Дмитрий Калюжный - О западе, который пыжился, пыжился, а Россия сама по себе
Согласно прогнозам экспертов Совета Федерации РФ, принятие этой программы закрепило бы положение России как глобального донора развитых стран. Была бы окончательно разрушена наукоёмкая и сложная обрабатывающая промышленность. Были бы неизбежны повсеместные банкротства предприятий из-за сжатия денежной массы, закрепление сырьевой ориентации экономики, ликвидация научно-технического потенциала, резкий рост безработицы – до 30—35%.
Но это всё были прогнозы. Куда интереснее посмотреть на реальность – ведь в Аргентине была реализована в точности такая программа «структурной стабилизации» МВФ в наиболее чистом виде. Хозяйство Аргентины по мировым масштабам не очень большое и сложное, с развитыми институтами рыночной экономики. Здесь функционирование экономики при наложении на неё условий неолиберальной программы прослеживается чётко и наглядно, обратные связи прозрачны. Посмотрим же, что дала реформа нашего несостоявшегося советника Кавалло его родной Аргентине.
Смысл реформы заключался в отказе от государственного регулирования экономики, полной либерализации внешней торговли и ставке на привлечение иностранных инвестиций и кредитов и, кроме того, в резком сокращении государственных расходов. Название «валютное управление» эта схема получила потому, что вместо национального Центрального банка регулятором макроэкономической политики стал жёсткий механизм привязки денежной эмиссии к золотовалютным резервам: эмиссия разрешалась лишь в случае их прироста, а контроль над соблюдением этого порядка передали специальному валютному комитету, тесно связанному с МВФ. Компенсацией за частичную утрату суверенитета аргентинское правительство считало обещание финансовой поддержки (в форме займов и льготных кредитов) со стороны международных финансовых институтов.
Экспортёров освободили от обязательной продажи валютной выручки. В банковскую сферу Аргентины открыли свободный доступ иностранному капиталу, и за шесть лет иностранные банки увеличили свою долю в банковских активах страны с 17% до 53%. Объемы сбережений в песо и долларах в банках страны почти уравнялись. Но самое интересное то, что в результате либерализации банковской сферы Аргентина стала одной из зон для отмывания «грязных денег», в том числе наркодолларов.
К доллару перешли функции, выполняемые обычно национальными валютами: кредитование экономики (более чем наполовину), обязательное банковское резервирование (полностью), денежное обращение (треть денежной массы) и т. д. Лишь две сферы остались за национальной валютой: выдача зарплаты и выплата налогов.
И стоило Федеральной резервной системе США повысить учетную ставку, как привлекательность аргентинского рынка для иностранных инвесторов улетучилась. Началось бегство капитала, и остановить или хотя бы как-то воспрепятствовать ему правительство не могло: валютный контроль по условиям реформы был отменен.
Для компенсации убежавших из страны капиталов правительство провело тотальную приватизацию госсобственности. Но цены были существенно занижены по сравнению с реальной стоимостью предприятий, а иностранный капитал получил право на проникновение практически во все сферы. И он, конечно, взял под контроль ключевые отрасли экономики Аргентины, в том числе и предприятия ВПК.
Иностранные инвестиции (80%) были направлены на скупку уже существующих предприятий, а не на реализацию новых проектов на основе современных технологий. После 1993 года приток прямых инвестиций сократился, в 1994—1995 годах его размеры были уже сопоставимы с уровнем перед приватизацией. Иностранные инвестиции перестали идти на модернизацию производства; краткосрочные спекулятивные операции на финансовом рынке были гораздо выгоднее.
К концу 1999 года экономика Аргентины перестала существовать как целостная система, ориентированная на интересы страны. Демонтированы или парализованы главные для страны отрасли, за исключением нефтяной, на которую приходилось 50% инвестиций. Из страны ринулись не только капиталы, но и промышленность, промышленные предприятия перебазировались в Бразилию.
А вот здесь – особое внимание! Теоретики либерализма утверждают, что свобода торговли должна привести к росту торгового сальдо за счет наращивания экспорта. А на самом деле? Да, экспорт несколько вырос, однако импорт увеличивался быстрее, и положительное сальдо, имевшее место в 1991 году, уже через год сменилось на отрицательное. В 1994 году торговый дефицит Аргентины был равен уже почти 6 млрд. долларов. Но зачем же нам, спрашивается, после этого аргентинский экономический советник, когда советник нашего собственного президента, А. Илларионов, говорит такие вещи:
«Везде – от Ирландии до Новой Зеландии, от Эстонии до Маврикия, от Чили до Китая – обеспечение экономической свободы сопровождается невиданными ранее достижениями в развитии экономики, повышении благосостояния населения».
В Аргентине в соответствии с идеями либерализма были резко сокращены государственные расходы, в том числе на оборону, науку, здравоохранение. Теперь армия влачит жалкое существование, весьма успешные научные разработки во многих направлениях свёрнуты под прямым нажимом США, притока в науку частных капиталов не произошло, системы здравоохранения и пенсионного обеспечения переданы на откуп частному капиталу. Безработица за семь лет выросла в три раза. Зарплаты бюджетников сокращаются, а налоги растут. Они уже составляют в среднем до половины зарплаты!
Для поддержания паритета песо с долларом власти постоянно прибегали к крупным заимствованиям и внешний долг стал расти быстрее, чем ВВП. Это означает, что в ходе реформы Кавалло хозяйство страны не развивалось, а проедалось, накладывая всё более тяжёлое бремя на следующие поколения. Но либералы, под нажимом МВФ, продолжали свои реформы. Казалось бы, сколько нужно иметь ума в голове, чтобы сообразить: пора останавливаться.
Остановиться они уже не могли, и дождались восстания народа.
И здесь уместно спросить, а что нужно иметь в голове российским реформаторам, чтобы, имея перед глазами пример Аргентины, всерьёз предлагать своей стране такую же участь?
Наши монетаристы нас убеждают, что стабилизация инфляции, устойчивость валюты и рост ВВП – это основа инвестиционной привлекательности страны. Достигнете её, и вам придется отбиваться от инвесторов, деньги потоком хлынут в страну. Но ведь уже был пример Аргентины! Что происходило в реальности? Аргентинцы, не знающие экономических теорий, упорно вывозили капитал из страны. Неужели не только в России народ «неправильный»?
А может, что-то не так с либералами? Ведь здесь одно из двух: или аргентинские и русские либералы – полные, абсолютные, окончательные тупицы и бездари, или они откровенные враги своих народов. А наши, так тем более: посмотрели, что получилось в Аргентине, и с учётом, так сказать, опыта, кинулись внедрять в России.
Аргентинцам с самого начала объясняли, что реформы будут проводить в их интересах. А провели в интересах другой страны. Обманули. Но ведь и у нас, начиная реформы, объясняли, что реформы нужны нам, что они – в интересах России!.. А затем, посмотрев, как хорошо всё получилось в Аргентине, собрались привезти к нам их Кавалло, чтобы уж наверняка… Он приехал и, слава Богу, увидел, что наши реформаторы даже его переплюнули, и – уехал.
Вот еще один маленький штрих. Из-за контроля иностранного капитала и МВФ над экономикой и финансами Аргентины страна потеряла политическую самостоятельность. В 1997 году она получила статус «главного союзника США из числа стран, не входящих в НАТО». На сессии Организации американских государств противопоставила себя всем соседям, оказавшись единственной страной Южной Америки, которая поддержала США в их доктрине «ограниченного суверенитета» для Латинской Америки, поддержала право США на военную интервенцию в любую страну региона.
В феврале 2000 года МВФ потребовал от Аргентины в обмен на выделение нового кредита увеличить пенсионный возраст для женщин с 60 до 65 лет. Чтобы сэкономить на пенсиях. Эх, куда деваться…
И это – некогда независимая, индустриально развитая, культурная страна с давно сложившимся европейским стилем жизни!
Больше десяти лет МВФ и другие западные финансисты давали нам деньги для проведения реформ и советы, как их проводить, говоря при этом: «в результате ваша экономика станет эффективной». На каком основании некоторые люди делают вывод, что они говорили об эффективности нашей экономики ДЛЯ НАС? Эффективная экономика для России – это когда улучшается жизнь наших граждан. А она становится эффективной для тех, кто давал деньги и советы!
Но люди продолжают верить в доброту и бескорыстность МВФ. Интересно, как наши политики относятся ко всему этому.
Александр Жуков, председатель комитета Государственной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам:
