость и обезличенность, наличие двойного налогообложения, низкие штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, хозяйственный менталитет молодого и вечно "голодного" российского предпринимателя и т.д.
Одним из самых радикальных способов "налогосбережения" по праву считается незаконное предпринимательство, предусматривающее осуществление хозяйственной деятельности без официальной государственной регистрации и соответственно без уплаты предусмотренных законодательством налоговых платежей. К незаконному предпринимательству вплотную "примыкает" использование нелегальной (и, следовательно, налогонеоблагаемой) рабочей силы, о котором ваша газета писала в №34 (см. "Вопрос в лоб Сергею Смидовичу").
"Достойное" место в процессе уклонения от уплаты налогов занимает лжепредпринимательство, которое предполагает создание и официальную государственную регистрацию специальных предприятий, не имеющих намерения заниматься законной хозяйственной деятельностью и призванных в дальнейшем претворять в жизнь разнообразные налогосберегающие схемы. Указанные предприятия, называемые в народе "подставными", "боковыми", "буферными", "помойками", "однодневками" и т.д., чаще всего искусственно включаются в процесс товародвижения в качестве дополнительных посредников. Их цель заключается в том, чтобы посредством ценовых манипуляций принять на себя основную налоговую нагрузку на пути продвижения товара от производителя к потребителю. Сами налоги в данном случае вообще не выплачиваются, и еще до того, как налоговые органы начинают по этому поводу "бить тревогу", лжепредпринимательские фирмы "самоликвидируются", тщательно заметая все следы.
Особым "успехом" фирмы, занимающиеся лжепредпринимательством, пользуются при проведении экспортной деятельности, когда они ухитряются забрать у государства НДС (предварительно завысив его сумму), перекачать в оффшорные зоны скрытые от налогообложения доходы экспортеров и т.д.
Для уклонения от уплаты налогов часто практикуют их неполную или несвоевременную уплату, фальсификацию налоговых документов и искажение налогооблагаемой базы, получение необоснованных налоговых льгот, искусственное завышение хозяйственных расходов с целью уменьшения налогооблагаемой прибыли.
Не менее распространенным способом является использование технологии двойного ценообразования, когда при заключении сделок стороны договариваются об установлении фактической и номинальной (т.е. указываемой в договоре) цены, занижая последнюю с целью уменьшения выручки от реализации товаров и соответственно налогооблагаемой базы.
Налоговая "экономия" достигается также с помощью ускоренной амортизации, через организацию бартерных, компенсационных, клиринговых сделок, и, конечно же, посредством применения различных теневых схем начисления заработной платы ("черноналовых", страховых, дивидендных, вексельных и др.).
"ЗАВТРА". Но теневая экономика не сводится к уклонению от уплаты налогов!
А.Б. Совершенно верно! Как свидетельствует практика, налогосберегающая деятельность обычно дополняется другими вариантами теневого хозяйственного поведения, среди которых видное место занимает "отмывание" денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем. Среди разнообразных способов такого отмывания наибольшей популярностью (и не только у отечественных предпринимателей) пользуются взносы "черного нала" и другого "грязного" имущества в уставный капитал легальных предприятий, открытие банковских счетов с получением банковских карточек и сертификатов, приобретение акций, облигаций, векселей и страховых полисов и т.д. Распространенным вариантом является также покупка легального, "белого" товара у самого себя за "черный нал", "проводимый" через кассу и зачисляемый на расчетный счет предприятия, официально принадлежащего собственнику "грязных" денег. Последний вариант "отмывания" во многом раскрывает причину существования у нас большого количества очень дорогих, но полупустых ресторанов и магазинов, всевозможных "V.I.P. клубов", "элитных" фитнес-центров и автосервисов, полусонных турфирм, предлагающих эксклюзивные туры для взыскательных туристов и т.д.
В процессе теневой деятельности многие фирмы одновременно с отмыванием грязного имущества выводят "в тень" легальные средства. Обычно это происходит через так называемую "обналичку", проводимую с помощью специальных подставных фирм, занимающихся "околобанковским" лжепредпринимательством.
"ЗАВТРА". В настоящее время множество хозяйственных преступлений совершается во внешнеэкономической сфере, играющей важную роль в формировании целостного "образа" теневой экономики.
А.Б. Без сомнения, это так. Сфера внешнеэкономической деятельности является исключительно благоприятной средой для развития теневого хозяйственного "творчества". Здесь наиболее распространенными теневыми схемами являются контрабанда, лжеэкспорт и лжеимпорт, оффшорный бизнес в сочетании с ценовыми манипуляциями, теневой вывоз и ввоз капитала, незаконное применение различных таможенных режимов и налоговых льгот, фальсификация кодов товаров (по классификатору ТН ВЭД), искажение цен при совершении экспортно-импортных сделок с целью "налогосберегающего" управления таможенной стоимостью товаров и т.д. Нетрудно заметить, что все названные схемы так или иначе способствуют персонифицированному обогащению экспортереров и импортеров за счет государства и его граждан.
"ЗАВТРА". Кто же из вышеуказанных субъектов теневой экономики представляет, на ваш взгляд, наибольшую опасность для дальнейшего развития нашего общества?
А.Б. Думаю, что прежде всего это само государство и его чиновники, которые в случае своей безответственности, эгоизма и продажности фактически подрывают основы гуманизма, государственности, правопорядка и т.д. И как здесь не вспомнить пословицу: "рыба гниет с головы"... Кроме того, повышенную опасность представляют крупные корпоративные образования, обладающие рядом характерных признаков. Прежде всего это агрессивные и высокодоходные предприятия, имеющие, как правило, статус монополиста и обеспечивающие осуществление полного теневого воспроизводственного цикла, т.е. производства, распределения, обмена и потребления теневых продуктов. Они также располагают гибкой, мобильной организационно-функциональной структурой и эффективной системой управления имущественными потоками, позволяющей минимизировать налоговую нагрузку. Данные субъекты обычно активно занимаются теневой инвестиционно-товарной диверсификацией, координируют свою деятельность с представителями властных структур, включаются в процесс нелегальной международной экономической интеграции и т.д.
"ЗАВТРА". Большой объем, "многогранность" и высокая активность теневой экономики в нашей стране значительно затрудняют ведение единых "боевых действий" против этого общего врага. Как же все-таки успешно бороться с теневой экономикой и победить ее?
А.Б. Проще всего, конечно же, согласиться с тем, что теневая экономика рано или поздно умрет естественной смертью. Очевидно, это произойдет вследствие развития производства, повышения его "технологичности", что, в свою очередь, будет способствовать разрастанию хозяйственных связей и цепочек, усилению взаимозависимости и интеграции экономических субъектов и устранению для них возможности обособленного "эгоистического" хозяйствования и теневого поведения.
"ЗАВТРА". Но сказанное вами, разумеется, не означает, что мы должны все пустить на самотек и пассивно ожидать прихода светлого (в смысле "нетеневого") будущего?
