Александр Рар - Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой
Во время встречи иностранных экспертов с Медведевым на Мюнхенской конференции по безопасности президенту был задан вопрос о «вражеском облике» НАТО. Медведев отреагировал спокойно. Ясно, что в его стране никто не видит в НАТО врага. НАТО, по мнению Медведева, следовало принять Россию в свои ряды еще 20 лет назад, тогда сегодня не было бы оснований для споров. Федор Шелов-Коведяев, первый заместитель министра иностранных дел России при Ельцине, — согласился с Медведевым. Он не мог поверить своим ушам, когда в 1992 году присутствовал на первых переговорах генералов из России и НАТО после окончания холодной войны в штаб-квартире НАТО. Тогда на самом деле обсуждалась перспектива вступления России в НАТО. Президент Ельцин проявил открытую готовность к вступлению его страны в западный оборонительный блок.
Догонит ли Россия Запад?
Каким образом Путин хочет осуществить модернизацию? — Три двигателя модернизации — Социальные программы как лекарство против протестов — Управляемый парламент — Тандем вызывает раздражение
В апреле 2011 года глава правительства Путин представил перед Парламентом свой ежегодный отчет. Путин доложил народным избранникам, что Россия, благодаря выросшей на 20 % цене на нефть, может рассчитывать на дополнительные доходы в размере 400 миллиардов долларов. Премьер распределил деньги на сумму в один триллион долларов. Большая часть должна была пойти на модернизацию армии, а остаток — пущен на нужды здравоохранения, инфраструктуру, образование и пенсии. Разумеется, часть миллиардов следовало отложить в Резервный фонд на «черный день». После этого Путин огласил важнейшие краеугольные камни программы правительства.
Поразила резкая критика Запада с его стороны. Россия не должна сплоховать. Ослабление экономики может поставить под угрозу национальный суверенитет. Он отмел советы Запада в вопросах реформирования России. Россия в течение 17 лет неутомимо вела переговоры о вступлении в ВТО. При этом основным принципом было сохранение суверенного права принятия собственных экономико-политических решений. Соседние страны допустили эту неосторожную ошибку и отдали лакомые куски в чужие руки.
Путин забыл упомянуть, что некоторые конфликты с Западом были инициированы Россией. Например, по приказу Путина Россия остановила экспорт леса в ЕС. Аргумент: Россия не желает быть «сырьевым придатком» европейцев, а хочет развивать собственную деревообрабатывающую промышленность и в будущем экспортировать в Евросоюз продукцию из обработанной древесины. Финны возмутились, так как их деревообрабатывающая промышленность, зависимая от поставок из России, внезапно встала. Однако Финляндия в Южной Америке быстро нашла других поставщиков для своей деревообрабатывающей промышленности. В России же процесс перехода к облагораживанию древесины застопорился. Страна не нашла покупателя для своих запасов древесины.
Во-вторых, Россия в течение десятилетия должна попасть в пятерку крупнейших экономик мира. Для достижения этой цели страна встала на тяжелый путь модернизации. Оздоровление российской экономики невозможно только за счет выручки за экспорт энергоносителей. К самым безотлагательным задачам относится улучшение инвестиционного климата и борьба с коррупцией. Страна не должна заразиться радикальными либеральными идеями и должна сопротивляться социальному популизму. Создалось впечатление, что Путин хочет следовать модернизации только по вертикали власти сверху вниз, что вызвало за рубежом новую волну раздражения.
В-третьих, во время финансового кризиса был применен верный кризис-менеджмент. ВВП России был выше показателей стран «Большой двадцатки», а капитализация банковской системы выше, чем в других странах БРИКС. Спасение банковской системы во время кризиса также осуществлялось последовательно, поддержка системообразующих частных предприятий была необходима. Между тем, государство уже получило обратно ссуженные в виде кризисных кредитов деньги в полном объеме и заработало на процентах. Путин умолчал о том, что Россию от кризиса, собственно, спасли быстро выросшие цены на энергоносители. Об инновационных планах Медведева он не проронил ни слова.
В-четвертых, Таможенный союз с соседними странами Казахстаном и Беларусью станет фундаментом общего евразийского рынка. Новое экономическое объединение способно стать историческим поворотным пунктом после признаков распада постсоветского пространства. Объем товарооборота между государствами-участниками Таможенного союза вырос на 28 %. В ближайшие годы все тарифы в торговле сократятся, и будет осуществляться координированная экономическая политика. Ни Таможенный союз, ни Единое экономическое пространство не направлены против интересов ЕС, а совсем наоборот. Россия хочет создать общий евразийский рынок, простирающийся от Лиссабона до Владивостока. Но чтобы принять в этом участие, Евросоюз со своей стороны должен отказаться от политики протекционизма в отношении русских энергетических концернов. Однако ЕС обвинил Россию в энергетическом монополизме и установил на своей территории новые правила конкурентной борьбы, в том числе и для того, чтобы ослабить зависимость от российских энергетических поставок. ЕС не желал финансировать восстановление российской империи, платя за импорт газа.
В визовом споре с ЕС в 2011 году Россия ужесточила визовые правила для иностранцев. Москва, кроме всего прочего, хотела наказать ЕС за то, что он оставлял в силе въездные ограничения для российских граждан. Однако выстрел прошёл мимо цели. Туризм в Россию сократился. Недолго думая, европейские туристы стали совершать путешествия не по Волге, а по Днепру на Украине.
В-пятых, военная промышленность — двигатель модернизации страны. Военная промышленность, наряду с космонавтикой и ядерной промышленностью — важное наследие Советского Союза. Эти три ключевых отрасли являются столпами экономики. От них исходили импульсы во всех направлениях. В течение последующего десятилетия армия будет полностью перевооружена, уже сегодня государство сделало заказ на новые реактивные боевые самолеты пятого поколения, новые системы противовоздушной обороны и космическое оружие. В исключительных случаях Министерство обороны планирует закупать оружие в США. Деньги из российского военного бюджета ни в коем случае не должны перекочевать за границу. Приоритет должен оставаться за отечественной военной промышленностью. В рамках российской космической программы к 2015 году планируется создать новую ракету-носитель. Россия также ощутимо продвинулась вперед в строительстве нового космодрома.
В-шестых, увеличение финансовой поддержки населения — лучшее средство против социальных протестов.
Не упомянув массовые протесты в Северной Африке, премьер подчеркнул, что задача правительства — привить всему обществу иммунитет против «бацилл» дестабилизации извне. Очевидно, Москва очень внимательно следила за массовыми протестами в Северной Африке.
Выступление Путина не было тем обычным отчетом, какой обычно держат главы правительства перед своим избранным парламентом. Западные СМИ сравнивали Путина с Леонидом Брежневым. С российскими депутатами Путин обращался так, как будто они были незрелыми студентами, а он — доцентом. После того, как премьер закончил свою речь, он покинул трибуну и занял место в президиуме рядом с председателем Госдумы. Места по бокам от него пустовали — с депутатами нужно соблюдать дистанцию. В разгар обсуждений глава второй партии власти «Справедливая Россия» посетовал на то, что партия «Единая Россия» записала в свою программу социальную политику как приоритетное направление, хотя его партия первой провозгласила этот курс. Сидя в президиуме и посмеиваясь, Путин сглаживал углы. Неважно, кто первым выдвинул эту идею. Главное, что все идут в одной упряжке. В заключение своего двухчасового выступления глава правительства поблагодарил парламент за сотрудничество и подчеркнул поддержку оппозиции. Он сорвал бурные аплодисменты. Президент Медведев на этом заседании был упомянут лишь вскользь. После выступления Путина осталось впечатление, что он один стоял на капитанском мостике. Он контролировал экономические процессы, он нес ответственность за экономическую политику, он жертвовал из бюджета нуждающимся, он принимал решения и определял будущую стратегию.
Пугающим было молчание оппозиции. Несмотря на то, что коммунисты выразили протест против правительственной программы Путина, в дебатах они практически не представили никакой альтернативы. Политический клоун Владимир Жириновский нес с трибуны ахинею и потом сам удивлялся, что Путин его поблагодарил. Либералы, не представленные в Госдуме, не были приглашены на заседание, хотя Медведев уже давно ратовал за то, чтобы представители внепарламентских партий тоже могли принимать участие в некоторых дебатах, касающихся будущего страны. Не удивительно, что приверженцев Медведева безмерно раздражала самореклама премьера. Экономический советник Медведева Дворкович напомнил о том, что задачей Путина, собственно, являлся отчет правительства о выполнении поручений президента. Глеб Павловский, также советник Медведева, громко вопрошал, каким образом можно обручить патернализм Путина с либерализмом Медведева. Почти сразу после этого он был уволен.
