Газета Завтра Газета - Газета Завтра 426 (3 2002)
Но основная часть наших земельных ресурсов в силу целого комплекса правовых, этических, историко-государственных причин и норм не может и не должна быть переведена в чьи-то частные руки.
Не случайно в России к 1917 году были — путем многовековых поисков — найдены подходы к возможному сосуществованию разных форм собственности на землю.
…Прицел и чьи-то мечты на передачу "всей" земли в сугубо частную собственность — преступная крайность. В современном мире так земельный вопрос вообще не решается. 95 % населения страны сегодня не имеет ресурсов для приобретения земли. Не имеет никаких базовых возможностей в качестве приобретающей, владеющей стороны!
Повторяю: население России сегодня неспособно приобретать земельные угодья. Даже 6 соток, которые давала советская власть, люди реально не приобретут.
Кто купит? Заокеанский дядюшка через подставных лиц в надежде качать нефть, вымывать золото и алмазы, добывать газ? И кем окажется этот заокеанский дядюшка? Слегка усталым дядей Сэмом, или прагматичным, притаившимся до лучших времен бен Ладеном?
Поэтому возникает и эта проблема: постепенно нормализовать дееспособность населения, и какие-либо изменения и реформирование вести параллельно с ростом реальных возможностей своих людей.
…Многие ставят вопрос: смогут ли соотечественники из зарубежья войти в число возможных претендентов в собственники на землю? Соотечественники из-за рубежа — они разные. Большинство наших бывших сограждан по Советскому Союзу, ныне жители стран Ближнего Зарубежья, — особых средств не имеют. Их жизненный уровень в среднем ниже российского. Если они поедут в Россию — государство должно сразу помогать им, предоставлять льготы, выделять какие-то ресурсы — то есть в любом случае ставить в привилегированное положение. А мы сегодня не в состоянии выполнить социальные обязательства перед гражданами России!
Соотечественники, обладающие крупными капиталами, если даже и мечтают владеть "земельными угодьями" в России, — вряд ли станут жить в России и использовать землю в интересах населения.
Одновременно мы знаем: Сибирь в целом в силу разных причин сегодня — малозаселенный регион. Чуть более 30 миллионов человек на огромную территорию от Урала до Владивостока! Демографическая катастрофа. Разве нет возможности, да еще к прямой выгоде государства, заселить нашими соотечественниками это колоссальное пространство? Возможности есть. Здесь необходима государственная программа! Ее разработка — дело первостепенной важности. Но есть ли специалисты? Наши чиновники, к сожалению, не способны работать по долгосрочным программам. Между тем эта связь между соотечественниками и необходимостью оживить восточную и северо-восточную часть России — очевидна. Нужны свежие силы и реалистичные мозги для исполнения этой сверхисторической задачи.
…Надо одновременно очень тщательно прорабатывать как разрешительные, так и запретительные аспекты вопроса. А на повторении чужих схем далеко мы не уедем.
Вчера хотели опыт Китая повторять — сегодня про Швецию говорят. Кто мы: китайцы, шведы или попугаи? Давайте тогда забудем имя "Россия". Станем — Страна Попугаев. Будем пугать мир новыми оголтелыми экспериментами и социальными катаклизмами.
…У нас все мощности — энерго-ресурсные, промышленно-производственные — работают в стихийном пока режиме. Ладно, это дело наживное. Все встанет на свои места.
А "передел земли", повторяю, вопрос геополитический и национально-исторический. Базовый!
Хочу вернуться к следующему. В России на основании тысячелетнего опыта государственной жизни были выработаны свои подходы к земельному вопросу. На территории Кузнецких земель, которые являются ныне Кемеровской областью, этот вопрос решался очень серьезно с XVII-го века! С момента государственного освоения земель!
Первоначально у нас, как и во всей Сибири, господствовала захватно-заимочная форма землепользования. Основанием для признания заимочного владения считалось первенство в захвате земли, затраченный на расчистку и культивирование земельных угодий, труд и давность владения землей. Хозяин заимки мог не допускать в пределы своего владения других крестьян, даже если он имел избыток непаханых земель. Однако с ростом населения края и постепенным сокращением свободных земель пришла новая форма вольного землевладения, где "каждый имел право лишь на ту землю, в которую он влагал свой труд, и лишь до тех пор, пока он его влагал". Как только хозяин переставал пахать или косить данный участок, он терял на него все права. … Размеры крестьянской запашки и покосов на хозяйство даже в конце ХIХ века были значительны, особенно в сравнении с европейскими областями. … Вольное землепользование просуществовало вплоть до начала ХХ века.
Во второй половине 90-х годов ХIХ века правительством были приняты законодательные акты, предусматривающие новое поземельное устройство. Согласно им, на каждую душу мужского населения отводился земельный надел в размере 15 десятин удобной земли и лесной надел в 3 десятины. Причем наделы отводились лишь в пользование, а не в собственность крестьян. Государственное землеустройство в Кузнецких землях было завершено в основном к 1906 году.
Крестьяне были пользователями (арендаторами) земель из государственных соображений. Умная власть была заинтересована в том, чтобы земля была "живой". Чтобы обрабатывалась, на ней жили и работали люди, шло расширение пахотных земель, увеличение населения, росло благосостояние как крестьян, так и государства. Решался и другой вопрос: в края с тяжелыми природными условиями приезжали из других губерний России люди, продолжавшие давние наследственные традиции крестьянской жизни, умевшие работать, строить, и не только свои дома, но целые деревни и остроги в XVII веке, поселки и города в XIX. Преодолевать трудности и сохранять свой морально-этический и этнический облик. Привязанное к земле крестьянство как бы вытесняло "неприкаянный", неприспособленный элемент вроде ссыльно-каторжного. Власть давала сибирским крестьянам огромные возможности и привилегии, одновременно вводила разумный контроль: ибо, дай людям возможность свободной купли-продажи земли — кто знает, с какой скоростью она была бы сконцентрирована в иных руках, а огромный край стал бы поставлять деклассированный, лишенный привычной работы, среды обитания, обнищавший массив населения в "обратном направлении" — то есть в европейские районы страны.
Сегодня в России будут найдены пути и найдена мера взаимного сосуществования государственных и частных прав и интересов. На это потребуются время и силы. Но и обществу необходимо повзрослеть. Не тратить время на критику, хныканье, не погрязать в бесконечном исследовании одних только ошибок настоящего, не воспевать лишь одно прошлое. Надо выйти к реальным проблемам сегодняшнего дня и приложить все усилия к тому, чтобы у России было устойчивое, никем не нарушаемое место на геополитической карте мира. Понять, что не одни мы, а все народы и государства мира вынуждены жить в постоянно изменяющихся условиях. Надо идти эволюционным путем — постоянного и целенаправленного движения. Вся мировая история говорит: как только государство и его население начинало вставать в позицию полного покоя, комфортности, внешней незыблемости — всегда концентрировались силы, способные разрушить или подточить такое государство. Это — история величайших государственных систем мира, начиная от Египта фараонов.
Россия — это страна вечной дороги, вечного движения. Вот только если бы повороты были не столь резкими, что полкузова на дорогу вываливается... Но ведь и любимые привычки можно поменять!
[guestbook _new_gstb] На главную 1
2
3 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 14 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
15
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
Илья Петренко ЩИТ И МЕЧ
В новогодние праздники принято подводить итоги. МВД — не исключение. В основном итоги этого года стали довольно печальными для министерства. Несмотря на упорное сопротивление энтузиастов среди сыскарей и небольшие изменения к лучшему в самой структуре МВД, милиция неуклонно оставляет свои позиции в борьбе с преступностью. Несокрушимый альянс криминала, многих прокуроров и разных правозащитников-либералов в этом году нанес целую серию мощных поражений милиции.
