Ангус Роксборо - Железный Путин: взгляд с Запада
Тем временем суд над бывшим владельцем ЮКОСа продолжался. В мае 2005 г. Михаил Ходорковский был признан виновным в мошенничестве и приговорен к 9 годам тюрьмы.
Энергетическое оружие
Западные правительства и западные инвесторы с некоторым трепетом следили за происходящими событиями. Но худшее было еще впереди. Реакция на «оранжевую революцию» была далека от завершения.
24 января 2005 г., на следующий день после инаугурации, новый президент Украины Виктор Ющенко отправился с визитом в Москву. Похоже, президент Путин оценил это. Когда украинец определил Россию как «постоянного стратегического партнера», Путин отреагировал не без доли удивления: «То, что вы сказали насчет стратегического партнерства, — очень хороший и очень приятный знак».
Тем не менее это была встреча без улыбок. Ющенко почувствовал недопонимание. Он говорил в интервью: «Меня больше всего тревожило то, что все шаги, которые мы предпринимали, особенно в части демократических реформ, возрождения нашей истории или интеграции Украины в остальной цивилизованный мир, — все эти шаги Россия воспринимала как антироссийские»18.
Это был формальный визит, продлившийся всего полдня. Затем Ющенко отправился в Страсбург на Совет Европы и в Брюссель для выступления в Европейском парламенте. Когда он в апреле появился в Вашингтоне, его встречали как героя.
Выступая в Конгрессе, он, в частности, сказал: «Сегодня Украина с большими надеждами и ожиданиями смотрит в будущее. В результате свободных и честных выборов к управлению страной пришло новое поколение политиков, не обремененное менталитетом советского прошлого». Зал разразился восторженными аплодисментами.
Затем он был принят в Овальном кабинете президентом Джорджем Бушем. Главный советник президента по Украине Дэймон Уилсон вспоминал в интервью, что Ющенко, похоже, немного растерялся. «Он начал разговор с обсуждения проблем, с которыми столкнулся как президент Украины, особенно в области отношений с Россией. Он начал перечислять их по пунктам, кажется, их было двенадцать, в общем, целая серия конкретных вопросов, которые, на его взгляд, ему нужно было решать с Россией. Он весьма долго и витиевато перечислял эти проблемы, но президент Буш прервал его и сказал, что не надо думать обо всех двенадцати проблемах сразу. Есть лишь одна проблема — взаимоотношения с Россией, о которой надо думать: готова ли Москва к тому, что независимая суверенная демократическая Украина сама принимает решения о своем будущем. Это ваша стратегическая проблема»19.
Уилсон говорит, что американцы несколько встревожились после того первого визита. «Мы были обеспокоены тем, насколько Ющенко осознает масштаб задачи, стоящей перед ним, насколько он понимает, как решать эту задачу. Конечно, был еще некоторый энтузиазм, была поддержка, была решимость в политических кругах помочь ему успешно справиться с этой задачей. Но визит украинского президента в Вашингтон стал первым тревожным звонком о том, что у нас может возникнуть больше сложностей, чем мы думали, и о том, насколько ему удастся следовать обещаниям “оранжевой революции”».
Тревожные звонки зазвучали громче к концу года, когда Ющенко, пытаясь выбраться из серьезного кризиса, связанного с импортом российского газа, неожиданно заключил сомнительную сделку. Американцы почувствовали в ней запах коррупции.
Первая из путинских «газовых войн» началась в марте 2005 г., когда русские, явно решив наказать украинцев за “оранжевую революцию”, объявили, что с января следующего года «Газпром» вчетверо повышает цену экспортируемого на Украину газа — с 50 долларов за тысячу кубометров до 225 долларов. Ситуация осложнялась тем фактом, что «Газпром» являлся также поставщиком 25 % газа странам Евросоюза, в основном по газопроводам, проложенным по территории Украины, за что Киев брал с «Газпрома» транзитные пошлины. (Некоторые страны на 100 % зависели от российских поставок через Украину.) Россия поставляла газ всем бывшим советским республикам по ценам значительно ниже мирового уровня. Но теперь, когда Украина «задрала нос» и объявила себя союзницей Запада, у Москвы не было оснований продолжать ее субсидировать.
В октябре руководитель администрации Ющенко Олег Рыбачук был вызван в Москву, где ему было сделано строгое предупреждение: соглашайтесь на повышение цен, или мы перекроем вам газ. «Путин предупредил нас, что это не угроза, они не блефуют, — вспоминает Рыбачук. — Если мы не подпишем договор до 1 января, поставки газа будут прекращены»20.
За два дня до назначенного срока Путин выступил с предложением: Россия выделяет коммерческий кредит в размере 3,6 млрд долларов, чтобы Украина приспособилась к новым ценам. Ющенко предложение отклонил. В канун Нового года Путин выдвинул самое последнее предложение: заморозить цены на три месяца, если Киев после этого согласится на повышение цен. Ющенко сказал, что не станет платить больше 80 долларов. Утром 1 января инженеры «Газпрома» перекрыли заглушки трубопроводов, идущих на Украину.
Газ перестал поступать и в Европу. Венгрия и Польша быстро ощутили прекращение поставок. Экспортных трубопроводов «перекрытие» не должно было коснуться, но «Газпром» заявил, что украинцы воруют газ из транзитных газопроводов, чтобы компенсировать недостачу в своих собственных поставках. Европейские правительства были в ярости. Москва сказала, что у нее нет выбора, это торговый спор. Но Запад разглядел в этом тактику «сильной руки», месть Киеву за проявление свободомыслия.
Европейская комиссия срочно вызвала своих министров с рождественских каникул. Срочное совещание было назначено на 4 января. Но перед самой встречей неожиданно было объявлено, что российский и украинский президенты договорились. Внешне договоренности выглядели вполне достойным компромиссом. Украина соглашается платить рыночную стоимость за российский газ, но «Газпром» будет поставлять ей более дешевый газ из Туркмении, благодаря чему общая стоимость составит 95 долларов за тысячу кубометров. Чтобы подсластить пилюлю, «Газпром» будет платить Украине на 47 % больше за транзит газа в Европу.
Новая тревога на Западе возникла из-за того, что теперь весь газ будет продавать не непосредственно «Газпром», а некая темная торговая компания под названием «РосУкрЭнерго», зарегистрированная в Швейцарии. Половина ее акций принадлежала «Газпрому», остальные — двум сомнительным украинским бизнесменам. Создание «РосУкрЭнерго» в июле 2004 г. было согласовано Путиным и экс-президентом Украины Кучмой. Западные наблюдатели не могли понять, почему в это дело теперь втянулся Ющенко.
Американский посол Джон Хербст воспоминает: «Украинцы пришли и рассказали о сделке. Я был ошарашен. Мой немецкий коллега и другие европейские коллеги тоже. Мы полагали, что Украина имеет разумную позицию для переговоров, причем достаточно сильную. Но результат оказался менее чем оптимальным, говоря дипломатическим языком»21.
Дэймон Уилсон описывает оцепенение, охватившее Вашингтон: «Мы имеем дело с президентом, который заключает сделку с Россией, в результате которой появляется “РосУкрЭнерго”, посредник со всеми вытекающими отсюда теневыми транзакциями и сделками. Нам стало совершенно ясно, что это — средство для облегчения побочных платежей, для облегчения ведения на Украине самого худшего вида бизнеса. В самом центре “оранжевого правительства” поселилась коррупция».
Руководитель администрации Ющенко Олег Рыбачук признает, что это была неоднозначная сделка, но у них не было выбора. «Позиция Ющенко была такова: я понимаю, что газ — это грязный бизнес, но мы не можем вести бизнес с Россией иным способом».
Вашингтон и Европа увидели, как тают их мечты. Украинский демократ, которого они защищали, решительно оказался слаб. Уилсон называет это моментом разочарования, осознания того, что в «новой Украине» старые привычки сильны по-прежнему. Что касается Москвы, то Путин продемонстрировал намерение использовать никогда ранее не применявшееся оружие — энергоресурсы. Эти несколько дней отключения газа в начале января стали причиной невероятной нервозности в Европе и послужили толчком для радикального пересмотра политики ЕС в области энергетики. Отныне Владимир Путин перестал быть человеком, с которым с удовольствием имели дело.
Глава 8
Новая холодная война
У всех сдают нервы
Новый виток разочарований стал причиной ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном и даже между «друзьями» Бушем и Путиным. Оба стали обмениваться обвинениями в нечестном поведении. На очень нервном саммите в столице Словакии Братиславе, который состоялся в феврале 2005 г. (сразу после «оранжевой революции»), Путин достал из внутреннего кармана пиджака стопку листков формата 3 на 5 дюймов[8] (американцы прозвали их «жалобными карточками») и начал читать нотации Бушу про… короче, про то, что он по горло сыт нотациями со стороны американцев. Тирада звучала примерно так: мы делаем все, что можем, чтобы удовлетворить вас, мы поддержали вас в войне с террором, мы закрыли военные базы, мы без особого шума позволили вам уничтожить договор по ПРО, мы даже не позволили Ираку встать между нами, а что мы получили в ответ? Ничего. Вы не отменили поправку Джексона — Вэника, вы постоянно выдвигаете новые требования, не давая нам вступить в ВТО, вы даже не ратифицировали Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), вы хотите создать ракетный щит, который делает нас уязвимыми, вы пытаетесь принять в НАТО всех наших соседей. Вместо поддержки нашей политики, направленной на реформирование экономики и встраивание в мировую систему, все, что мы слышим от вас, — это одни упреки за наши внутренние дела. О правах человека, о нашем якобы «откате» от демократии, о Чечне, о нашей прессе, о Ходорковском. Когда это кончится?
