Юрий Сидоренко - Своевременные мысли о Российском парламенте
Но самый главный вывод нужно сделать демократам. Уходя с политической сцены, Шеварднадзе не зря бросил нам свой упрек, не зря предупредил (а жизнь это подтвердила) о возможности и опасности кровавой диктатуры. Демократы в парламенте должны объединиться, действовать дисциплинированно и слаженно, чтобы завтра не оказаться на лагерной помойке. Не время для мелких разногласий, для апатии и рефлексии. Все мелочное нужно отбросить и тесно сплотиться на этом последнем рубеже.
Важнейшим противовесом надвигающемуся ужасному хаосу является дееспособный российский парламент. Но в реальных парламентских обстоятельствах, когда оппозиция умышленно блокирует судьбоносные решения, когда буксует из-за этого государственная машина, когда апологеты тормоза лицемерно вопрошают при этом, а воз и ныне там, остается лишь один выход — сильная президентская власть. Если на уровне союзного центра институт президентства, на мой взгляд, является избыточной властью, то в условиях России президентское правление — это разумная и минимальная альтернатива. В руках союзного центра, даже исключая президентские полномочия сосредоточены мощные и отлаженные рычаги власти, армия, КГБ, МВД, финансы, цепи административных подчинений на всех уровнях, средства массовой информации, радио, телевидение. А в России суверенитет лишь провозглашен, но не обеспечен пока никакими властными структурами. Поэтому президентское правление в России призвано определить единственную пока в этой республике структуру власти.
ПРИЛОЖЕНИЕПроголосовали против принятия постановления о положении в России и в Прибалтике:
1. Увачан В. В. — первый секретарь Эвенкийского окружкома КПСС
2. Анипкин А. М — первый секретарь Волгоградскою горкома КПСС
3. Паценко В. И. — первый секретарь Астраханского горкома КПСС
4. Борискин О. А. — второй секретарь Липецкого обкома КПСС
5. Жильцов Ю. И. — второй секретарь Алтайского крайкома КПСС
6. Зарубин В. И. — второй секретарь Воронежского обкома КПСС
7. Соколов B. C. — второй секретарь Красноярского крайкома КПСС
8. Соколов А. С. — секретарь Московского обкома КПСС
9. Гуливко В. А. — зам. министра медицинской промышленности СССР
10. Анищев В. П. — председатель Комитета народного контроля РСФСР
11. Каменев А. А. — первый зам. председателя Госплана РСФСР
12. Зайцев Н. А. — Председатель Совета Министров Чувашской АССР
13. Воронин Ю. М. — зам. Председателя Совета Министров Татарской АССР
14. Аминов Н. Г. — министр жилищно-коммунального хозяйства БашАССР
15. Ковалев В. А. — первый зам. председателя исполкома Ярославского областного Совета народных депутатов
16. Петров В. И. — первый зам. председателя исполкома Совета народных депутатов Гор.-Алт. авт. обл.
17. Волков Л. П. — генерал-полковник, первый зам. Главнокомандующего ракетными войсками стратегического назначения
18. Севастьянов В. И. — летчик-космонавт, зам. начальника отдела НПО «Энергия»
19. Аникиев А. В. — начальник Политуправления МВД СССР
20. Выучейский В. А. — начальник Ненецкого окружного отдела управления КГБ Архангельской области
21. Гуров А. И. — начальник управления по борьбе с организованной преступностью МВД СССР
22. Ондар Ч-Д. Б. — Председатель Президиума Верховного Совета ТувАССР
23. Пономарев А. А. — зав. отделом Тамбовского обкома КПСС
24. Солодякова Н. И. — секретарь Карагинского райкома КПСС
25. Аскалонов А. А. — зав. отделом здравоохранения исполкома Алтайского краевого Совета народных депутатов
26. Аюшиев Б. В. — зав. финотделом исполкома Совета народных депутатов Бур. авт. окр.
27. Сондыков B. C. — председатель исполкома Нижневартовского районного Совета народных депутатов
28. Маймаго Г. Н. — зам. председателя исполкома Хатангского районного Совета народных депутатов
29. Яр С. П. — председатель Комитета народного контроля
30. Кокшаров П. П. — директор комбината плащевых тканей им. 50-летия СССР
31. Чапковский Ю. К. — директор прииска Дамбуки
32. Сурганов B. C. — управляющий трестом «Уралцветметразведка»
33. Хутыз А. И. — управляющий трестом «Адыгпромстрой»
34. Шевцов А. Е. — директор Рославльского льнозавода
35. Федорченко В. А. — начальник центр. базы производственного обслуживания по прокату оборудования
36. Калистратов Г. С. — первый зам. начальника, главный инженер спец. строит. объединения
37. Абраров В. И. — директор совхоза «Нечаевский» Тогучинского района
38. Волощук P. Н. — директор совхоза «Катынский»
39. Егоров Е. В. — директор совхоза-комбината «Московский»
40. Петухов Г. Н. — директор Йошкар-Олинского совхоза-техникума
41. Фрукалов В. В. — директор совхоза «Маргаритовский»
42. Иванов С. И. — председатель колхоза «Передовик»
43. Никифоров B. C. — председатель колхоза «Урал»
44. Ойкина З. Н. — председатель колхоза «Рассвет»
45. Руппель К. К. — командир корабля ТУ-154 2-го Тюменского объединенного авиаотряда
46. Хайрюзов В. Н. — командир корабля Ан-26 Иркутского авиационного предприятия
47. Соловьев А. Н. — главный врач городской клинической больницы № 6
48. Эттырынтына М. И. — главный врач окружного противотуберкулезного диспансера
49. Павлухин О. Я. — старший оператор цеха Новомосковского ПО «Азот»
50. Сутурин П. Г. — сталевар металлургического завода
51. Паршуков В. Д. — тракторист колхоза им. XXI партсъезда
России армия нужна!
Последние события парламентской жизни России выявляют одно крайне парадоксальное обстоятельство. С одной стороны, громогласная декларация о суверенитете, а с другой — стыдливое умолчание о тех конкретных действиях, которые обеспечивают и составляют понятие суверенитета. Суверенная Россия фактически лишена собственной столицы, правоохранительных органов, финансов, милиции и Комитета государственной безопасности, наконец, элементарной административной структуры подчинения. При этом более 86 % предприятий, учреждений и управлений, расположенных на территории России, ей не принадлежат. Неисчислимые богатства ее недр находятся в исключительной собственности союзного руководства.
Впрочем, такие важные прерогативы власти, как правоохранительные органы, финансы, милиция формально принадлежат российской юрисдикции. Однако и эта и другие организации и учреждения хорошо знают, кто подлинный хозяин, закономерно подчиняясь союзному центру, а не Российской Федерации.
Где же фактически реализуется суверенитет России? Прежде всего в работе российского парламента, который наподобие острова или даже Ноева ковчега самостоятельно борется со стихийными неурядицами и организованным сопротивлением. Если бы российский парламент, как и все в России, находился в административной или партийной зависимости от союзного парламента и ЦК КПСС, то и этот островок, этот Ноев ковчег тоже не состоялся бы. При таком «суверенитете» центру можно в любой момент создать и комитет национального спасения России, и направить вооруженные отряды в Верховный Совет, и повторить зловещую фразу, «Караул устал, открыть окна, проветрить помещение». И безоружные депутаты, естественно, выполнят этот приказ под дулами автоматов. И только окна не придется открыть из-за их отсутствия в современном помещении.
Оглядываясь на тот путь, который уже прошел наш парламент, следует признать, что суверенитет России и другие связанные с этим фактом постановления можно сравнить лишь со свободой слова, печати, совести, уличных шествий и демонстраций, торжественно провозглашенной сталинской Конституцией. На самом деле любая попытка реализации этих фундаментальных свобод в то время пресекалась настолько решительно, что никому и в голову не приходила сама возможность их практического воплощения. Так и жили по Оруэллу, сочетая преданность сталинским формулировкам с решительным внутренним отрицанием их практической реализации. Не оттуда ли, не от этих ли патологических истоков питается сегодня парадоксальный дуализм некоторых ораторов, одни из которых, провозглашая суверенитет, умалчивают о его сути, а другие даже фигуре умолчания придают поистине оруэлловскую логику толкования: суверенитет, конечно, нужен, но столь тонко и сложно аранжированный, что в конечном итоге это уже и не суверенитет, а лишь мелодия о суверенитете.
Человеку же, живущему на российской земле, нужно подумать, каким образом обеспечить не только звучание слова «суверенитет», но и его реальное воплощение. Как сделать финансы действительно российскими финансами, и чтобы российские недра служили России, и чтобы правоохранительные органы исполняли законы российского парламента, а не Бог весть какой фата-морганы. И чтобы мощный голос России был слышен, а не заглушен, и чтобы российские народные депутаты в Москве чувствовали бы себя столь же уверенно и гордо, как и французские парламентарии в Париже, как сенаторы Соединенных Штатов в Нью-Йорке.
