Газета Завтра Газета - Газета Завтра 340 (23 2000)
Пакт заключен о ненападении — так надо понимать.
Наблюдая за шумной, суетливой массовкой губернаторов, невольно задаешься еще одним вопросом: насколько все-таки силен криминальный мотив в их реакции на изменение своего статуса? Имеется в виду публичное покаяние в форме одобрения — очень бурное и почти поголовное. Неужели же у всех у них рыльце в пушку? Неужели всем грозят прочерки?..
На этот вопрос сведущие люди в аппарате Совета Федерации отвечают так: человек десять, в основном из так называемого красного пояса, либо по причинам собственной нерасторопности, либо по соображениям личной безопасности (чтобы спать спокойно) действительно не замешаны ни в каких незаконных деяниях. А остальные, что — все?! Хотя что тут удивительного? Кто безгрешен, тот пусть первый кинет в них камнем. Допустим. И хотя в этом случае мотив их основной заботы в последние недели окажется крайне примитивным — самоспасение, но реакция каждого в отдельности все-таки интересна.
Образ Руцкого преследует меня неотвязно. От великого Руцкого времен его краткого, мнимого, дубликатного, но все-таки президентства в октябре 1993 года — до смешного, пожелавшего уйти в отставку за "косвенное выражение недоверия". Что-то видится мне в его поведении от зэковского, истерия приблатненного чувствуется. Может быть, потому, что он единственный из губернаторов — "сидевший". Сидел тульский, сидит вологодский. И у них нет шансов снова выйти в "приличные люди". Они обречены на безвестное существование. А Руцкой, отмотавший срок, — таких высот достиг! Как вспомнишь о баланде — еще и не таким подобострастным станешь.
И Кондратенко "способствует" на Кубани всенародному одобрению инициатив всенародно избранного... И Лисицын с Ярославщины "обстоятельно" рассуждает о своевременности реформы власти... А Шаймиев хихикает. " В Татарстане, однако, все равно главный я!" Такое у него выражение лица при этом, что если бы ему даже только собственную семью в управление оставили, то он бы и этим был доволен... Великий князь Коми стращает второй, "заполярной Чечней"... Пруссак выдвигает многостраничные "встречные предложения"... Суетятся, подсовываются под телекамеру. Засвечиваются.
Что с ними будет, с губернаторами? Мне кажется, даже если сядут те шестнадцать, то народное сердце не защемит от боли сочувствия, хотя даже самое легкое ранение солдата в Чечне вызывает у нас такое сострадание... Потому что всякого рода неприкасаемые — они ведь как бы и не люди вовсе.
Купить звуковое оборудование 2 с доставкой.
Иван Фомин КОМУ ВСЕ ЭТО НУЖНО?
В Январе 2000 года Владимир Путин, тогда еще исполняющий обязанности президента Российской Федерации, подписал Указ "О концепции национальной безопасности Российской Федерации".
В мае 2000 года была проведена операция "Мордой в снег-2" — так окрестили действия правоохранительных органов в отношении холдинга "Медиа-Мост".
В отличие от первого события, прошедшего практически незамеченным, второе имело широкий общественный резонанс и, за редким исключением, характеризовалось как целенаправленный акт против независимой прессы. Оба события, на первый взгляд такие разные, на самом деле тесно связаны между собой, причем именно понятием "независимая пресса". А точнее — забвением истинного смысла данных слов.
Обсуждение этого вопроса является очень болезненной темой и может вызвать резкий всплеск отрицательных эмоций, но откладывать его разрешение уже нельзя — последствия могут быть еще более плачевными.
Итак, основополагающим для деятельности всех российских СМИ является Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года с последующими редакциями данного Закона. Понятие "независимая пресса" в нем юридически не определено. Законом устанавливается свобода массовой информации (Статья 1), недопустимость цензуры (Статья 3), право граждан на получение информации (Статья 38), конфиденциальность информации (Статья 41), права журналиста (Статья 47). Правда, существует еще Статья 4 (Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации): "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости".
А теперь вспомним события восьмилетней давности. В 1992 году Борис Ельцин подписал первый федеральный договор центра с регионами. Шаг, направленный на развитие федерализма в России и одобренный демократическим западным сообществом, стал одной из причин резкого всплеска преступности 1993-94 годов. По той простой причине, что органы исполнительной и законодательной власти, и в том числе правоохранительные органы, начали ослабляться в силу процесса регионального деления. А преступность, наоборот, получила возможность усилить свои позиции за счет объединения и налаживания межрегиональных и межгосударственных связей. Ведь недаром именно тогда авторитеты преступного мира провозгласили, что преступность не имеет национальности и регионального признака, и что нельзя ущемлять права другого, следуя таким принципам.
Но для консолидации преступного мира следовало не только разрушить единую вертикаль правоохранительных органов, но еще и привести их в недееспособное состояние. Для чего был избран метод воздействия на общественное сознание через средства массовой информации. Сперва массированным нападкам прессы подвергся КГБ-МБ-ФСБ, благо в те времена "тень КПСС" еще будоражила умы и воображение многих людей. Путем череды реорганизаций и массовых сокращений действенность структуры была ослаблена. Далее настал черед МВД. В силу того, что именно милиция ведет борьбу со всеми видами преступности, по ней был нанесен самый жестокий удар: буквально за пару лет был создан образ такого полубандитского сообщества взяточников и коррупционеров, абсолютно неспособного к защите граждан. Апофеозом стала фигура инспектора ГАИ, про которого стали слагать анекдоты.
Сейчас нельзя упрекать в чем-либо журналистов или издания, освещавших эту тему. И проводимые журналистские расследования, скорее всего, отражали реальное положение дел. Но — для каждого конкретного случая. А вот общая картина получалась уже искаженной: по нескольким только негативным случаям с отдельными сотрудниками правоохранительных органов нельзя составить правильное представление о функционировании всей системы.
Кроме того, приводимые факты зачастую неправильно трактовались. Например, участие сотрудников силовых ведомств в бандформированиях. Да, нельзя отрицать, что после череды сокращений и реорганизаций часть из них выбрала именно такой путь. Но не стоит забывать и о том, что одним из постулатов оперативной работы является внедрение в преступную среду для последующего контроля за ее деятельностью. Или как из героя сделать посмешище? Нужно просто сочинить про него анекдот, и никому не придет в голову ему подражать.
Так или иначе, цель была достигнута: от правоохранительных органов отвернулся народ, который просто перестал им доверять. Но без поддержки населения борьба с преступностью невозможна, потому что изначально обречена на провал.
А теперь можно вернуться к Статье 4 и спросить самих себя: кому это было выгодно — использовать средства массовой информации в интересах преступных сообществ, то есть фактически провоцировать на совершение уголовно наказуемых деяний?
К сожалению, практически аналогичные события происходят и в настоящий момент.
Как уже говорилось выше, в январе 2000 года был подписан Указ "О концепции национальной безопасности Российской Федерации". Там, в частности, отмечается, что национальные интересы России состоят в обеспечении, в том числе единства правового пространства и правопорядка. А одной из важнейших задач в области борьбы с преступностью является укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму. В развитие данной концепции в мае 2000 года, как известно, были определены новые принципы федерализма, которые способствуют выстраиванию более целостной вертикали правоохранительных структур и их консолидации. На подходе еще законопроект о переподчинении федеральным властям местных силовых структур. То есть действительно создаются условия для борьбы с преступностью. Но ведь параллельно идет и процесс противостояния всем нововведениям, причем идет довольно активно и с учетом реалий настоящего времени. Что выливается в такую форму противодействия, как "разделяй и властвуй".
