Газета Завтра Газета - Газета Завтра 479 (4 2003)
С другой стороны, сам процесс создания украинско-российского газотранспортного консорциума и та закрытость, с которой готовились и подписывались документы, вырабатывались механизмы его управлением, вызывает не просто беспокойство. Учитывая провал "евроинтеграционных инициатив" политического банкрота Кучмы, который теперь ищет, а вернее пытается получить политическую поддержку российского истеблишмента, расплачиваясь народной собственностью, свидетельствует о посягательствах на государственные интересы Украины.
Реализация таких масштабных проектов, как украинско-российский газотранспортный консорциум с участием западных партнеров, может ограничить возможности силового диктата этих самых партнеров в отношении Украины. Наиболее такой диктат проявился в последние годы в форме антидемпинговых расследований. Совместный же контроль над стратегическими поставками энергоносителей расширяет возможности противодействия необоснованному внешнему давлению.
КПУ — единственная политическая сила в Украине, которая последовательно и четко вскрывает истинные корни украинского демпинга на мировых рынках. Речь идет о произвольно и предельно занижаемой (или не выплачиваемой) заработной плате работников ориентируемых на экспорт отраслей промышленности. Новые украинские хозяева "заводов, газет, пароходов", представляющие властные и околовластные олигархические группировки, получив за бесценок предприятия в собственность или в управление, продолжают строить свое благополучие в присущей им манере нещадной эксплуатации "рабочей скотины" и полного пренебрежения правами граждан Украины и ее законами. Поэтому внедрение в украинскую экономику более цивилизованных форм хозяйствования, в том числе связанных с международным сотрудничеством, при всей их противоречивости, на данном этапе поддерживается Компартией Украины. Наша задача — уберечь от деградации человеческий потенциал Украины, а значит, и сохранить надежду на полноценное возрождение страны. И тут близость истинно народных украинских и российских интересов безусловна.
Развитие всесторонних, многоуровневых отношений с Россией для Коммунистической партии Украины не внешнеполитический знаковый лозунг, а базовая стратегическая основа для укрепления международных позиций Украины, для преодоления острого системного внутреннего социально-экономического и политического кризиса, для совместного использования технологического потенциала двух стран.
КПУ предлагает долговременную программу объединения возможностей Украины и России. Вот лишь некоторые из ее направлений:
— унификация законодательства, причем приоритет должны иметь законы, способствующие защите и реализации прав граждан обоих государств. Украина и Россия, в частности, должны разработать единую систему мер по пенсионному обеспечению военнослужащих, чернобыльцев, других категорий населения. Требуют стандартизированных юридических гарантий и граждане, работающие сегодня за пределами своей страны в рамках Евразэс, СНГ;
— инвентаризация совместных возможностей украинского и российского ВПК, их развитие как для внутренних потребностей, так и в плане борьбы за внешние рынки торговли оружием, продукцией двойного назначения. И, опять же, с учетом долговременных перспектив и интересов рабочих и специалистов, которые трудятся в этой сфере. С отсечением посреднических паразитических структур. Особое внимание следует уделить безотлагательному предотвращению продолжающейся утечки военно-технических секретов, до сих пор во многом общих для Украины и России;
— согласование тарифной политики, развитие транспортной инфраструктуры, координация функционирования энергосистем России и Украины, создание эффективных моделей транзитно-топливной инфраструктуры и т.д. Жесткий государственный контроль над деятельностью соответствующих финансово-промышленных групп;
— реализация адекватных и современных институциональных форм сотрудничества, например, Евразэс как для развития двусторонних и многосторонних отношений в его рамках, так и для создания совместных плацдармов для сотрудничества с ЕС, США, Японией, Китаем, восстановления традиционных (со времен СССР) рынков сбыта в странах "третьего мира". С учетом индивидуальных особенностей и потребностей Украины и России, других государств Евразэс, но без ненужной конкуренции, часто искусственно культивируемой извне;
— усиление координирующих функций МПА СНГ в развитии средне- и долгосрочных форм сотрудничества;
— выработка совместно с Россией стратегии и тактики вступления в ВТО. Тут нужно определить оптимальную форму как с точки зрения ее содержания, так и точно обоснованных временных факторов. Процедура вступления в ВТО индивидуальна и противоречива. Основные механизмы, стандарты требований и обязательства этой всемирной организации находятся в процессе постоянной трансформации. Необходимо четко определить, какой минимум предварительных протекционистских мер реально необходим экономике Украины, чтобы преимущества от членства в ВТО превосходили прогнозируемые потери для "туземных" отраслей экономики.
Нужно помнить, что очередная кампания по вступлению в ВТО объявлена в Украине в условиях, когда в стране отсутствуют действенные профсоюзы, доминирует коррупционно-льготный бизнес, огромный массив теневой экономики (наиболее затененные и прибыльные участки которого тщательно сохраняются и охраняются заинтересованными группами чиновников и депутатов-лоббистов), процветает жонглерство тарифной политикой. Поэтому при решении множества сложнейших переговорных вопросов в процессе вступления в ВТО у украинского режима есть огромный соблазн действовать в ущерб интересам наемных работников, долгосрочным национальным интересам Украины, в угоду быстрого получения краткосрочных преимуществ для патронируемых и контролируемых коммерческих структур.
Вместе с тем КПУ считает, что необоснованное затягивание со вступлением в ВТО может привести к экономической изоляции Украины, лишить ее определенного инструментария защиты своих интересов. Согласование позиций с Россией в отношении ВТО видится нам не как формальный процесс, а как важная и обязательная предварительная экспертная подготовка и выработка правильной парадигмы движения в выбранном направлении.
Это касается и других вопросов. Сегодня нет смысла давать прогнозную оценку эффективности российских шагов по изменению форм взаимодействия с НАТО. Но Компартия Украины поддерживает те пожелания российской стороны, которые связаны с изменением самой сущности североатлантического альянса. Ведь превращение его из самой мощной в мире военно-полицейской машины в политическую, по принципам деятельности, организацию — это далеко еще не определенная перспектива.
Но для этого и нужен переговорный процесс, чтобы отстаивать свои позиции, пытаться влиять на чужие. Ничего подобного в заявлении о намерениях официального Киева по поводу вступления в НАТО не найти. Но нет сомнения, что очередную "эпоху сближения с НАТО" властный украинский клан объявит, просчитывая для себя новые выгоды (одно из последних заявлений украинского "гаранта" о неготовности Украины к вступлению в Евразэс наглядное тому подтверждение). Поэтому Компартия Украины будет требовать дать ясный ответ: во сколько обойдутся даже предварительные движения в сторону НАТО украинскому налогоплательщику и от кого конкретно этот блок его защитит. Именно с этой целью и было создано по инициативе КПУ парламентское объединение "Анти-НАТО", призванное отстаивать интересы Украины как государства, интересы народа Украины при решении вопросов, связанных с проблемами и перспективами внешнеполитических шагов украинской власти.
Для будущего украинско-российских отношений ключевым, перспективным и, следовательно, действительно прагматическим был бы анализ таких проблем. Кто формулирует в двух государствах "прагматические национальные интересы" в виде конкретных внешнеполитических решений? В каких целях действуют дипломаты? Насколько легитимно право основных центров политического влияния представлять свои народы на международной арене? Отвечают ли действительные, а не декларируемые, интересы "элит" глубинным интересам и потребностям большинства граждан?
Для народов Украины и России расширение статусно-институциональных международных возможностей государств — это один из аспектов защиты своего права на полноценное будущее. В этом плане внутренняя и внешняя проблематика тесно переплетаются.
Когда "прагматичные", но нечистоплотные дельцы много говорят о "братских узах" между народами, это означает, скорее всего, одно. В данный момент их собственный интерес в определенной мере совпадает с интенсификацией некоторых сегментов экономического и торгового сотрудничества. Может совпадать и интерес политический, привычно трансформируемый в бизнес-интересы.
