Станислав Бышок - Украина после Евромайдана. Демократия под огнём
Статья 3. Избирательные участки и списки избирателей
1. Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах Главы Донецкой Народной Республики проводятся на избирательных участках, которые образуются Центральной избирательной комиссией Донецкой Народной Республики.
2. Избирательные участки должны быть примерно равны по числу избирателей.
3. Для избирателей, которые на день голосования на выборах депутатов Главы Донецкой Народной Республики будут находиться за пределами территории Донецкой Народной Республики, образуются зарубежные избирательные участки.
4. Порядок и сроки образования избирательных участков определяются Центральной избирательной комиссией Донецкой Народной Республики.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ и наименований входящих в них населенных пунктов, мест нахождения территориальных избирательных комиссий, а также адресов помещений для голосования доводятся до сведения избирателей избирательными комиссиями.
6. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Основанием для включения избирателя в список избирателей на соответствующем избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка. Если в день голосования избиратель не сможет прибыть на указанный избирательный участок, он включается в список избирателей на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования. В этом случае избиратель, который был включен в список избирателей на избирательном участке по месту его жительства, исключается территориальной избирательной комиссией данного избирательного участка из указанного списка.
7. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 16 лет-дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей предусматривается место для проставления серии и номера паспорта или документа, удостоверяющего личность избирателя, а также место для подписи избирателя за полученный им избирательный бюллетень и подписи члена территориальной избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
8. Порядок и сроки составления списков избирателей определяются Центральной избирательной комиссией Донецкой Народной Республики.
9. Ознакомление избирателей со списками избирателей обеспечивают территориальные избирательные комиссии.
Статья 4. Полномочия избирательных комиссий на выборах Главы Донецкой Народной Республики
1. Центральная избирательная комиссия Донецкой Народной Республики при подготовке и проведении выборов Главы Донецкой Народной Республики:
1) организует подготовку и проведение выборов, осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) формирует территориальные избирательные комиссии и руководит их деятельностью;
3) образует избирательные участки;
4) определяет порядок составления списков избирателей;
5) осуществляет регистрацию кандидатов;
6) осуществляет регистрацию уполномоченных представителей и (или) доверенных лиц кандидата;
7) распределяет средства, выделенные из бюджета Донецкой Народной Республики на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
8) утверждает в пределах своей компетенции формы документов, связанных с подготовкой и проведение выборов;
9) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах на украинском и русском языках, обеспечивает изготовление и передачу избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии;
10) определяет результаты выборов Главы Донецкой Народной Республики и осуществляет их обнародование;
11) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (заявления), связанные с подготовкой и проведением выборов, и принимает по ним мотивированные решения;
12) издает инструкции и нормативные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий на выборах Главы Донецкой Народной Республики и число членов этих комиссий с правом решающего голоса определяются Центральной избирательной комиссией Донецкой Народной Республики.
3. Территориальные избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов Главы Донецкой Народной Республики:
1) осуществляют на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан;
2) составляют списки избирателей по каждому избирательному участку;
3) информируют избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании и кандидатах;
4) организуют на избирательном участке голосование в день голосования;
5) проводят подсчет голосов избирателей, устанавливают итоги голосования на соответствующих избирательных участках и передают протоколы голосования в Центральную избирательную комиссию Донецкой Народной Республики;
6) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
4. Решения Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для территориальных избирательных комиссий.
5. Порядок деятельности территориальных избирательных комиссий на выборах Главы Донецкой Народной Республики определяется Центральной избирательной комиссией Донецкой Народной Республики с учетом требований настоящего Закона.
6. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть кандидаты на должность Главы Донецкой Народной Республики, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также лица, не достигшие возраста 18 лет, и граждане, признанные решением суда недееспособными.
Статья 5. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На заседаниях избирательных комиссий, а также при подсчете территориальными избирательными комиссиями голосов избирателей, осуществлении ими работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Донецкой
Народной Республики, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Донецкой Народной Республики публикуются в средствах массовой информации или иным путем доводятся до сведения избирателей.
3. В день голосования на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов Главы Донецкой Народной Республики наблюдатели могут быть назначены зарегистрированными кандидатами и общественными организациями (движениями). При совмещении выборов Главы Донецкой Народной Республики и выборов депутатов Народного Совета такими общественными организациями (движениями) являются общественные организации (движения), зарегистрированные для участия в выборах депутатов Народного Совета.
5. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, составлением протокола об итогах голосования и иных документов, а также знакомиться с указанным протоколом;
5) обжаловать действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию Донецкой Народной Республики.
6. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя в получении бюллетеня;
3) заполнять за избирателя избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
