Владимир Большаков - Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет?
Новый и особенно бурный рост потребления пришелся на начало рыночных реформ (с января 1992 года), в ходе которых временно была отменена государственная монополия на производство и торговлю спиртным, и продолжался до 1994 года. На алкогольный рынок России хлынули не облагаемые акцизами, а значит, очень дешевые импортные фальсификаты. Часть из них была изготовлена на основе технических спиртов. В первые годы реформ эти особо токсичные фальсификаты покрывали около 20 % потребления, их токсичность намного превышала токсичность самогона. В результате резкого роста потребления спиртного и особенно некачественного, а то и чистой отравы, в 90-х годах резко возросло число алкогольных психозов, смертельных отравлений алкоголем. В среднем по России число смертельных отравлений суррогатами алкоголя составляет более 30–40 тысяч тыс. человек в год.
С 1995 по 1998 год был отмечен временный спад потребления (до 13,5 литра), после чего уровень потребления снова начал увеличиваться, в 1999 году достиг 14,5 литра на человека и продолжал расти в 2000 году и в дальнейшем. (См. Treml V. G. Alcohol in the USSR. A statistical study. New York, 1982; Treml V. G. (1997) Soviet and Russian statistics on alcohol consumption and abuse. Premature death in the new independent states. (J. L. Bobadilla, Ch. A. Costello, RMitchell, Eda). Washington, 1997, pp. 220–238..), a также А. Немцов. Ор. cit.)
Еще одна причина вымирания россиян — насильственная смертность. В России это преимущественно алкогольная смертность. За 2001 год в стране насильственной смертью погибло свыше 300 тысяч человек, и в этой статистике особое место занимают самоубийства. По данным ВОЗ, если уровень самоубийств достигает 20 случаев в год на 100 тыс. населения — этот уровень считается критическим для общества. В России же этот показатель составил за 2001 год 39,4 на 100 тыс. населения. В 2000 году в России покончили с собой более 3 тысяч подростков и 2500 детей, что указывает на высокий уровень психической дезадаптации населения и опять-таки свидетельствует об определенном уровне духовно-нравственного его состояния ("Аналитические материалы к докладу на заседании ГОССОВЕТА РФ: О ходе борьбы с алкоголизмом и наркоманией в России и мерах по ее усилению". Под общей редакцией Губернатора Читинской области Р. Ф. Гениатулина и заслуженного врача РФ д. м.н. профессора Н. В. Говорина).
В данных Аналитических Материалах указывается также на значительный рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В 2001 году средний показатель преступлений по России, связанных с алкогольным опьянением, составил 304,0 на 100 тысяч, однако в некоторых регионах он значительно превысил и этот показатель. В таких республиках как Бурятия, Тыва он оказался выше 570,0, в Коми-Пермяцком и Усть-Ордынском автономных округах — 659,0, а в Эвенкийском автономном округе — 880,0 (там же, стр. 10).
По словам директора Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадима Дробиза 45 % водки в магазинах — контрафакт с розничной ценой ниже 50 рублей. По мнению Дробиза, попытки властей наладить производство и продажу "дешевой водки" стоимостью 100 рублей обречены на провал уже потому, что на селе таких денег на спиртное никто тратить не будет, и в результате там опять будут гнать самогон. Советы специалистов власть, однако, не учитывает. С началом новой антиалкогольной кампании в 2012 г. была установлена контрольная цена "самой дешевой водки" — 130 рублей. Самогон, конечно, тоже в цене подпрыгнет, но не до такой же степени. В последние годы, правда, самогон был потеснен спиртосодержащими жидкостями, что вызвало снижение его кустарного выпуска за первые 4–5 лет нынешнего века (примерно с 35–37 млн. дал.). Однако специалисты уверены, что рынок самогона никогда полностью не исчезнет в России. По сообщению агентства РБК (23 января 2006 г.) Союз участников алкогольного рынка (СУАР), прогнозировал еще в 2006 г. рост самогоноварения в России и производства домашнего алкоголя в два раза по сравнению с 2005 г. — до 50 млн. дал. По оценке экспертов СУАРа, в 2005 г. производство самогона в РФ достигло 25–27 млн. дал. Прогноз СУАР не только сбылся к 2009 г., но и был превышен, особенно в сельской местности. Что касается роста самогоноварения в стране, то, по словам главного санитарного врача РФ самого Геннадия Онищенко, россияне, предпочитающие пить самогон, и так будут продолжать его пить.
"В ближайшие три года было запланировано повышение цены на водку, писала "Российская газета". — Так, в 2011 г. она должна была составить 120 руб., в 2012 г. — 160 руб., а в 2013 г. — 200 руб. за литр. "Водка не должна быть дешевой, это не товар первой необходимости", — считает замминистра финансов России Сергей Шаталов. Однако из-за отчаянного давления производителей водки и организованной ими PR-кампании правительство не решилось поднять акцизы". В России акцизы на алкоголь выросли, но коснулась эта мера в большей степени производителей пива, чем крепкого алкоголя. Главным аргументом производителей крепкого алкоголя является то, что увеличение акцизов повлечет увеличение контрафактной водки, в том числе за счет самогоноварения, а легальной — сократится. Вот только нелегальное производство тесно связано с легальным: две смены водочные заводы выпускают алкоголь с акцизными марками, а в третью, хотя должны прекратить работу, разливают контрафакт" ("Российская газета" 26.08.2010).
По мнению президента "Российской ассоциации общественного здоровья" Андрея Демина, даже если будут приняты какие-то новые меры по борьбе с алкоголизмом, они столкнутся с жестким противодействием в парламенте, — "алкогольное лобби в России очень сильно и беспощадно", — уверен он. Доказательством, по его мнению, служат поправки к ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта", подготовленные Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Эта законодательная инициатива может перечеркнуть все положительные начинания (там же).
Социологи отмечают, что в характере потребления спиртных напитков среди сельского населения России за последние два десятилетия произошли существенные изменения — гораздо более интенсивным и по частоте, и по объемам стало потребление алкоголя. Оно приобретает все менее контролируемый, повседневный характер, что обычно порождает повышенные темпы роста массового пьянства и алкогольных заболеваний, возрастает алкоголизация практически всех групп сельского населения, особенно женщин, отмечают социологи. В русской глубинке спиваются целыми семьями, целыми деревнями и поселками. Вымирание и умственная неполноценность населения в результате этого прогрессируют. Алкоголь оставляет после себя вместо живых деревень и сел мертвую пустыню. Кто занимает место русских в этих местах? Увы, хоть и непьющие, но все же пришельцы, исповедующие ислам или буддизм, и не говорящие, как правило, по-русски.
Что нужно сделать, чтобы остановить повальное пьянство, это безумное массовое самоубийство по-русски? Зарубежный опыт показывает, что это возможно. В Болгарии и Польше, например, в 2000–2010 гг. за счет грамотной антиалкогольной и фискальной политики потребление алкоголя удалось сократить на 50 проц. Чтобы ограничить потребление алкоголя, в 1999 году Соединенные Штаты ввели закон, разрешающий продавать спиртные напитки только лицам, достигшим 21 года. В результате смертность от алкоголизма снизилась почти вдвое — до 5 % от общей смертности населения (в России этот показатель составляет 25 %). В Европе также существуют ограничения по возрасту, месту и времени продажи алкогольных напитков. Так, в Великобритании запрещена продажа алкоголя после 11 часов вечера. Но за этим строго следят и за нарушения наказывают весьма ощутимо. В России тоже последовали британскому опыту и ввели запрет на продажу алкоголя после 10 часов вечера. Но даже в супермаркетах нашли способ обойти этот запрет. При кассах открыты "бары". Бутылку можно купить и после десяти вечера, но как в баре — открытую. В интернете полно сообщений о продаже и доставке водки круглосуточно. Вот одно из них: "Доставка спиртного ночью, alcobrelok.ru. Доставка по Москве (495) 77–88–299. Большой выбор. Низкие цены. 24 часа".
Еще в 1970-х годах Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла специальную резолюцию, согласно которой алкоголь приравнивался к наркотикам, подрывающим здоровье населения. По мнению специалистов, ВОЗ, существует всего два метода борьбы с алкоголизмом — сухой закон и введение высоких цен на спиртные напитки. По словам Анатолия Вишневского, памятная многим антиалкогольная кампания в СССР, начавшаяся в 1985 году, позволила резко снизить смертность населения. Однако уже с 1988 года она вновь начала расти, достигнув своего пика в 1994 году. Следующий такой пик пришелся на 2002 год, и, по мнению исследователей, подобные всплески будут периодически повторяться и в дальнейшем.
Самым реальным, на мой взгляд, решением было бы восстановление государственной монополии на производство этилового спирта. В ряде регионов РФ местные органы власти выступили в последнее время и за восстановление наказаний за самогоноварение. Но против этого — весьма влиятельные сторонники либеральных реформ, в частности известный либерал академик В. Ясин. Конечно, его протесты никто бы не принял в расчет, не будь в России мощного алкогольного лобби, тесно связанного с криминалом, который и контролирует производство паленой водки в РФ и других странах СНГ. Из-за давления этого лобби все попытки восстановить государственную водочную монополию проваливаются. Между тем водочные бароны действуют, открыто и не думают скрываться от правоохранительных органов по одной простой причине — эти органы у них в деле, давно куплены, вместе с судами, контрольными службами, инспекциями и постами. Вот поэтому в Южной Осетии, Кабардино-Балкарии и прочих кавказских автономиях производство нелегальной водки поставлено на поток, на гигантских оптовых рынках, расположенных рядом с водочными заводами отовариваются московские и питерские супермаркеты, кавказская паленка идет в Москву, Питер и другие большие и малые города России бесконечным потоком, и никто за эту преступную торговлю не несет никакой ответственности. На любом маршруте фурам с этой отравой обеспечен зеленый свет. После многомесячных дискуссий в правительстве была создана новая контрольная инстанция — Росалкоголь. Бюрократия отчиталась — меры приняты, но главной меры так и не приняли. Госмонополия на производство этилового спирта не восстановлена, и нелегальный водочный рынок по-прежнему процветает. И вся та мразь, которая жирует на русской беде, по-прежнему неприкосновенна. А ведь это — убийцы, по вине которых только от некачественной водки ежегодно погибают 40 тысяч граждан РФ, в основном — русские. Это — грабители и казнокрады, ибо только от продажи нелегально произведенной водки, помеченной украденными акцизными марками, государство теряет ежегодно 220 миллиардов рублей, что сравнимо с бюджетом нескольких регионов. Это государственные преступники, потому что они посягают на безопасность России и воруют государственные ценные бумаги. Их надо предавать суду и судить именно за эти тяжкие преступления. Протоирей Дмитрий Смирной в одной из телепередач, посвященных проблеме контроля над производством водки, порекомендовал, и правильно, посадить в СИЗО самых известных водочных баронов, чтобы следственные органы могли на базе их показаний выявить всю цепочку нелегального производства водки — от закупки акцизных марок до складов супермаркетов с осетинской и кабардинской паленкой. Отцу Дмитрию никто не мог ответить, почему этого нельзя сделать, если любого рядового гражданина РФ в СИЗО отправляют без звука. Сан не позволил отцу Дмитрию сказать о том, кто покрывает этих воров и убийц. Какие златоусты в адвокатских мантиях выступают в их защиту! С каких высоких трибун об их "правах" рассуждают чиновники и "народные избранники"! И к тому же все адвокаты этого по сути антирусского лобби выставляют себя… радетелями о здоровье русского народа! Конечно же, радеют они, прежде всего о своем кармане, о сохранении и приумножении многомиллиардных доходов водочных баронов, которые давно бы исчезли с лица русской земли, если бы не купили всех, от кого зависит процветание их мерзкого бизнеса, сверху донизу.