Газета Завтра Газета - Газета Завтра 445 (23 2002)
Теперь о принятом законодательстве и почему правительство не готово с ним работать. Нам предложено вклады превратить в долговые обязательства РФ и пересчитать их в дорах. Что такое дор? На сегодняшний день он равен более 20 руб. с учетом индексации. Исходя из сегодняшней стоимости дора, объем проблемы составляет более 8 трлн. руб. Такую сумму нужно было бы использовать государству за какое-то время для того, чтобы погасить эти обязательства. Но есть еще ежегодная инфляция, которая съедает кусочек наших сбережений. По законодательству, разработанному комитетом В.Зоркальцева, мы должны будем сумму долга ежегодно индексировать. Долг будет каждый год расти. Это новые миллиарды и триллионы. Это ВВП нашей страны, 5 бюджетов. Чтобы погасить эту проблему в течение 30 лет при сегодняшней инфляции, нам понадобится выделять 25-30 процентов всех расходов бюджета ежегодно!
Представим погашение проблемы не деньгами, а имуществом, которым располагает государство. Не понятно, каким образом эту собственность можно разделить на конкретных вкладчиков. К тому же эта собственность является источником современного бюджета. В прошлом году в бюджет РФ поступило 35 млрд. руб. от ее продажи. Хотя я готова согласиться, что национальное богатство, принадлежащее России, может использоваться на проблему сбережений, я с этим абсолютно согласна. Но сколько будет записано в бюджете, столько, естественно, может быть и израсходовано. Никаких чудес я больше не знаю и не вижу. Вот какие соображения, как минимум.
НАШИ ВКЛАДЫ — НАША СОБСТВЕННОСТЬ
Примечательно, что слово "собственность" по отношению к народным сбережениям правительство, в том числе и Бэлла Ильинична, стараются не употреблять. И это понятно. Нынешнее рыночное (точнее — торгашеское) руководство страны любит утверждать, что собственность отныне священна, что собственник — хозяин своего имущества и никто не вправе на него покушаться. Особенно это подчеркивается, когда кто-то пытается напомнить об антизаконно проведенной приватизации, о единоличном использовании природных ресурсов кучкой "воротил" из одной этнической группы.
Выходит, тех, кто стрижет купоны на природных богатствах России, — не трожь — их "собственность" неприкосновенна. А сбережения, накопленные многолетним честным трудом миллионов, — не собственность? Или это собственность, но другая, ее можно безнаказанно одним взмахом гайдаровской или ельцинской руки отобрать и забыть? Приняты законы? Ну и что. Отменить и откупиться грошовыми компенсациями.
Решение даже по новым меркам абсолютно антирыночное. Либералы, продолжая обирать население, хотят запустить сугубо затратный механизм "компенсаций". На 15-20 лет вводится обязательная норма расходной части бюджета, исключая доходную. Расчет, разумеется, на то, что вкладчики постепенно будут уходить в мир иной, а проблема сводиться на нет. Нравственная сторона вопроса вообще для "реформаторов" не существует.
Полная противоположность проделкам правительства — предложенное комитетом В.Зоркальцева законодательство по обслуживанию дореформенных сбережений. Его исполнение не только сохранит накопления, но и активизирует в стране финансовый оборот населения, так как восстановление советских вкладов снимет недоверие к государству. А оно, по признанию В.Путина, "неоднократно обманывало граждан", чем тормозило создание в обществе "подлинного гражданского равенства и делового партнерства".
Только касьяновское правительства явно не нацелено на достижение гражданского равенства, тем более делового партнерства. Оно замышляет в очередной раз "кинуть" своих сограждан путем отмены с таким трудом принятого законодательства и снятия с себя всяких обязательств по восстановлению сбережений. Даже слова президента для Касьянова и К0 не указ. Есть власть повыше? И это ей выгодно лишить российских владельцев сбережений права распоряжаться своей собственностью? Но выгодно ли правительству, живущему как никак в России?
А в ней царит атмосфера экономической ненадежности, нескрываемого недоверия к отечественной финансовой системе, к рублю и, разумеется, — к самому правительству. Казалось бы, надо все силы бросить на стабилизацию положения в стране. Но касьяновцы выбирают иное. Нарушая права 70 млн. россиян на свою собственность, они снимают с себя ответственность перед ограбленными вкладчиками. Своих не жалко.
У СВОИХ ЗАБРАТЬ — ЧУЖИМ ОТДАТЬ
Другое дело те, живущие в цивилизованных странах. Забота о них — на первом месте у наших чиновников. Соотечественников они пугают, что небо упадет на землю, как только начнут возвращать им незаконно отобранные вклады. Но беспрекословно, даже досрочно, платят внешние долги, суммы которых, как мы писали ("Завтра", №14 2002 г.), никем до сих пор не выверены, и правомерность многих из них вообще не доказана. Чего только не навесили на Россию за эти бездарные 15 лет. Достаточно вспомнить холуйский жест Черномырдина, кинувшегося выплачивать царские долги французам. Тогда кто-то пошутил: а не заплатить ли шведам за поражение их Карла под Полтавой? Смех, но невеселый. Правительство РФ не стесняется запускать руку в государственную казну и раздавать ее то Парижскому клубу, то Лондонскому, то МВФ, то платить по долгам перестройщика Горбачева. И все ведь снова платят за счет тех самых обкраденных вкладчиков. За счет каждого обнищавшего россиянина.
Сравним. На выплату компенсаций нашим вкладчикам старшего возраста в бюджете этого года выделено 15,6 млрд.руб. На внешние долги — 14 млрд.долларов! Нам внушают, что 20% процентов госбюджета истратить на свой внутренний долг — катастрофа. А на внешних кредиторов в этом году уйдет треть! бюджета только по плану. Практика же показала, что наше правительство так благоволит к внешним заимодателям, что нередко и перекрывает свои обещания. Например, в прошлом 2001 году на внешние долги ушло фактически 40% бюджета. Помимо запланированного, на выплату западным банкирам ушло 300 млрд. руб. дополнительно полученных за счет высоких цен на нефть.
В 2003 году правительство собирается потратить на внешние выплаты как минимум 19 млрд. долларов, и в последующие годы — по возрастающей. По словам Сергея Глазьева, государственная финансовая система превращена в "дойную корову" для финансово-спекулятивного бизнеса по обслуживанию государственного долга. Совокупные платежи по внешнему долгу в 2001 году в 2,7 раза превысили расходы на здравоохранение, образование, культуру, более, чем вдвое превысили расходы на оборону.
Ну и что, говорит вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, " Россия в настоящее время платежеспособная страна. Россия платит в полном объеме по всем графикам, по тем обязательствам, которые она приняла на себя. Мы на сегодняшний день страна цивилизованная, страна, которая без международных договоренностей не будет прибегать к приостановке платежей без критических обстоятельств". Вот как!
Почему же для российских вкладчиков страна оказывается неплатежеспособной? От них отмахиваются, их унижают, на них экономят. Только в 2001 году из выделявшихся по закону о бюджете 12 млрд.руб. на компенсации престарелым вкладчикам было истрачено всего 5 млрд. И при этом заместительница Кудрина Бэлла Ильинична не устает стращать нас 8 трлн. Она, можно сказать, грудью встала против введения дора: это же вынудит пересчитывать вклады с учетом ежегодной инфляции, и сумма внутреннего долга будет увеличиваться! Другое дело внешние заимствования. По ним можно из бюджета страны выкладывать любые проценты, от 12 до 20% годовых в долларах, в такой же твердой валюте, какой мог бы стать для вкладчиков дор. Бэллу Ильиничну явно одолел пресловутый двойной стандарт, тяжкая "болезнь" правозащитников, цивилизованного сообщества и стратегов рыночной экономики.
Стоит только заговорить о социальных проблемах России, о народных сбережениях, о безработных и голодных, беспризорниках и нищих, как Кудрин, Златкис, Касьянов, Греф, Матвиенко и прочая путинская рать, начинает дружно голосить про экономический кризис и тощий российский бюджет. А что они предприняли для наполнения бюджета?
Как доказали ученые РАН, в несколько раз можно увеличить бюджет страны за счет введения механизма рентного налогообложения на использование природных ресурсов. Но до сих пор 95% природных богатств России "работает" на 5% российских миллиардеров. Их имена не раз называл западный журнал "Форбс": Березовский, Ходорковский, Алекперов, Гусинский, Смоленский. Еще несколько десятков человек. За считанные годы они "сколотили" огромные состояния и стали богаче Рокфеллеров, накапливавших свои миллиарды 250 лет.
В России происходило все просто. Достаточно было умыкнуть вклады, подмять государственную собственность, захватить энергетику. И сейчас те же лица продолжают нещадно выкачивать наши недра, эксплуатировать естественные монополии, отделываясь подоходным налогом в 13%. От рентных платежей правительство и президент их тщательно оберегают и спокойно взирают, как рубли, переведенные в доллары, уплывают в западные банки.
