Журнал Наш Современник - Журнал Наш Современник №8 (2002)
В общем, только при разделе СССР мы одним махом потеряли 23 процента своей территории.
Тревога полярников за северные и арктические территории связана не только с оттоком российского населения, но и с ослаблением роли государства в этом важном геополитическом регионе, и в первую очередь с вялой реакцией России на принятие Норвегией закона “Об охране окружающей среды на архипелаге Шпицберген”. Этот закон не только противоречит интересам российской хозяйственной деятельности, но и ведет в перспективе к изменению сложившегося международного статуса архипелага.
Норвежские политики решились на беспрецедентный шаг, буквально одним росчерком пера лишив Россию в одностороннем порядке ее законных экономических прав на исконно русских островах Грумант, именуемых ныне Шпицбергеном. В настоящее время там у России имеется своя земля общей площадью 251 кв. км.
Известно, что этот архипелаг в Северном Ледовитом океане был открыт в одиннадцатом-двенадцатом веке русскими поморами и получил название Грумант. В него входили наиболее крупные острова — Западный Шпицберген, Северо-Восточная Земля, Эдж, Баренц, Земля принца Карла, Белый, Надежды. В Барецбурге, в частности, находится прекрасный музей “Помор”, экспонаты которого убедительно доказывают, что первыми на Груманте были русские.
До 1920 года ничей государственный суверенитет на архипелаг не распространялся. Статус “ничейной земли” был закреплен за ним в 1872 году обменными нотами между Россией и Объединенным Королевством Швеции и Норвегии. И вот как только Россия ослабла в годы революции, первой мировой войны, так Норвегия пошла на обман и отторжение от России свободного архипелага. 9 февраля 1920 года Советскую Россию даже не пригласили на конференцию, выработавшую Парижский договор о Шпицбергене. Таким образом, СССР вынужден был 7 мая 1935 года присоединиться к этому как минимум несправедливому договору. В этом документе за Норвегией признавался абсолютный суверенитет над архипелагом. При этом Норвегия все-таки обязалась не допускать использование всех этих островов в военных целях, а странам — участницам договора — предоставлялся “одинаковый свободный доступ” к ним на условиях полного равенства при соблюдении ими местных законов. То есть правительство Норвегии обязалось бесплатно и на любой срок предоставлять этим государствам и их компаниям земельные и водные участки архипелага. В 1947 году норвежский парламент принял резолюцию, признающую “особые экономические интересы” СССР на Шпицбергене.
И чем сильнее, могучее был Советский Союз, тем больше Норвегия предоставляла нам прав на хозяйственную деятельность здесь. После развала Советского Союза Норвегия все десять лет не оспаривала прежних договоренностей.
Но стоило России ослабеть в годы провала внешней и внутренней экономической политики Бориса Ельцина, как она тут же получила от Норвегии удар в виде нового закона.
Попытка односторонней ревизии Парижского договора и вытеснения России со Шпицбергена может впоследствии привести как к изменению стратегической ситуации в Арктике, так и к подкреплению новых инициатив норвежских политиков, заявивших претензии на крупнейшие газовые месторождения Баренцева моря и на российскую Землю Франца-Иосифа.
Конечно, за геополитикой Норвегии виден след Америки, стремящейся установить новый мировой порядок и разместить свои военные “ПРО-объекты” на Шпицбергене и соседних островах Медвежий, Надежды, Белый. Эти острова вплотную примыкают к границам России. К тому же некоторые американские и западноевропейские фирмы вплотную стали присматриваться к полезным ископаемым, сосредоточенным в российской части Шпицбергена. Особенно американцам не дает покоя Штокмановское месторождение газа. Оно расположено в 200—250 милях к юго-востоку от Шпицбергена. Рядом с ним другое известное месторождение газа — Приразломное. Американцы преследуют свои геополитические цели, стремятся прибрать к рукам чужие богатства и потому умело подогревают конфликт между Россией и Норвегией, который давно не решается из-за обоюдного оспаривания баренцевых вод между Штокманом и восточными берегами Шпицбергена.
Есть и у Норвегии здесь корыстный интерес. Она разведала на своем участке баренцева дна более крупное месторождение газа, чем Штокмановское. В такой ситуации возникает естественный шаг — оттеснить конкурентов, то есть заблокировать российский Штокмановский газопроект.
Еще американцы хотят помешать увеличению торговых контактов между Норвегией и Россией. Именно для этого США не так давно увеличили квоты на закупку основных товаров норвежского экспорта — рыбопродуктов и алюминия.
Поможет Америке в ограничении экономического присутствия России на Шпицбергене и новый норвежский закон “Об охране окружающей среды на архипелаге Шпицберген”. Эта законодательная инициатива предписывает России получать всякие особые разрешения на любую деятельность в этом регионе, включая даже туристические поездки, а также платить за пользование здешними ресурсами и прилегающими водами.
Капитаны российских судов обязаны теперь вне зависимости от места приписки отчитываться перед береговой охраной Норвегии об объемах улова, а сами траулеры подвергаются регулярной инспекции со стороны военных. В случае возникающих разногласий норвежцы идут на применение силы. На такой беспрецедентный шаг они пошли не так давно, арестовав российское рыболовецкое судно “Чернигов”.
Таким образом, закон грозит России полным прекращением ее научной и хозяйственной деятельности на Шпицбергене, так как предусматриваемая новыми правилами природоохранная зона распространяется на территорию перспективных российских месторождений. Большая часть архипелага здесь и так уже была объявлена заповедником. В настоящее время норвежцы создали на архипелаге три национальных парка, два заповедника, три района сохранения растительности и пятнадцать птичьих заповедников. Туда обычным туристам вход воспрещен. Норвежцы специально поощряют только дорогостоящий туризм, для массового туризма одни ограничения. Такова своеобразная туристическая политика. Заботясь о природе Шпицбергена, норвежцы сумели до минимума ограничить здесь деятельность России. И попробуй воспрепятствовать стремлению защитить уникальную арктическую природу!
Так в который раз охрана природы стала заложницей большой политики. В который раз под видом решения экологических проблем того или иного региона Америка со своими союзниками по установлению нового мирового порядка пытается ущемить интересы России.
Россия, конечно же, не оспаривает необходимость охраны природы архипелага, но справедливо считает, что законодательная инициатива Норвегии похожа на стремление вытеснить из этого региона российский государственный трест “Арктикуголь” вместе с другими организациями, а затем получить Шпицберген под свою полную юрисдикцию.
Отсюда понятной становится тревога наших полярников на Северном полюсе и их критические высказывания в адрес российских политиков, слабо выступающих за закрепление на Шпицбергене и других северных территориях отечественного присутствия, которое обязательно должно рассматриваться как важнейший геополитический фактор. Внешняя политика России должна быть наступательной и эффективной в этом регионе. И проблемы спорных территорий ни в коем случае не должны оборачиваться уступками. А решать эти проблемы придется скоро, как только начнется разработка богатейшего Штокмановского газового месторождения и в воздухе зашуршат миллиарды долларов.
Необходимость восстановления промышленности и научных исследований на Шпицбергене дает России шанс на сохранение здесь своих геополитических интересов. Даже при убыточности одной работающей шахты по добыче угля в Баренцбурге стоит ее дотировать. Можно из экономических соображений закрыть и это убыточное предприятие, дающее 300 000 тонн угля в год, как закрыли две другие шахты. Но тогда Россия окончательно потеряет возможность присутствия на архипелаге. Не уголь для нас здесь важен. Кстати, положительным примером государственной поддержки убыточных предприятий служит опыт самой Норвегии, которая каждый год “закачивает” на архипелаг около 45 млн долларов бюджетных средств. При этом угольные шахты получают из них около 6 млн долларов дотаций.
...В последнее время иностранцы стали подбираться и к острову Врангель. Американцы просят сдать им его в аренду на сто лет. В качестве аргументов вновь звучат экологические мотивы. И никто из местных жителей острова Врангель не сомневается, что американцы организуют здесь экологический туризм на мировом уровне.
Не сомневается в этом и полярник Владимир Кошелев, нареченный коллегами губернатором острова Врангель. На визитной карточке Кошелева так и значится: “губернатор острова Врангель”. Он на самом деле одно время работал в должности главы администрации острова. Видел полярник, как успешно французы организовали экологический туризм на Таймыре и Северном полюсе. Значит, американцы еще лучше организуют туризм и на острове Врангель. Только вот вряд ли, считает полярник, через сто лет они захотят вернуть России этот уникальный остров. Аляску-то не вернули!
