Итоги Итоги - Итоги № 19 (2012)
Пункт размена Евро / Спорт
Пункт размена Евро
/ Спорт
Лишат ли Украину ее главного футбольного праздника
...С наступлением тепла в Киеве прямо напротив майдана Незалежности раскинулся шатер в виде огромного футбольного мяча с логотипом Евро-2012. Любой желающий может зайти внутрь сооружения, трепещущего под порывами ласкового майского ветерка, и выпить холодного пивка. Справа, на углу Крещатика, разместился палаточный лагерь сторонников Юлии Тимошенко. Здесь сплошной креатив — вот чучело белой голубки, томящейся в клетке, а чуть дальше — тоже чучело, но уже почему-то Виктора Ющенко. Повсюду лозунги: «Юля — мы с тобой!». Две эти городские достопримечательности превратились в немые знаки вопроса: быть или не быть на Украине чемпионату Европы по футболу? Этот вопрос волнует не только десятки тысяч болельщиков, подгадавших отпуска к Евро, но и западноевропейских политиков. Ведь речь идет о том, чтобы лишить Украину титула хозяйки ЧЕ-2012.
Тень бойкота
Все началось с заявлений лидеров ряда европейских стран, собравшихся игнорировать украинскую часть Евро-2012 в связи с политическим преследованием Юлии Тимошенко. О том, что с украинской «половинкой» турнира все не слава богу, слухи ходили давно. Но такого оглушительного скандала, пожалуй, еще не было. Масла в огонь подлили и взрывы в Днепропетровске. Пока следствие не продвинулось в обнаружении террористов. Впрочем, украинские силовики уверены, что против Украины Запад и пятая колонна ведут активную информационную войну. Дескать, именно оттуда растут ноги у многочисленных информационных сливов — и по поводу жертв днепропетровских терактов, и о массовой сдаче билетов на стадионы. Некоторые украинские чиновники и вовсе назвали происходящее «рейдерским захватом Евро-2012», кивая на Германию, которая якобы пытается отнять у Киева кусочек его праздника. Как бы то ни было, но всю прошлую неделю украинские функционеры только и делали что оправдывались. Директор турнира Евро-2012 на Украине Маркиян Лубкивский заявил «Итогам», что ни о какой массовой сдаче билетов речи не идет, скорее напротив: «Стартует завершающая фаза реализации билетов в Украине».
«В ситуации с Украиной все сошлось одно к одному, — комментирует почетный член ФИФА и УЕФА Вячеслав Колосков, — как будто специально кто подстроил — взрывы в Днепропетровске, скандал вокруг Тимошенко… Многие сейчас кивают на немцев: мол, это они воду мутят. Дескать, два года назад, когда у Украины с Польшей были проблемы с организацией чемпионата, они вызвались провести матчи у себя. Но я не думаю, что это звенья одной цепи. Для меня очевидно: это обычная попытка политического давления. Уверен, УЕФА не поддастся на это давление. У Мишеля Платини хорошие отношения с лидерами европейских государств, он сможет договориться...»
Практика бойкота
А если Платини-всемогущий не договорится с евробюрократией? Существует ли потенциальная возможность отмены или переноса чемпионата в другую страну? Согласно регламенту турниры уровня чемпионата Европы или мира могут быть перенесены только в силу форс-мажорных обстоятельств. «Что конкретно подразумевается под этим, не оговаривается, — объясняет Вячеслав Колосков, — но это и так понятно — землетрясение, эпидемия, глобальные пожары, военные действия… Если никто не объявит Украине войну, у УЕФА не будет даже малейших предпосылок для переноса турнира».
Однако директор УЕФА по вопросам подготовки Евро в Польше и на Украине Мартин Каллен не исключил того, что если на Украине опять что-то рванет, то турнир придется переносить. Правда, не уточнил: переносить на другой срок или переносить в другую страну? По всей видимости, решать этот вопрос, случись что, исполкому УЕФА придется в экстренном порядке. По словам экспертов, если ситуация потребует перенесения турнира на другой срок, то в положении УЕФА на это есть соответствующий параграф, где написано: турнир может быть отложен на год. Но это крайний вариант. Скорее будет выбран вариант, при котором матчи вместо Украины сыграют в других странах. Например, в той же Польше, где, кстати, будут жить 13 из 16 команд — участниц турнира. Правда, сами поляки считают эту идею далекой от реалий. «Слишком мало времени осталось, а у нас на необходимом для УЕФА уровне готовы только четыре стадиона, — комментирует «Итогам» Михал Листкевич, бывший президент Польского футбольного союза. — Этого мало для полноценного Евро». Конечно, можно предположить, что матчи окажутся готовы принять Германия, Австрия, любая другая желающая страна. Но тогда, говорят футбольные эксперты, почему бы не взять в расчет и Россию? Две достойные арены найдутся в Москве — «Лужники» и «Локомотив». Мы всегда готовы протянуть руку помощи братской Украине, да и для сборных в таком случае нет большой разницы, куда лететь на матч с территории Польши — в Донецк или Москву, расстояния примерно одинаковые.
И все же в мировой спортивной практике есть лишь единичные случаи, когда бы международная спортивная федерация отзывала право на проведение крупного чемпионата у страны-организатора. Редкие случаи переносов турниров связаны с тем, что организаторы сами отказываются от них. Так, например, произошло в прошлом году с чемпионатом мира по фигурному катанию. Изначально он должен был пройти в Токио, однако из-за последствий землетрясения и цунами принимающая сторона заявила о неготовности принять соревнования. В итоге чемпионат прошел в Москве. От права провести чемпионат мира по водным видам спорта в 2013 году отказались власти Дубая. Заявку ОАЭ признали лучшей, но потом шейхи выяснили, что у них не хватает денег для организации первенства. В итоге турнир перенесли в Барселону. По тем же финансовым причинам чемпионат Европы по плаванию нынешнего года переехал из Антверпена в венгерский Дебрецен.
А что если правительства тех или иных стран окажутся слишком настойчивы в своих призывах бойкотировать матчи на Украине и национальные сборные согласятся поддержать бойкот? В принципе бойкоты футбольных турниров высшего уровня в истории уже случались. Прецедент был создан в 1930 году — тогда состоялся первый чемпионат мира под эгидой ФИФА. После долгих споров в качестве страны — хозяйки турнира выбрали Уругвай, отмечавший в те годы 100-летие независимости. Европейские страны восприняли это предложение в штыки и отказались участвовать в турнире. В итоге в Уругвай приехали лишь четыре европейские сборные — Франции, Бельгии, Румынии, Югославии. История получила продолжение спустя четыре года — теперь уже сборные Уругвая, Боливии и Парагвая бойкотировали чемпионат мира в Италии.
Наша страна тоже не осталась в стороне от практики бойкота. В 1973 году на отборочной стадии чемпионата мира сборная СССР не приехала в Сантьяго на матч с Чили. Так Советский Союз отреагировал на военный переворот Пиночета. Федерация футбола СССР предложила перенести матч в третью страну, однако ФИФА отказала. Из-за неявки советской сборной ей засчитали техническое поражение.
Правила бойкота
А что на этот счет говорят официальные документы? Устав МОК, равно как и всех международных федераций и союзов, включая ФИФА и УЕФА, берет за основу главное положение: спорт вне политики. На практике в данном случае это означает, что даже прямое указание руководителя страны о бойкоте необязательно будет исполнено. Если та же Меркель распорядится, чтобы немецкая сборная не ездила на Евро, президент футбольного союза Германии имеет право не подчиниться. Такие прецеденты имели место во время московской Олимпиады-80: тогда правительства ряда западных государств задумали бойкотировать Игры, но главы Национальных олимпийских комитетов это проигнорировали.
«Если же какая-то из команд решит бойкотировать чемпионат, ее постигнут санкции, — разъясняет Колосков. — Дисциплинарный регламент УЕФА в случае неоправданного отказа от участия в матчах предусматривает целую шкалу наказаний — начиная с отстранения от следующего отборочного цикла и заканчивая исключением из состава УЕФА и ФИФА на временной или постоянной основе».
Далее возможен такой вариант. В случае если какая-то команда откажется от участия в чемпионате, ее должна заменить другая сборная — например, ставшая второй в этой же группе отборочного цикла. Как раз такая ситуация случилась двадцать лет назад, на чемпионате Европы-92 в Швеции. Тогда из-за распада Югославии сборная этой страны не смогла принять участие в турнире, и ее место заняли датчане, которые в отборочной группе стали вторыми. Но проблема в том, что двадцать лет назад отборочные соревнования чемпионатов Европы и мира шли по другой схеме — в финальный турнир проходили только победители групп. Сейчас победители групп автоматически получают путевку в финальную стадию, а команды, занявшие вторые места, встречаются в стыковых матчах и разыгрывают еще четыре путевки. Замена бойкотирующего победителя на вторую команду из отборочной группы приведет к нарушению принципа справедливости, неминуемо вызовет нарекания со стороны других федераций и в конечном счете может быть оспорена в суде, что лишит чемпионат легитимности. Этого ли добиваются политики?
